Al poble de Waterloo, el 18 de juny de 1815, l'exèrcit anglo-holandès combinat al comandament del duc de Wellington i l'exèrcit prusià al comandament del mariscal de camp Gebhard Blucher van infligir una derrota aclaparadora a l'exèrcit de Napoleó. Dijous, divendres i dissabte es realitzaran cerimònies commemoratives al camp commemoratiu proper al poble de Waterloo, a 15 quilòmetres al sud del centre de Brussel·les. En total, la celebració de l’aniversari de Waterloo atraurà almenys cent mil persones al lloc de l’esdeveniment. A la reconstrucció històrica de la batalla participaran uns 5.000 participants de diferents països, inclosos clubs russos, i 300 cavalls. Per disparar des d'armes per simular una batalla, es consumiran 20 tones de pólvora.
Fins al jubileu del 2015, es podria pensar que Waterloo ha estat durant molt de temps un fet de la història europea. No obstant això, els preparatius per a l'esdeveniment festiu d'aquest any van revelar que la ferida causada per Waterloo encara fa mal als francesos. Al març d’aquest any, el govern francès va prohibir al govern belga l’emissió d’una moneda de dos euros dedicada a Waterloo. Els belgues van haver de fondre 180 mil monedes ja encunyades. Els francesos van explicar la seva decisió pel fet que la tensió "excessiva" a Europa i les "reaccions secundàries a França" eren indesitjables. Waterloo, es creu a París, encara pot causar tensió. Dijous, París ignorarà desafiant la cerimònia commemorativa al camp de batalla prop de Brussel·les. Bèlgica i Holanda estaran representats pels seus monarques a la cerimònia, Gran Bretanya, per l'hereu aparent, i el Ministeri d'Afers Exteriors francès hi enviarà funcionaris menors. La identitat històrica francesa encara té problemes creats per la Gran Revolució Francesa i la pèrdua de l’hegemonia cultural europea.
Tanmateix, ara a l’ombra de Waterloo hi havia un altre esdeveniment històric europeu extremadament important, rellevant i instructiu: el 9 de juny de 1815, exactament nou dies abans de la batalla de Waterloo, a Viena, al palau de Hofburg, van signar representants de poders hostils a Napoleó l'acte final del Congrés de Viena, que va formalitzar el sistema de relacions internacionals a Europa durant els propers 40-50 anys. La hipotètica victòria de Napoleó a Waterloo seria un mitjà per destruir el sistema de Viena creat en oposició a la Revolució Francesa. Waterloo com a sanció cruenta i definitiva segons les decisions del Congrés de Viena s'ha convertit en un símbol del final d'una i del començament d'una altra època històrica. El segle XVIII de la Il·lustració i la Gran Revolució Francesa va acabar a Waterloo.
Waterloo i el Congrés de Viena amb el sistema de la "Santa Aliança" van ser una etapa en el desenvolupament del dret internacional. No obstant això, després d'un examen més detingut d'aquests dos esdeveniments, s'ha de reconèixer que la paradoxa moderna de Waterloo i el Congrés de Viena és la dels principals participants en aquests dos esdeveniments, fins ara només una "Gran Bretanya" ha sobreviscut. La resta de participants van patir transformacions, de vegades catastròfiques, o van desaparèixer completament de l’àmbit històric. Per exemple, Bèlgica encara no existia el 1815. Ara no hi ha ni l’Imperi francès ni Prússia. Pel que fa al Congrés de Viena, de tots els canvis territorials que va sancionar en relació amb els imperis rus, austríac, els regnes de Suècia, els Països Baixos, Prússia i altres, només s’ha mantingut un punt rellevant fins avui: el reconeixement internacional del neutralitat de la Confederació Suïssa. Tota la resta ha caigut en l’oblit, alguna cosa després de nou dies, alguna cosa a finals de 1815, una cosa 15 anys després del Congrés i una altra cosa 100 - després de la Primera Guerra Mundial. El mapa europeu és molt variable i flexible. A més, el Congrés de Viena juntament amb Waterloo és una il·lustració brillant del fet que qualsevol sistema de dret internacional és un simple reflex de l’equilibri de poder entre les potències que el van sancionar. Napoleó no encaixava en el sistema de Viena. La va desafiar. Per tant, els aliats el van haver de treure de la política a través de Waterloo. El sistema internacional funciona sempre que sigui beneficiós per als seus participants o fins que apareguin nous factors polítics o nous actors. Cap sistema de "dret internacional" no pot substituir per si sol una política exterior realista. Ignorar la política real mitjançant la creació d’un sistema que legitimi l’statu quo augmenta la probabilitat que el sistema es desintegri sota la pressió de realitats específiques de la política internacional. Aquesta és la lliçó principal del Congrés de Viena. Waterloo va ser només el primer intent de destruir-lo.
