El 2018, Rússia tindrà una altra elecció. No obstant això, el baix nivell d'activitat electoral dels russos a les eleccions és una constant en l'etapa actual del desenvolupament de les institucions de la societat civil. El percentatge de ciutadans que tenen el sufragi actiu i que el van utilitzar durant el dia de votació únic no supera el 46,25% del total de ciutadans que tenen el sufragi actiu. Al mateix temps, hi ha una paradoxa a la societat russa basada en un desajust entre les actituds cap a la importància de les eleccions en una societat democràtica i el nivell real de participació en el procés electoral. Una il·lustració d’aquesta afirmació són els resultats d’una enquesta realitzada pel Centre Levada, abans del dia únic de votació del 14 de setembre de 2014: el 63% dels ciutadans considera que les eleccions populars de diputats i governadors són un procés polític necessari, però el la participació als col·legis electorals va ser inferior al 50%.
"Tothom a les urnes!" La millor informació és comparativa. Fem una ullada als cartells anteriors al 1991 i als que van aparèixer després.
Les eleccions de diputats de la Duma de l’Estat el 2016, a diferència de les eleccions anteriors del 2011, no van esdevenir ni escandaloses ni sensacionals pel que fa als resultats, ni l’oportunitat de canviar radicalment la situació socioeconòmica de Rússia. Però van demostrar un nou model de comportament dels votants que s’ha convertit en una realitat per a Rússia, és a dir, un model de comportament electoral. L’anomenarem “model d’impotència electoral”.
Una negativa deliberada a exercir un dret electoral actiu per part de l’electorat i una participació baixa en els votants són actualment una tendència europea comuna, i la Federació Russa no és una excepció. Aquest estat de coses es pot associar a diversos motius, però anirem a un aspecte: la implementació d’estratègies de RP preelectorals per part dels principals partits durant els darrers 20 anys.
Els tipus i tipus d’estratègies de relacions públiques utilitzades pels partits durant els períodes electorals han experimentat canvis significatius en funció de la situació política real. En les estratègies dels partits del Partit Comunista de la Federació Russa i del Partit Liberal Democràtic de Rússia de la dècada de 1990, es pot veure un èmfasi en el tipus social, una crida a diverses categories de ciutadans, a problemes socials. El 2000, els mateixos partits en diferents moments van confiar tant en la imatge del líder com en el caràcter massiu del material de la campanya. No obstant això, com a resultat, no van poder superar la seva pròpia qualificació dels anys noranta. D’altra banda, el partit Rússia Unida, reunit peça per peça dels blocs en guerra de finals dels anys noranta, es va convertir sorprenentment ràpidament en el partit del poder i encara manté les seves posicions en l’actualitat. Tenint en compte aquest fet, podem concloure que l'estratègia PR del partit prèvia a les eleccions escollida és victoriosa. La base d’aquesta estratègia és el recurs administratiu, però això no vol dir que sigui l’únic mitjà per aconseguir una posició de lideratge per part del partit. D’una banda, la imperceptible campanya de relacions públiques contínues de la Rússia Unida, imperceptible, opera no només dins dels períodes electorals, sinó que va molt més enllà d’ells, cosa que provoca un efecte acumulatiu significatiu. Des de principis del 2000, el partit rus complet "Rússia Unida" ha evolucionat en el marc de dos enfocaments estratègics.2003 - enfocament social, resolució de problemes socials (guerra de Txetxènia), 2007 - l'electorat vota pel president, no pel partit ("estratègia d'imatge"), 2011 - torna a dominar l'estratègia d'imatge ("fiabilitat i estabilitat"). Cal destacar que, malgrat l’ampliació de mitjans i formes d’influència de relacions públiques, Rússia Unida destaca els aspectes més significatius de la seva tasca i ignora parcialment les oportunitats de campanya que proporciona l’estat i també ignora la comunicació preelectoral amb altres participants a les eleccions..
Si passem a una anàlisi creuada de les eleccions presidencials a la Federació Russa, l’evolució de les estratègies en termes generals adoptarà la forma següent.
