Els historiadors encara discuteixen si el poder autocràtic podria haver sobreviscut a Rússia. Hi ha diferents punts de vista i valoracions del que va passar. Una cosa és indiscutible: l’estat anteriorment poderós, debilitat per la guerra, es va esfondrar a causa d’una combinació desfavorable de circumstàncies i accions de persones concretes. A principis de 1917 hi havia diverses alternatives per al desenvolupament social: una monarquia, una dictadura militar, la desintegració del país en diferents estats, una república burgesa o socialista. Tanmateix, la història va decidir a la seva manera: el govern provisional va arribar al poder.
Treballadors temporals al poder
Va passar que a la història de Rússia encara hi ha moltes imprecisions i taques blanques. Entre el que després es va culpar als bolxevics, en realitat, sovint era obra de persones i partits polítics completament diferents. Per exemple, ja al març, el govern provisional va nomenar els seus comissaris en departaments, organitzacions públiques i en el terreny. L’1 de març es va nomenar el comissari del govern provisional per a la gestió de la província de Moscou i el 6 de març N. I. Kishkin. Els comissaris no només van aparèixer a nivell provincial. Van ser assignats als comandants dels fronts, enviats a grans empreses i institucions. De manera que els comissaris no van ser inventats pels bolxevics. Aquestes idees van néixer en la ment del "temporal".
Amb l'arribada del nou govern al país, el sistema de llei i ordre va ser immediatament eliminat, la policia i la gendarmeria es van dissoldre. Tingueu en compte que, des del 1904, els gendarmes realitzen funcions de contraintel·ligència, cosa important per al país bel·ligerant. Al mateix temps, es va dur a terme una amnistia massiva i es van alliberar desenes de milers de delinqüents. "Els pollets de Kerensky", tal com la gent definia els delinqüents amnistiats, va assumir immediatament el vell. La milícia popular que es creava no estava organitzada, no tenia experiència i va formar empleats. No va poder resistir el crim desenfrenat. El sistema judicial va ser substituït per "jutges temporals" designats per comissaris provincials. Es va crear una Comissió d'Investigació Extraordinària per investigar els crims de la màxima direcció de l'imperi. Per tant, la "emergència" també és un invent del "temporal".
Es va abolir la pena de mort, que es va restablir 4 mesos després en relació amb la fugida massiva del front. Els rumors sobre la imminent "divisió de terres" van provocar un augment de la deserció de soldats, entre els quals els camperols eren la majoria. A l'exèrcit, es van legalitzar els comitès de soldats i a les ciutats el poder el van prendre els consells de diputats de soldats i de treballadors. Les fàbriques estaven dirigides per comitès de fàbrica. Així, el govern provisional no tenia ni la plenitud del poder al país, ni els recursos financers, materials, humans i altres necessaris per dur a terme les reformes democràtiques declarades.
A l'agost, la IV Duma d'Estat es va tornar a dissoldre (formalment, el tsar ja l'havia dissolta a finals de febrer de 1917). Sense esperar les decisions de l'Assemblea Constituent, l'1 de setembre, Rússia va ser declarada república. També es va aprovar un nou emblema estatal: la mateixa àguila bicèfala, però sense els símbols reials del poder. I per alguna raó l'orgullós ocell es va convertir amb les ales baixes. El popular rumor anomenava l'escut d'armes "pollastre arrencat".
Introducció de la caritat estatal
L’antic sistema imperial de caritat pública no estava preparat per ajudar l’enorme massa de ferits, desafavorits, refugiats, vídues i orfes que van aparèixer com a conseqüència de les hostilitats durant la Primera Guerra Mundial. La tensió social emergent a la societat russa va embolicar la part europea de l'imperi, una part important de la qual es va convertir en teatres d'operacions militars. En les condicions de la imminent catàstrofe socioeconòmica, es va decidir el maig de 1917 acceptar tots aquells que necessitessin beneficència estatal. Per a això, el govern de Kerensky va crear el Ministeri de Caritat de l'Estat (DIH). Totes les institucions, organitzacions públiques i comitès de l'antic sistema de beneficència pública i de caritat van passar formalment a la seva jurisdicció. De fet, tot va continuar igual tant a les capitals com a les províncies. Per descomptat, en les condicions bèl·liques, la tasca principal restava treballar per augmentar l’assistència als ferits, invàlids i a les famílies dels soldats morts.