La principal tasca del Congrés de Viena va ser la decisió sobre les antigues possessions de l’Imperi napoleònic a Europa: vassall i semi-vassall, després que les fronteres de l’any 1792 s’establissin amb petits ajustaments per part de les potències amb França el maig de 1814. Inicialment, els representants dels quatre estats aliats: Àustria, Gran Bretanya, Prússia i Rússia al Congrés de Viena van anunciar que les decisions només les prendrien aquestes potències. Pel que fa a la resta, només poden acceptar o rebutjar decisions que ja han tingut lloc. Tot i això, el príncep Talleyrand, autoritzat per França, amb el suport dels britànics, va aconseguir que els representants de França, Espanya, Portugal i Suècia participessin a les reunions. En termes pràctics, això significava que un representant de la França perdedora a la guerra es va afegir al conjunt de potències victorioses al Congrés. No obstant això, les seves intrigues, Talleyrand, van tenir en alguns aspectes un paper destacat al Congrés. Malgrat això, les decisions sobre els principals assumptes de l'assentament europeu al Congrés de Viena no es van prendre sobre la base d'una representació sobirana igualitària de tots els participants al Congrés. Els "poders" van decidir les qüestions fonamentals. El Congrés de Viena ha complert plenament la llei de la política real.
L’objectiu principal del sistema de relacions internacionals de Viena era el restabliment de l’equilibri a Europa. Es va declarar "legitimisme" el principi principal del sistema de Viena, que suposadament protegia la "Sagrada Unió" dels monarques europeus creada arran d'aquest. El legitimisme s’entenia com el dret històric de les dinasties a resoldre els principals problemes de l’estructura estatal i la construcció de l’estat. En aquest sentit, les dinasties històriques eren considerades "legítimes", i no repúbliques i monarquies vassalls, en els trons dels quals Napoleó va assentar els seus parents o secuaces. És cert que el Congrés de Viena no era coherent amb el principi de legitimitat. En relació amb el rei de Nàpols, Joachim Napoleon (Murat) i el príncep hereu suec Charles XIV Johan (Bernadotte), es va vulnerar el principi legítim. El reconeixement de Bernadotte i Murat com a "legítims" al Congrés de Viena va estar associat a la seva traïció a Napoleó.
En la història del Congrés de Viena, ens preocupa principalment el tema de Rússia i Europa, la primera participació russa en la creació d'un sistema europeu de relacions internacionals sota els auspicis de la "Santa Unió". Després de la decisiva victòria sobre Napoleó el 1812, Rússia va tenir dues alternatives de política exterior en la direcció europea: 1) envair Europa per infligir una derrota final a Napoleó; 2) negar-se a envair i deixar Europa per si mateixa. Aquest últim va ser fortament aconsellat pel comandant en cap de l'exèrcit rus, el mariscal de camp Mikhail Kutuzov, a l'emperador Alexandre I. Alexandre va ignorar els seus consells.
El principal per a Rússia en el sistema europeu que s'estava creant era la qüestió polonesa. Pel que fa a Polònia, era important que Rússia resolgués dos problemes:
1) garantir la incorporació a Rússia dels territoris obtinguts durant les particions de la Mancomunitat polonès-lituana el 1772, 1773, 1795 i evitar la revisió polonesa de les particions;
2) garantir la seguretat de Rússia davant un atac des del territori de Polònia. L’experiència de les guerres napoleòniques va demostrar que el ducat de Varsòvia, creat per Napoleó el 1807 a partir del nucli dels territoris polonesos dividits, es convertia amb cada campanya militar de Napoleó a l’est en un cap de pont i un potencial de recurs enemic per a un atac a Rússia.