Evolució de les estratègies de PR presidencials pre-electorals a la Federació Russa
(1991-2012)
Any electoral B. N. Yeltsin
1991 Social (imatge del "salvador")
1996 Social (activació de l'electorat juvenil)
Vladimir Putin
Imatge del 2000 (imatge "heroi", "salvador")
2004 Socioeconòmica
D. A. Medvedev
2008 Social feble (base - continuïtat)
Vladimir Putin
Imatge del 2012 ("una persona que sap què fer")
Com a resultat de l’anàlisi, resumim que en els períodes electorals del 1991-2012 es va produir una evolució general de les estratègies presidencials de PR des d’una estratègia social dominant a una combinació de tots els elements de tot tipus d’estratègies basades en l’estratègia d’imatge. Hi ha una única línia de successió a les eleccions presidencials dels vint anys en estudi. El sistema de transferència de poder del president en funcions al seu successor (Ieltsin - Putin, Putin - Medvedev) i el suport de la candidatura aprovada per l’electorat s’han generalitzat en el sistema electoral de la Federació Russa.
Les campanyes presidencials de la victòria, per regla general, utilitzaven una estratègia d’imatge basada en la personalitat del candidat i l’actitud de l’elector cap a ell. Les declaracions polítiques i altres característiques racionals van tenir poca influència en les decisions preses pels votants, cosa que es revela mitjançant l’anàlisi de les promeses durant la campanya electoral i els resultats de l’activitat política real. Tanmateix, l’evolució dels elements estratègics individuals també és ben visible aquí. El 1996, és difícil dir que B. Yeltsin va guanyar gràcies a la imatge formada: una "pantalla", en aquesta campanya es va posar èmfasi en la criança d'un electorat inactiu i l'agrupació del nucli electoral de joves. Així, en absència d’una apel·lació directa a la imatge del candidat, però en el marc de l’estratègia d’imatge, els tres presidents titulars tenen una dinàmica de punts de suport a les relacions públiques: suport (grups socials i els seus interessos).
El segon component de la planificació de relacions públiques durant el període de comunicació electoral, que vam identificar anteriorment, és la determinació d’un model de campanya de relacions públiques basat en una avaluació del potencial de recursos. Analitzant el procés electoral a la Federació de Rússia del 1991 al 2012, es poden identificar els següents models utilitzats: model de mercat ("Elecció democràtica de Rússia"), model de comandament administratiu ("Rússia Unida"), model organitzatiu-partit (Partit Comunista) de la Federació Russa, LDPR), model complex (campanya presidencial de Boris Eltsin). El model més pronunciat i estable en la dinàmica dels seus components del 2003 al 2011 a les eleccions a la Duma d’Estat de la Federació Russa el demostra el partit Rússia Unida durant tres períodes electorals. Després d’haver guanyat les eleccions a la Duma de l’Estat el 2003 mitjançant l’ús actiu dels mitjans de comunicació, la correcta construcció i ús de la imatge del principal líder del partit, amb l’àmplia implicació del recurs administratiu, durant les properes dues eleccions (2007) i 2011), Rússia Unida només va ajustar la seva estratègia, destinada principalment a mantenir l'estatus parlamentari del seu partit.
Models electorals en l'estratègia de relacions públiques del partit Rússia Unida (2003 - 2011)
Any electoral Model de campanya Imatge del líder Ideologia bàsica
2003 Model de festa organitzativa amb elements de mercat
La imatge del líder V. Putin - la imatge del "Salvador", es construeix mitjançant el mètode d'ajust
Centrisme
2007 Model d'ordres administratius, mètode "suau"
La imatge del líder V. Putin és la imatge del "líder", "el pare del poble"
Posició estatal, oposant-se a partits més radicals
Model de comandament administratiu 2011, mètode "dur"
Imatge dels líders: D. Medvedev és un estadista sensible, V. Putin personifica un poder fort
Modernisme conservador
En general, es pot dir que l’evolució de l’estratègia preelectoral del partit va ser situacional: es van canviar els programes del partit, es va ajustar la imatge, però al mateix temps es van preservar els principis bàsics de la construcció de la campanya electoral del 2003. el recurs és un poder real. Aquest model es caracteritza per una alta activitat preelectoral. L’èxit del partit s’aconsegueix a causa del seu interès en la victòria del poder vertical, en la realització d’esdeveniments de propaganda, amb el suport d’aquests esdeveniments amb recursos econòmics.
El tercer component de planificar una campanya de relacions públiques i formar una estratègia de relacions públiques és l’estratègia d’interacció amb la informació. Es pot assenyalar que si l’increment de l’eficàcia de la comunicació electoral mediatitzada en democràcies estables s’associava a un canvi en les tecnologies de la comunicació, llavors en els sistemes de transició gairebé no hi ha barreres institucionals a l’impacte de la comunicació preelectoral. Els partits polítics febles i les estructures no desenvolupades de la societat civil no poden proporcionar un règim d’accés igualitari als mitjans de comunicació per als competidors durant les campanyes electorals. El perill de monopolització dels principals canals d'informació massiva per part de les elits que han arribat al poder és real. És obvi que aquest tipus d'influència dels mitjans de comunicació sobre la consciència de masses es duu a terme en un entorn no competitiu. Com demostren, a llarg termini, estudis nacionals i estrangers, inclosos els regionals, aquesta política mediàtica soscava la confiança dels votants en els missatges dels canals de comunicació de masses més que la publicitat política negativa en democràcies estables.