Les tasques del DIH han demostrat ser molt difícils. Per exemple, va resultar que el país no tenia en realitat registres de personal militar ferit i de víctimes civils de la guerra. A més, no hi havia dades sobre el lloc de la seva ubicació permanent i la seva situació financera real. Cal assenyalar aquí que la Unió Zemstvo de tota Rússia i la Unió de Ciutats de tota Rússia van proporcionar tota l'assistència possible en aquest treball. A la segona quinzena de juny, es va celebrar a la capital el Congrés rus de soldats paralitzats, en el qual van participar més d’un centenar de veterans de guerra amb discapacitat. Al mateix temps, es creu que al llarg dels anys de la guerra, més d'1,5 milions de militars van ser donats de baixa de l'exèrcit com a afectats o malalts crònics.
En un país devastat per la guerra, el nivell de vida de la població baixava ràpidament. Només el 1917, els preus del pa i la llet es van multiplicar per tres. El sucre, la mantega, la farina, el te i molts productes manufacturats pràcticament han desaparegut del mercat. El mes de març, el govern va introduir bàsicament l'apropiació d'aliments i va començar a confiscar pa i altres productes de les zones rurals de l'antic imperi. Al mateix temps, es van introduir estrictes règims econòmics. Per exemple, per tal de reduir el consum de carn per part de la població, la decisió del govern del 17 de març de dimarts a divendres (4 dies a la setmana!) Prohibia la venda de carn i productes carnis. Aquests dies, els menjadors, les tavernes i fins i tot els restaurants no tenien dret a preparar plats de carn. I no hi havia res a comprar. La inflació galopant va convertir ràpidament els diners en bons comptes que no tenien poder adquisitiu. Així, la qüestió dels diners amortitzats en nom del govern provisional en denominacions de 20 i 40 rubles només va agreujar la crisi financera. "Kerenki" ni tan sols tenia números als bitllets i sovint s'imprimia amb errors.
Ministeri en paper
Els fets dels primers dies després de l'anunci de la creació del DIH van demostrar que el govern provisional i el nou ministre, el príncep D. I. Xakhovski, gairebé no hi ha finances, recursos administratius ni gestors experimentats familiaritzats amb l’àmbit social de la vida. Les esperances d’ajut d’antics funcionaris es van dissipar ràpidament. No van reconèixer el nou govern i van sabotejar de totes les maneres possibles la tasca de les institucions de caritat públiques.
I el mateix govern provisional, per les seves decisions, va crear obstacles per treballar. Per exemple, al nou ministeri se li van assignar diverses funcions bàsiques. En el seu significat, es limitaven més al control, unint els esforços d’institucions i individus, supervisant les seves activitats i prestant ajuda. Viouslybviament, no hi ha funcions per al desenvolupament del sistema per tal de maximitzar la cobertura dels necessitats, no hi ha cap tasca de registre segons el grau de necessitat material, no hi ha mesures per expropiar cases i finques buides en condicions de guerra per acomodar-les. els ferits i paralitzats. No hi havia indicacions per treballar amb les famílies de les víctimes, amb nens del carrer i per ampliar la formació del personal mèdic de nivell inferior per proporcionar primers auxilis.
Tota la feina del DIH durant el període de maig a setembre de 1917 es va reduir al desenvolupament d’estructures de personal i a la recerca de ministeris autoritzats per controlar sobre el terreny. Com a resultat, el personal del propi ministeri va augmentar a passos de gegant. Ara el ministre d’Inspecció de l’Estat estava subordinat al viceministre (els seus adjunts), al Consell de Caritat de l’Estat i a vuit divisions estructurals independents. En 5 mesos, es van substituir 3 ministres, però el treball real del DIH no ha començat. I no podria haver començat: al cap i a la fi, el personal del ministeri pròpiament dit a partir del 10 d’octubre, només hi havia 19 persones, inclòs el propi ministre.
