Curiosament, a la historiografia no hi ha informació generalitzadora ni sobre els fons assignats al rearmament de l’exèrcit i la marina russa a la vigília de la primera guerra mundial russo-japonesa, ni sobre l’impacte d’aquestes despeses en l’àmbit econòmic, cultural i desenvolupament social de Rússia. Mentrestant, el militarisme va tenir un efecte fatal en la seva vida social i política. Això es va manifestar principalment en la influència de la cursa armamentista en l'economia nacional, en el deteriorament de la vida de la immensa majoria de la població del país. Les conseqüències de la militarització es van sentir especialment acusades des de finals del segle XIX.
Al tombant dels segles XIX-XX. molts països es van unir a la cursa d'armaments (un terme que des de llavors ha rebut drets de ciutadania). La Rússia tsarista no va ser una excepció. A més, com a resultat de diversos motius, la preocupació pel reforçament i el desenvolupament de les forces armades s’ha convertit, en l’expressió figurativa de PA Stolypin, en “una de les pedres angulars, una de les pedres més importants” de la política d’un "Tensar el govern" 1. Això va passar per diverses raons.
En primer lloc, l’autocràcia va ser l’única entre altres depredadors imperialistes que va aconseguir el segle XX. prepara't per a dues guerres alhora. En segon lloc, el primer d'ells va fracassar i va portar l'exèrcit a un desordre extrem i la flota a la destrucció gairebé completa. En tercer lloc, des de fa dos anys i mig s’està produint una revolució al país, que ha tingut un impacte enorme en l’estat de les forces armades. I, finalment, molt abans de 1914, tothom tenia clar que el món es dirigia incontrolablement cap a l’abisme d’una guerra “gran”, “comuna”, i els cercles dirigents de tots els països van reaccionar en conseqüència.
Des de la segona meitat dels anys 90 del segle XIX. el tsarisme va intensificar la seva expansió a l'Extrem Orient. En un esforç per crear ràpidament una flota allà més forta que els japonesos, el departament naval va sol·licitar al tsar el 1897 permís per ordenar precipitadament a l'estranger 5 cuirassats d'esquadra, 16 creuers, 4 transports de mines i mines, 30 destructors amb un desplaçament total de 150 mil tones i un preu de 163 milions de rubles. Les decidides objeccions del ministre de Finances S. Yu. Witte 2 van frustrar aquest pla, però no van disminuir el desig del departament naval d'augmentar la flota. Al començament del període analitzat, s'estaven duent a terme els programes militars i navals previstos anteriorment.
El 1898, d’acord amb el programa de construcció naval adoptat el 1895, per reposar l’esquadró del Pacífic, 7 cuirassats, 2 creuers de primer rang, un cuirassat de defensa costanera, 2 canons, 1 creuer de mines, 1 escombretes i 4 contra destructors amb un total desplaçament de 124 mil tones i un cost de 66 milions de rubles. Totes les drassanes de Rússia es van carregar al límit. El cost total del programa es va determinar en 326 milions de rubles 4. No obstant això, aquests fons no van ser suficients i el 1898 es van assignar altres 90 milions de rubles per a la "construcció urgent de nous vaixells". Cinc anys després, el 1903, el tsar va aprovar un nou programa, que preveia la construcció de 4 cuirassats d’esquadrons, 2 creuers, 2 minicapes i 2 submarins. En la quantitat prevista per a la seva implementació: 90,6 milions de rubles. - el departament marítim no es va reunir i els costos van augmentar fins a 96,6 milions de rubles 5.
Així, abans de la guerra amb el Japó, l’autocràcia va destinar 512,6 milions de rubles a la construcció naval. (aproximadament una quarta part del pressupost anual de l'imperi), i això malgrat que el 1904 el nou ministre d'Hisenda V. N.fregar. per a la recompra de dos cuirassats construïts a Anglaterra per a Xile i Argentina 6 (se suposava que els hauria ingressat a la 2a esquadra del Pacífic).