També observem que hi ha un efecte acumulatiu en la influència informativa sobre la consciència política de masses: la influència dels mitjans de comunicació es fa més notable si és multicanal i de llarga durada. Dades d’investigació sociològica de campanyes electorals de tota Rússia i regionals el 1999-2003. ens permeten dir que, en general, aproximadament dos terços dels enquestats van registrar aquesta o aquella influència dels mitjans de comunicació en el seu comportament electoral, i un 10-20% ho van reconèixer com a decisiu. Basant-se en aquestes i en una sèrie d’altres tendències de la pràctica electoral russa, sembla possible concloure que els models teòrics de PR més convincents que es basen en estudis sobre els efectes de la comunicació de masses mediatitzada semblen els més convincents a l’hora d’explicar el comportament electoral. A més, les tecnologies dels mitjans de comunicació s’han considerat avui com un dels principals mecanismes de reproducció del sistema sociopolític existent. Com que la influència dels mitjans té un efecte acumulatiu, la seva influència a llarg termini i multicanal determina no només el vector corresponent de l'activitat de l'electorat, sinó també la legitimació de l'ordre polític existent en el seu conjunt. I això, al seu torn, s’associa a la confiança o desconfiança dels votants en relació amb els mitjans de comunicació. Les investigacions demostren que la formació d'efectes mediàtics durant les campanyes electorals a la Federació Russa està influenciada per diverses funcions. En primer lloc, hi ha un grau important de monopolització dels mitjans de comunicació russos. En segon lloc, l’alt nivell de confiança del públic (en la massa) en la informació comunicada a través dels canals oficials. Segons una investigació de VTsIOM (2013), pel que fa al nivell de confiança del públic, hi ha dues fonts d’informació capdavanteres: la televisió (el 60% dels enquestats confia en la informació rebuda a través d’aquest canal) i Internet (22%). En tercer lloc, el domini dels mitjans electrònics estatals de cobertura continua sent per als electors gairebé l’únic canal d’informació preelectoral, que, atès el nivell de confiança del públic en ells, proporciona un avantatge significatiu als candidats i als partits “al poder”, especialment quan s’utilitzen els recursos de les comunicacions del model d’ordre administratiu. En quart lloc, en les activitats dels mitjans de comunicació russos hi ha un clar biaix cap a la manipulació, en el cas extrem, informant, i no hi ha cap motivació de l’electorat per augmentar la consciència i la competència, per formar un “potencial d’inclusió”: les acció electoral conscient i activa.
La correcta definició de l’estratègia d’interacció amb els mitjans de comunicació permetrà al candidat seguir una política d’informació racional amb mínims costos financers.
En aquest aspecte, es poden distingir diverses àrees d’activitat:
- la formació de dominants ideològics;
- identificació dels canals preferits de comunicació d'informació;
- formació del seu propi flux d'informació;
- superposició del flux d'informació dels competidors;
- formació d’un fons periodístic.
Si passem als resultats assolits per les parts en el període que es tracta, podem arribar a diverses conclusions. A causa de la situació especial durant les eleccions dels darrers deu anys, el partit Rússia Unida va obtenir el major èxit informatiu des del punt de vista de l'ús competent i eficaç de les relacions públiques. Es va formar el seu propi flux d'informació, definint la imatge, "cara" del partit als ulls de l'electorat. A l’hora de presentar informació, es va utilitzar la tècnica de relacions polítiques més difosa de la UPP: una proposta política única, que es basa en el fet que la majoria dels arguments no s’adrecen a la raó, sinó als sentiments (en aquest cas, a un sentit de respecte i confiança en els líders i partidaris del partit). El partit en qüestió ha assolit el màxim nivell en establir una associació d'informació, lliurament prioritari d'informació als mitjans de comunicació: la cita a la premsa de "Rússia Unida" en tons positius supera la cita d'altres parts més de dues vegades. La televisió determina el principal mitjà de comunicació en la carrera electoral de la Rússia Unida, que és una preferència evident des del punt de vista de l’audiència d’influència. Els resultats electorals de la dècada són una manifestació pronunciada de l’efecte acumulatiu anteriorment descrit associat a la monopolització dels mitjans de comunicació a l’Estat. No obstant això, el 2012, la puntuació mediàtica de "Rússia Unida" està disminuint significativament, el major fracàs es nota en el camp de la comunicació per Internet.