Pensions del govern provisional
Els primers dies després d’arribar al poder, el govern provisional va anunciar “al públic en general” que es mantindrien totes les pensions assignades anteriorment per a la funció pública. Es va emfatitzar especialment que ningú pot ser privat d'una pensió assignada prèviament, tret d'una decisió judicial. Aquesta va ser una afirmació important, gràcies a la qual el sistema de pensions va continuar funcionant d'una forma o altra durant algun temps. Els plans del nou govern eren desenvolupar i introduir una nova carta de pensions, però mai no hi va arribar. Les pensions s’assignaven d’acord amb els estatuts i les normes que existien a l’imperi.
Pel que fa al nomenament de les pensions "fora de les normes", per dir-ho així, "en mode manual", el gabinet de ministres en gairebé totes les reunions va considerar les presentacions dels respectius ministres, acordades amb el ministeri d'Hisenda o el controlador de l'Estat. Bàsicament, en aquests casos, es tractava de pensions a exdignats tsaristes, rangs civils de classes I-V i generals. Sovint en una reunió de govern, es decidia la qüestió de la dimissió de generals i funcionaris. Al mateix temps, una part important dels més alts rangs civils i militars anaven de vacances "amb uniforme i pensió". Alguns d’ells van rebre una pensió immediatament amb una indicació de la seva mida: nobles jubilats que oscil·laven entre els 5 i els 10.000 rubles anuals i les seves vídues, de 3 a 6.000 rubles.
Per exemple, segons la presentació del fiscal principal del Sant Sínode al metropolità Macarius retirat de Moscou, a partir de l’1 d’abril es va establir una pena de cadena perpètua per import de 6.000 rubles. l'any. I l'ex gerent en cap de l'oficina per a l'acceptació de peticions, V. I. El mateix dia, la vídua d’un membre del consell d’estat, el senador N. A. Zverev, va rebre una pensió de 5.000 rubles a partir de la data de la mort del seu marit. Per als menys eminents, la mida de la pensió va ser determinada pel controlador estatal o el ministeri d’Hisenda.
En relació amb la decisió del govern provisional de contractar dones per ocupar càrrecs inferiors a la funció pública, i també tenint en compte la mobilització contínua de dones metges per reposar el personal de trens mèdics militars, hospitals i altres institucions mèdiques militars, les normes per a es va considerar i aprovar assignar-los una pensió d’antiguitat.
En condicions de devastació i alça dels preus dels productes i productes manufacturats més essencials, es va decidir introduir dietes percentuals a les pensions per a aquells que les rebien de la Hisenda. Amb aquesta finalitat, el territori del país es va dividir en 3 regions i, per a cadascuna d'elles, es van introduir determinades bonificacions, tenint en compte les restriccions sobre els imports màxims. Per descomptat, totes aquestes mesures van ser puntuals i no van resoldre els problemes sistèmics de la provisió de pensions, fins i tot per a aquells grups de població que ja han estat beneficiaris de pensions des dels temps antics. Per regla general, les mesures preses eren tardanes. Per tant, quan la mida de les pensions es va augmentar més de dues vegades l’11 d’octubre de 1917, això no va afectar significativament la situació. La inflació va devaluar les primes de pensions fins i tot abans que els diners caiguessin en mans dels jubilats. Totes les bones intencions només quedaven en el paper. L’antic sistema de pensions del país estava en els seus darrers dies. El cop d’estat d’octubre va canviar dràsticament la vida dels pensionistes russos.
El destí no és fàcil per als ministres
El Ministeri d’Inspecció de l’Estat encara no ha començat a treballar. Els canvis freqüents de personal només van agreujar la situació. De maig a setembre, es van substituir 3 ministres. Inicialment, el DIH estava encapçalat pel nét del Decembrist, el príncep D. I. Xakhovski. En aquell moment tenia 56 anys. El nou ministre estava ple de força, plans i ganes d’organitzar un nou ministeri. Va tenir experiència en l’activitat política, sent un dels cofundadors del Partit Cadet. Fins i tot va supervisar escoles elementals als voltants de la seva finca. Tot i això, no tenia experiència organitzativa en l’àmbit social. El príncep es va mantenir com a ministre des de principis de maig fins a principis de juliol. En altres paraules, poc més de 2 mesos. Resignat. Durant l'era soviètica, es va dedicar a l'obra literària. Va viure a Moscou. Als 70 anys, es va retirar amb una pensió d’invalidesa amb un pagament mensual de 75 rubles. Després d’això se li va privar de la targeta de pensió i menjar. I l’estiu de 1938, el NKVD el va detenir i el va col·locar en una presó interna de Lubyanka. Aquí, un home de 77 anys no va poder suportar els interrogatoris i es va incriminar a si mateix. Però no va donar cap altre cognom. A mitjans d'abril de 1939 va ser condemnat a la màxima mesura de protecció social i va ser afusellat l'endemà. Rehabilitat el 1957.