Tampoc el Ministeri de Guerra estava adormit. El 1897 es va completar la primera etapa de rearmament de l'exèrcit amb el model de tres línies de 1891, que requeria 2 milions de fusells nous. Des del 1898, va començar la segona etapa del rearmament, segons la qual es fabricarien 1290 mil rifles 7. Per a la producció de rifles, cartutxos i pólvora, es van assignar 16, 7 milions el 1900, el 1901: altres 14, 1 milió. rubles 8. Menys d’un terç d’aquests fons es van destinar al pressupost marginal del Ministeri de Guerra 9, i la resta es va assignar addicionalment a la hisenda estatal, que era necessària per a la segona etapa de rearmament de l’exèrcit amb una línia de tres línies. rifle: 29, 3 milions de rubles. va ser alliberat per sobre del pressupost militar 10.
El 1899 es va iniciar la reorganització de la fortalesa i l'artilleria de setge, per a la qual es van gastar 94 milions de rubles. 11, i des de 1898 - rearmament de l'exèrcit amb un canó de foc de tres polzades de camp ràpid. Per a això, es va crear una comissió especial per al rearmament de l'artilleria de camp, que va rebre 27 milions de rubles el 1898. Va anunciar un concurs internacional per desenvolupar el millor projecte per a un canó de tret ràpid de tres polzades. Després de dos anys de proves, el model desenvolupat per la Society of Putilov Plants va ser reconegut com el millor i el 9 de febrer de 1900 el tsar va aprovar la primera etapa de rearmament de les tropes amb un canó del model de 1900. De les 1.500 armes ordenades, la meitat havien de ser subministrades per la Societat Putilov i l’altra meitat per fàbriques estatals. El preu de la comanda de cinc anys es va fixar en 33,7 milions de rubles. Dos anys després, el 8 de març de 1902, el tsar va aprovar un model millorat del canó Putilov. Segons el departament militar, 7150 canons de tres polzades (dels quals 2400 del model de 1900) van ser rebuts per l'exèrcit en només tres etapes, i l'ordre més significatiu: 2830 canons van ser rebuts per la planta Putilov 12. El rearmament del camp l’artilleria requeria 155,8 milions de rubles. de fons del Tresor i uns 29 milions de rubles. del pressupost marginal del departament militar 13.
A la vigília de la guerra russo-japonesa, va començar el rearmament de la fortalesa i l’artilleria obús. A principis de 1902, les fortaleses terrestres no tenien 1472 canons i les navals - 1331 14. Per al reequipament de les fortaleses i la reposició de parcs de setge, és a dir, conjunts de municions, eren necessaris 94 milions de rubles per a 5 anys (1899-1903) 15. L'aprenentatge de Nicolau II va escriure a partir de l '"Informe sobre tots els temes" (informe) del departament militar per al 1903 sobre això: "Declaro una vegada més de la manera més categòrica que la qüestió de la manca d'armes a les nostres fortaleses em sembla formidable. No culpo la Direcció General d’Artilleria, perquè sé que assenyalava constantment aquest greu buit. No obstant això, ha arribat el moment de resoldre aquest assumpte enèrgicament, per descomptat.”16 Però no hi havia prou fons per a això. Anant a satisfer les demandes dels militars, el tsar el 28 de juny de 1904 va autoritzar l’alliberament del tresor de 28 milions de rubles. a l’artilleria fortalesa 17.
La vigília del xoc amb el Japó, es van assignar uns 257 milions de rubles dels fons de la hisenda estatal (sense comptar les quantitats del pressupost màxim) per al rearmament de l’exèrcit. 18, que juntament amb el cost de la nova construcció naval ascendien a 775 milions de rubles. Per a Rússia, aquestes quantitats eren molt significatives, cosa que Witte va cridar l’atenció del tsar el 1898 quan va elaborar els propers pressupostos màxims de la guerra i dels ministeris navals per al 1898-1903. Tenint en compte que el Ministeri de Guerra dels cinc anys anteriors va rebre 1209 milions de rubles segons el pressupost màxim i més de 200 milions de rubles per sobre d’ell. des del tresor i el departament marítim fins al pressupost màxim quinquennal de 200 milions de rubles. afegit gairebé la mateixa quantitat (més de 180 milions de rubles), Witte es va queixar que s'ha esgotat la capacitat fiscal de la població, que el dèficit pressupostari està en perill i que cap país, fins i tot el més ric, pot suportar l'increment contínuament tens del pressupost militar”19. Tot i això, va seguir un nou augment de la despesa militar.