Després de la derrota final de Napoleó el 1814, Rússia tenia dues possibles solucions en relació amb el ducat de Varsòvia ocupat per les tropes russes:
1) restaurar sobre la seva base el vassall de l’Estat polonès de Rússia;
2) retornar el territori del ducat de Varsòvia als seus antics propietaris a les zones de la Mancomunitat - Prússia i Àustria.
Formalment, el Congrés de Viena va defensar els drets de les dinasties legítimes. En aquest sentit, els polonesos van ser "privats". No tenien una dinastia pròpia. Per tant, el "legitimisme" sobre Polònia significava que es podia dividir. Les particions anteriors de Polònia eren reconegudes com a "legítimes" des del punt de vista de les potències. Aquesta lògica suggeria que el territori del ducat de Varsòvia hauria de tornar a Prússia. I Cracòvia des de la seva estructura, fins a Àustria.
Rússia al Congrés de Viena va triar la primera opció. Per a aquest resultat van tenir una importància decisiva:
1) La participació de Rússia en els assumptes europeus després del 1812 (com abandonar la recompensa territorial després de la victòria sobre Napoleó, si totes les altres potències van a prendre territoris?);
2) la presència, des del 1803, d’un projecte polític ja fet de l’estat polonès sota el ceptre de la dinastia Romanov, preparat per l’amic de l’emperador, el príncep polonès Adam Czartoryski;
3) la personalitat de l'emperador Alexandre I, que en la seva perspectiva no era ni rus ni ortodox.
La restauració de Polònia no es corresponia ni amb l'opinió pública russa ni amb la conveniència de la política exterior russa. No obstant això, les victòries de la guerra amb Napoleó van convertir el cap del tsar rus, que en la seva educació, psicologia i cultura de saló generalment estava inclinat al misticisme. Alexandre va començar a veure's a si mateix com un instrument de Déu, destinat a alliberar Europa dels mals de la Il·lustració, la Revolució Francesa i la seva encarnació personal: Napoleó. El tsar es va sentir obligat a restaurar l'estat polonès. El nou estat polonès no només va satisfer els principis de la "justícia cristiana" estimats pel cor imperial, sinó que va permetre a Alexandre I aparèixer a l'escenari polític en el paper desitjat d'un monarca constitucional. El pla polonès del cercle Czartoryski es va associar als objectius generals de la reforma europea de Rússia, en què Polònia havia de fer el paper d'un escaramuzador.
Al Congrés de Viena, les reivindicacions territorials de l’Imperi rus contra Polònia es van trobar amb la resistència de la Gran Bretanya i l’Imperi austríac. El pla per restablir l'estat polonès sota el govern del tsar rus va ser recolzat per Prússia. En la qüestió polonesa contra Rússia i Prússia, l’enviat francès Talleyrand va intrigar.
Els principals territoris del Regne de Polònia planificats per Alexandre I fins al 1807 pertanyien a Prússia. En conseqüència, Prússia havia de rebre una compensació de Rússia a costa dels prínceps alemanys, que eren aliats de Napoleó fins a finals de 1813. El territori més desitjable per a Prússia "per a Polònia" era convertir-se en la Saxònia econòmicament desenvolupada. Com a resultat, Polònia i Saxònia es van convertir en la primera gran font de controvèrsia al Congrés de Viena. La controvèrsia a Viena va arribar tan lluny que el 3 de gener de 1815, representants de Gran Bretanya, Àustria i França van arribar a un acord secret dirigit contra Prússia i Rússia. No hi havia una unitat completa entre Prússia i Rússia. El representant prusià Hardenberg va començar a reflexionar sobre la perspectiva: no hauria de Prusia unir-se a la coalició antirusa?