Des de principis de juliol fins a finals de setembre, el càrrec de ministre va ser ocupat per l’assessor judicial de l’hereditari Don Cossacks I. N. Efremov. Va ser elegit a la Duma d'Estat, va participar en activitats polítiques al Don i a la capital. Va treballar com a magistrat. Abans de la guerra es va unir a la lògia maçònica. Després es va unir al grup de Kerensky i els seus partidaris, que van demanar esforços intensos per reorganitzar l'Estat. Fins i tot durant dues setmanes es va convertir en el ministre de Justícia del govern de Kerensky. Després es va traslladar al lloc de ministre d’Inspecció de l’Estat. A finals de setembre de 1917, va rebre el càrrec d’ambaixador extraordinari del govern provisional a la República Suïssa i va marxar amb èxit a l’estranger. Allà es dedicava a la tasca literària i a les activitats socials. Va ser un dels tres ministres que va tenir l'oportunitat de morir d'una mort natural a França el gener de 1945 (hi ha una altra data - 1933).
En l’últim, quart consecutiu, la composició del govern provisional, un dels líders del partit dels cadets, un personatge públic de Moscou i un doctor per educació N. I. Kishkin. Aquesta personalitat és bastant famosa en la història de Rússia. Des de la tardor de 1914, formava part del Comitè Principal de la Unió de Ciutats i, al mateix temps, s’encarregava del seu departament d’evacuació. També s’encarregava de la contractació de destacaments i trens sanitaris. Des del març de 1917 fou el comissari del govern provisional a Moscou. Va ser partidari d'una acció decisiva i de reformes fonamentals al país. Gaudia de la confiança especial de Kerensky, que li va oferir diverses vegades diversos càrrecs al govern. A finals de setembre, va donar el seu consentiment al lloc de ministre d’Inspecció de l’Estat. Va romandre en aquest càrrec exactament un mes, del 25 de setembre al 25 d'octubre de 1917. Des de principis d'octubre, es va dedicar als preparatius per al trasllat del govern provisional a Moscou, sent el cap de la Conferència Especial sobre la "descàrrega" de Petrograd.
La nit del cop d’octubre, després d’haver rebut el poder complet de Kerensky, que havia abandonat el palau d’hivern, va intentar organitzar la defensa del palau. Després de la seva detenció, juntament amb altres ministres del govern provisional, fou empresonat a la fortalesa de Pere i Pau. Alliberat a la primavera de 1918. Va rebutjar l’oportunitat d’emigrar a l’estranger i va continuar dedicant-se a activitats socials. Es va convertir en un dels organitzadors del Comitè complet rus per ajudar els famolencs i de la Lliga per a la salvació dels nens.
A jutjar pels materials publicats, Kishkin va ser un dels fundadors de la Unió per al Renaixement de Rússia i membre del "Centre Tàctic" clandestí. L’agost de 1920 fou condemnat. Va ser alliberat sota una amnistia i es va unir de nou a la lluita contra el poder dels bolxevics. Un any després va ser arrestat de nou. Durant una recerca, els txekistes van trobar escrit a la mà un pla per a la transformació política de Rússia. Va ser condemnat de nou i exiliat a Solikamsk, i posteriorment traslladat a Vologda. Va tornar a ser alliberat sota una amnistia. Després d'això, es va retirar de la política i el treball social. El 1923 es va convertir en treballador a temps parcial. Va treballar al departament de sanatori del Comissariat de Salut del Poble. Es va retirar amb seguretat. No obstant això, el 1929, com a "antic", se li va privar de la targeta de pensió i menjar. Pocs mesos després, el març de 1930, va morir i va ser enterrat a Moscou.
I la idea d’una subvenció estatal va continuar vigent després de la caiguda del govern provisional. A la Rússia soviètica es va crear el Comissariat d’Inspecció d’Estat del Poble, però tampoc va durar molt. Però aquesta és una història completament diferent.