A finals de 1902, Witte va recórrer al Consell d'Estat per demanar ajuda. En la seva reunió general del 30 de desembre de 1902, aquest últim, "apel·lant a la saviesa del sobirà", va demanar "mantenir les demandes dels departaments al nivell de compliment d'aquells recursos que l'Estat pot proporcionar, sense sacsejar la benestar de la població ". Reconeixent que la premsa fiscal l’havia esborrat tot, el Consell d’Estat va advertir al tsar que el deute del govern havia assolit els 6.629 milions de rubles, dels quals més de la meitat (uns 3.500 milions) van caure en préstecs estrangers. Un nou augment de la despesa, i sobretot en la cursa d'armaments, soscavarà "no només el benestar financer (de l'estat - K. Sh.), Sinó també el seu poder intern i la seva importància política internacional".
No obstant això, el tsar era sord als consells de dignataris experimentats i va mantenir un rumb ferm cap a l'aventura de l'extrem orient. Se sap com va acabar: la flota va patir les pèrdues més pesades. A les aigües de l'Oceà Pacífic, 67 vaixells de combat i auxiliars de la flota russa 21 van morir o van ser capturats pels japonesos amb un cost total de 230 milions de rubles, juntament amb artilleria i armes de mina emmagatzemades per a la flota a Port Arthur i també capturats pels japonesos, les pèrdues materials directes de la flota van ascendir a uns 255,9 milions de rubles. 22 La Rússia tsarista es va quedar pràcticament sense forces navals: tota la flota bàltica va ser transferida a l'Extrem Orient, on va morir, i el Mar Negre va quedar bloquejat, ja que el seu pas pel Bòsfor i els Dardanels estava prohibit pels tractats internacionals.
L'amenaça per a l'imperi i la seva capital, situada a la costa, es va incrementar encara més amb el col·lapse de la defensa costanera. Un examen especial realitzat pel cap de la direcció principal de l'estat major (GUGSH), juntament amb l'inspector en cap de les tropes d'enginyeria, va donar un trist resultat: "Tota la defensa de la costa sembla estar força basada en cartes, i, per descomptat, no representa cap defensa seriosa "; "Kronstadt i Petersburg no estan de facto protegides" 23: El gener de 1908, l'Estat Major Naval (MGSh) va informar al ministre de Marina que els plans de mobilització, desenvolupats anteriorment conjuntament amb el departament de terres, "preveuen la les tasques més mínimes, "però les seves" ara, en cas de declaració de guerra, han de reconèixer-se com a impracticables, i la posició de la flota del Bàltic - crítica”24.
A l'abril, va tenir lloc una reunió conjunta de l'estat major naval i terrestre per conèixer l'abast de l'amenaça a Sant Petersburg des del desembarcament enemic. "Tot el treball de la nostra flota bàltica es redueix", es va assenyalar a la reunió, "fins a un cert retard, i, a més, molt insignificant en l'ofensiva enemiga a la part oriental del golf de Finlàndia (establint un camp minat. - K. Sh.). Però, al mateix temps, representants del Ministeri Marítim van afirmar que, en la seva forma actual, la flota del Bàltic és totalment incapaç de complir aquesta més que modesta tasca "25, ja que no hi ha reserves de carbó, els vaixells tenen escassetat (fins a 65 70%) d’oficials i especialistes, i el més important, de les 6.000 mines necessàries per a la col·locació de mines, només n’hi ha 1.500.