La combinació antirusa resultant va suposar una clara advertència històrica per a Rússia, ja que va marcar la configuració mateixa de la coalició hostil a Rússia que es va manifestar a la guerra de Crimea de 1853-1856. Napoleó, que va tornar a París durant "Cent dies" en va, va advertir Alexandre I sobre la intriga antirusa al Congrés. El retorn de Napoleó al poder a França va suavitzar les diferències entre les potències al Congrés de Viena i va conduir a un primer compromís sobre totes les qüestions clau. El 13 de març de 1815 es va signar una declaració contra Napoleó, declarant-lo "enemic de la raça humana" i il·legalitzant-lo. El 25 de març de 1815, Àustria, Anglaterra, Prússia i Rússia van establir una nova aliança defensiva i ofensiva contra Napoleó a Viena. La por inspirada pel retorn de Napoleó va posar fi a les petites conflictes i el Congrés va abordar enèrgicament els assumptes més importants i urgents. En aquest context, la vigília de Waterloo, es va preparar l'acte final del Congrés.
Segons les decisions del Congrés de Viena, el Regne de Polònia es va crear com a part integral de l'Imperi rus, dotat de nombrosos atributs d'un estat sobirà i que estava en unió dinàstica amb Rússia.
Prússia va rebre per la creació del Regne de Polònia en compensació del territori de l'antic Ducat de Varsòvia - Poznan amb la regió. Des dels principats alemanys fins a la compensació de Polònia a causa del compromís amb Àustria, només la meitat de Saxònia, però, el que és més important, Renània i l'antic regne de Jerome Bonaparte fins a Westfàlia. Les noves regions occidentals no tenien una connexió territorial directa amb el nucli del regne de Prússia, que en un futur proper va convidar els estrategs prussians a lluitar per un corredor cap a ells. Una connexió similar entre els territoris nord-alemanys va ser creada per Prússia arran de la guerra amb Àustria el 1866.
Tinguem, doncs, nota que el final del Congrés de Viena del 9 de juny de 1815 marca la màxima expansió territorial de l’Imperi rus a Europa. L'avanç indicat a costa de Polònia va ser pagat per la compensació territorial de Prússia. Aquestes compensacions van crear les condicions prèvies per a l'èxit decisiu d'aquest país en la futura unificació d'Alemanya. El principal rival de Prússia, l’Imperi austríac, arran dels resultats del Congrés de Viena, es conformava amb importants increments territorials als Balcans i Itàlia, cosa que va fer de l’imperi dels Habsburg un estat encara més “no alemany”. La tensió italiana va disminuir la força de Viena en la lluita amb Prússia per l'hegemonia a Alemanya. Així, la diplomàcia russa al Congrés de Viena va establir les bases per a un canvi de situació desfavorable a Alemanya per a Rússia. Les conseqüències negatives de la unificació d'Alemanya sota el domini de Prússia es van manifestar plenament per a Rússia el 1878 al Congrés de Berlín.
Una observació més significativa, sobre aquesta vegada el revers de la medalla del Congrés de Viena - "Cent dies" de Napoleó i Waterloo. La coalició enemiga va oferir a Napoleó dues vegades un compromís de pau el 1813, que l'emperador de França va rebutjar. Per a Napoleó, qualsevol altre estatus era inacceptable per a França, llevat de la seva primacia a la vella Europa. L'hegemonia de França, després d'un examen més exhaustiu, va ser assegurada per la possessió de dos territoris: Flandes i la regió del Rin amb la "frontera natural" de França al llarg del Rin. Com a resultat del Congrés de Viena, la meitat d’aquests territoris clau per a l’imperialisme francès es van transferir a Prússia amb la sanció i amb la participació directa del tsar rus, que va assegurar l’hegemonia d’aquest estat a Alemanya. Per tant, no és casualitat que Napoleó donés el seu primer cop en la campanya militar de 1815 contra l'altra meitat, controlada llavors per Gran Bretanya, - Flandes. Va acabar per l'emperador en derrota a Waterloo.