Per al KPRF, les plataformes més utilitzades són Interfax, AiF, International Press Club, Mir Novosti i la Casa Central de Periodistes. Tot i això, totes aquestes són principalment estructures privades que no tenen una participació estatal en el capital autoritzat. Pel que fa a les plataformes d'informació controlades per l'Estat, la situació aquí no és la millor: ITAR-TASS i RIA-Novosti van adoptar una posició de principis en relació amb el Partit Comunista de la Federació Russa, rebutjant convidar representants del partit com a redactors de premsa. Per al Partit Comunista de la Federació Russa, hi ha mitjans de comunicació “amistosos” (per regla general, inclouen publicacions patriòtiques: els diaris Pravda, Sovetskaya Rossiya, Zavtra, així com part de la premsa regional.), I clarament hostils. "El principal diari del partit" del Partit Comunista és el diari "Pravda", la revista oficial del partit - "Educació política". Una altra publicació propera als comunistes és Sovetskaya Rossiya, que, tanmateix, es fa dir "diari popular independent". A més, el Partit Comunista de la Federació Russa té les seves pròpies publicacions impreses a cada branca regional del partit. Ara el Partit Comunista de la Federació Russa disposa d’una mena d’informació per fer campanyes: el seu propi lloc web, amb contingut actualitzat constantment; comptes de xarxes socials; fotografia, vídeo i material imprès; productes promocionals; edicions impreses pròpies; cobertura regular als mitjans d’Internet. No obstant això, l'ús d'aquests fons no dóna al partit els resultats desitjats d'incrementar l'electorat, que es fixa en els resultats electorals amb aproximadament el mateix percentatge dels que voten al Partit Comunista de la Federació Russa.
El Partit Liberal Democràtic utilitza els vídeos com la forma més efectiva de campanya. Segons les investigacions del Centre Levada, el Partit Liberal Democràtic, juntament amb la Rússia Unida, són líders en opinions: gairebé la meitat dels russos els van veure (un 47% cadascun). A més, el LDPR manté el segon lloc en termes d’atracció i aprovació de materials de vídeo (27%). El partit té comptes a totes les xarxes socials populars a Rússia (Facebook, Odnoklassniki, Vkontakte, Mail.ru, Twitter). El 2011. Sota el patrocini del partit, es va crear el projecte d'Internet "LDPR-tube" que s'està implementant amb èxit.
Així, al llarg de 20 anys d'activitat contínua de consultors polítics en campanyes de relacions públiques, es pot rastrejar clarament la dinàmica de les estratègies i tàctiques escollides per promoure un subjecte polític concret.
Si a principis dels anys noranta els dos partits i els candidats a la presidència van intentar expressar la seva exclusivitat, la seva diferència respecte a l’actual, la novetat d’opinions i enfocaments, la imatge del futur, al 2000 el principal èmfasi és l’estabilitat, la confiança, la fiabilitat, i verificació. Els tipus i tipus d’estratègies de relacions públiques utilitzades pels partits durant els períodes electorals han experimentat canvis significatius basats en la realitat social, política i informativa plàstica. En les estratègies dels partits del Partit Comunista de la Federació Russa i del Partit Liberal Democràtic de Rússia de la dècada de 1990, es pot veure un èmfasi en el tipus social, una crida a diverses categories de ciutadans, a problemes socials. A la dècada de 2000, el partit Rússia Unida va consolidar la seva posició mitjançant la realització de campanyes d'informació interelectorals, expulsant els competidors del camp de la informació política, ignorant els debats polítics durant el període electoral actiu, utilitzant els recursos del model de comandament administratiu. No obstant això, malgrat l’ús competent i professional de les tecnologies de relacions públiques, que proporcionen un capital intangible estable en forma de reputació i confiança de l’electorat, aquest recurs no és il·limitat. Els anys 2011-2013 van mostrar una ràpida caiguda de les qualificacions de Rússia Unida i del seu líder Dmitry Medvedev. Segons una investigació de VTsIOM, FOM, el centre social de l'Oficina del Registre Civil, sota la presidenta, el nivell de confiança en ella oscil·la entre el 39-40% i l'antivalificació arriba al 44%. A veure què passarà a Rússia aquesta vegada!