L'exèrcit terrestre tampoc no es trobava en les millors condicions després de la guerra amb el Japó. "La nostra preparació al combat als fronts occidentals ha patit tant que seria més exacte dir que aquesta preparació està completament absent", va admetre el ministre de la guerra VV Saharov l'estiu de 1905.26 El president de la Defensa de l'Estat li va fer ressò. Consell, gran duc Nikolai Nikolaevich: la infanteria russa necessita una reorganització immediata i radical, "tota la cavalleria requereix una reorganització completa", "tenim poques metralladores i estan lluny de ser perfectes", "s'ha de crear de nou l'artilleria de l'exèrcit pesat", “El nostre equip és imperfecte; l'experiència de la guerra ho ha demostrat; tot s’ha de corregir sense demora. La part general requereix una reorganització completa i la creació de noves bases per al seu desenvolupament”27.
Durant la guerra rus-japonesa, moltes unitats d'artilleria i enginyeria van ser enviades des dels districtes militars occidentals a l'Extrem Orient, cosa que va alterar l'estructura organitzativa de tot l'exèrcit. Es van esgotar gairebé tots els subministraments de combat, enginyeria i intendència. "L'exèrcit no té reserves i no té res amb què disparar … és incapaç de combatre i, per tant, en va només carrega l'Estat", va reconèixer el Consell de Defensa de l'Estat el 7 d'abril de 1907. Segons la seva opinió, a causa de la impossibilitat d'obtenir immediatament els fons necessaris, l'exèrcit es va veure amenaçat amb "romandre durant un determinat període de temps en un estat en el qual no hi ha cap dels exèrcits de potències estrangeres" 28.
Descrivint l’estat de l’exèrcit, l’ajudant del ministre de guerra, el general A. A. Polivanov, que s’encarregava del servei de suport material, va admetre el 1912: en totes les guerres, però també pel fet que es trobava en un estat de endarreriment en el subministrament dels mitjans creats per equipament militar. Aleshores, el 1908, faltava gairebé la meitat del conjunt d’uniformes i equips necessaris per entrar al camp de l’exèrcit de personal militar, no hi havia prou rifles, cartutxos, petxines, carros, eines d’entreteniment, subministraments hospitalaris; gairebé no hi havia mitjans de lluita, la necessitat dels quals estava indicada tant per l'experiència de la guerra com per l'exemple dels estats veïns; no hi havia obusos, metralladores, artilleria de muntanya, artilleria pesada de camp, telègrafs d’espurna, cotxes, és a dir, mitjans que actualment es reconeixen com a element necessari d’un exèrcit fort; Diré breument: el 1908, el nostre exèrcit era incapaç de combatre”29.
L'aventura del tsarisme de l'Extrem Orient, els costos directes de la qual, segons els càlculs de Kokovtsov, ascendia a 2.300 milions de rubles. l'or 30, va ser el primer motiu que va portar les forces armades del tsarisme a un complet desordre. Però, potser, la revolució de 1905-1907 els va donar un cop encara més gran. Només en els seus primers dos anys es van registrar almenys 437 accions de soldats antigovernamentals, incloent 106 armats 31. Unitats senceres van passar al costat del poble revolucionari i, sovint, com era el cas de Sebastopol, Kronstadt, Vladivostok, Bakú, Sveaborg i altres ciutats, els soldats i els mariners que van aixecar la bandera vermella van lliurar autèntiques cruentes batalles contra les tropes que es van mantenir lleials al govern.
El seu ús constant per suprimir el moviment revolucionari va tenir un efecte destructiu sobre les forces armades. El 1905, es van cridar tropes aproximadament 4.000 vegades per "ajudar les autoritats civils". Per a una guerra amb la seva pròpia gent, el Ministeri de Guerra es va veure obligat a enviar uns 3,4 milions de persones (tenint en compte les trucades repetides), és a dir, el nombre de soldats implicats en la lluita contra la revolució va ser més de 3 vegades superior al nombre de tot l'exèrcit tsarista a principis de 1905. (aproximadament 1 milió de persones) 32. "L'exèrcit no estudia, sinó que us serveix", va llançar el ministre de la guerra AF Rediger en una de les reunions del govern al president del Consell de Ministres i, al mateix temps, al ministre d'Afers Interns Stolypin 33.