Prússia, que va unir Alemanya, el 1914, durant l'esclat de la Guerra Mundial, va exposar Rússia a Polònia i la segona part del "llegat imperialista francès de Napoleó" - Flandes, que en aquell moment es deia Bèlgica i la neutralitat de la qual estava garantida per la mateixa Gran Bretanya. El control britànic després del Congrés de Viena sobre zones claus de Bèlgica i Holanda no només va ser un mitjà de seguretat per a les illes britàniques, sinó que també va servir per evitar l’aparició d’un hegemon europeu continental, ja fos França o Alemanya. Flandes i el Rin són les zones geopolítiques clau de la vella Europa.
Pel que fa a la "qüestió polonesa", el segle XIX ha demostrat convincentment que el principal resultat del Congrés de Viena és el Regne de Polònia, ja sigui en la versió de la monarquia constitucional o en la versió de les "províncies de la regió del Vístula", amb tota la seva estructura política, legal i social, així com la cultura, era un cos estranger a l'Imperi rus.
El segle XX va mostrar altres opcions alternatives al Congrés de Viena per resoldre la "qüestió polonesa". La Polònia independent, creada després de la Primera Guerra Mundial, va romandre un estat hostil a Rússia al llarg de la seva història del 1918 al 1939. Polònia va fer front al paper d'un amortidor que separa Rússia d'Europa, però només en relació amb Rússia ("Miracle sobre el Vístula"), però no Alemanya. El "Pacte Ribbentrop-Molotov" de 1939 semblava repetir les variants de la partició de Polònia el 1793 i el 1795. El 1941, com el 1812, el territori de Polònia va servir de trampolí per a l'atac a Rússia (URSS). El govern general de 1940 és un recordatori històric del ducat de Varsòvia de 1807.
El sistema de Yalta va intentar jugar un joc diferent en el cas de Polònia que Viena el 1815. Si el Congrés de Viena va compensar Prússia per la creació de Polònia sota els auspicis de Rússia, llavors Ialta va compensar Polònia pel seu vassallatge soviètic a costa de Prússia. La Polònia "Popular" va rebre sis regions històriques de Prússia: Prússia Oriental, Danzig, Pomerània, Poznan, Silèsia i part de Prússia Occidental al llarg del riu Oder. No obstant això, aquesta combinació territorial no va eliminar el "tema polonès" de l'agenda de Rússia i no va afegir l'agraïment dels polonesos al nostre país. A la pràctica, l'Acta Final d'Hèlsinki pretenia garantir Polònia, Txecoslovàquia i l'URSS contra el revisionisme i el revanchisme territorial alemanys. La ironia de la història: el 2014-2015, va ser Alemanya amb els seus aliats europeus qui va començar a apel·lar al principi mateix de la "inviolabilitat de les fronteres" des d'Hèlsinki, que se li va assignar al començament del procés.
De fet, Rússia, com va predir Rousseau, tard o d’hora s’ofegarà en un intent d’absorbir el Regne de Polònia, i aquesta indigestió provocarà patiments no només per als polonesos, sinó també per a l’estat rus i la societat russa. La pregunta "què fer amb Polònia?" es va enfrontar a la seva màxima alçada per Moscou immediatament després del 1992.
El 2014, el problema es va agreujar amb el fet que Ucraïna, incitada pels Estats Units i Alemanya, va assumir l’antic paper històric polonès d’un creador de problemes i rebel en relació amb Rússia. Fins ara, la "qüestió polonesa" de Rússia es resol de manera contrària, és a dir, expulsant Rússia d'Europa i privant-la de la seva sobirania. És cert que, en aquest sentit, les lliçons del Congrés de Viena del 1815 ens haurien d’inspirar en part amb optimisme. Al cap i a la fi, la impressió general del Congrés de Viena era aquesta: els seus participants es preocupaven més pels beneficis de les dinasties que pel destí dels pobles. El més important, el Congrés de Viena va descuidar les aspiracions nacionals dels pobles dividits: alemanys, italians i polonesos. Tard o d'hora, es van realitzar aquestes aspiracions, que van provocar el col·lapse del sistema de Viena a Europa en menys de mig segle. Tanmateix, aquest optimisme no hauria de tancar els ulls cap a una altra lliçó important del Congrés de Viena: Rússia, com a fenomen civilitzador aliè a Europa, ha d’actuar amb molta cura en el camp de la política europea.