Aquestes dues circumstàncies van provocar un fort debilitament de les forces armades del tsarisme. El motiu de preocupació no va ser només la ruptura completa de les forces armades com a conseqüència de la guerra rus-japonesa, sinó també el trist fet per a l’autocràcia del 1905-1907. per primera vegada en la seva història centenària, soldats i mariners van començar a sortir del control dels oficials i van prendre el partit del poble revolucionari.
En aquestes condicions, amb una davallada sense precedents del prestigi del tsarisme tant fora com dins del país, amb la seva dependència econòmica i econòmica cada vegada més gran de les potències occidentals més desenvolupades, l’imperi Romanov només es podia preservar reforçant i desenvolupant completament les armes armades. forces. El mateix exigia l’agreujament de les contradiccions internacionals a la vigília de la Primera Guerra Mundial, el creixement generalitzat del militarisme i el “marineisme” (com es deia en aquell moment la fascinació per les forces navals), la manifestació més evident de la qual era aleshores la rivalitat naval anglo-alemanya. Els propietaris de terres russos i la burgesia tenien clar que el tsarisme no podia sobreviure al segon Mukden, el segon Tsushima; cal fer tot el possible per evitar-ho, és necessari a qualsevol preu portar l'exèrcit i la marina al nivell dels requisits moderns dels afers militars.
Després de la guerra russo-japonesa, el primer a dedicar-se al desenvolupament de nous programes d'armes va ser el departament naval, que va romandre pràcticament sense vaixells de combat, però amb els mateixos efectius i sous. Una altra circumstància el va empènyer cap a això: en aquell moment, la marina russa es va construir en part a l'estranger i en part a fàbriques de propietat estatal, que no es podien quedar sense comandes. Insistint en la col·locació immediata dels cuirassats, el ministre de la marina AA Birilev va dir en una de les reunions de l'estiu de 1906 que les quatre fàbriques més grans de propietat estatal estaven sense feina, havien reduït el nombre de treballadors al límit, però qui quedava no tenia res a fer en aquestes condicions. "En l'actualitat", va dir, "la pregunta es planteja en primer pla: les fàbriques s'han de donar suport o no? No hi ha cap punt intermedi en aquesta qüestió. Hem de dir incondicionalment: sí o no. Si és així, hem de començar a construir grans cuirassats i, si no, indicar qui es fa responsable d’aquesta decisió davant el tsar, Rússia i la història”34.
El ministeri naval estava desenvolupant diverses opcions per a nous programes de construcció naval fins i tot abans de la derrota a Tsushima, al març-abril de 1905, ja que després que el primer i el segon esquadrons del Pacífic marxessin cap a l'Extrem Orient, el mar Bàltic quedés gairebé completament sense vaixells de guerra. El març de 1907, aquest ministeri va presentar al tsar quatre variants dels programes de construcció naval per al seu examen. Al mateix temps, el mínim es va reduir a la creació d’un esquadró al Bàltic (8 cuirassats, 4 creuers de batalla, 9 creuers lleugers i 36 destructors) i el màxim: quatre esquadrons de la mateixa composició: dos per a l’oceà Pacífic i una per als mars Bàltic i Negre. El cost d’aquests programes oscil·lava entre els 870 milions i els 5.000 milions de rubles 35.
Al mateix temps, el Ministeri de Guerra va presentar les seves reclamacions a la hisenda. Segons les seves estimacions més conservadores, es requeria gastar més de 2.100 milions de rubles alhora. Només per a la reorganització de l'artilleria, els generals van exigir 896 milions de rubles, per a enginyeria: 582 milions; a més d’aquestes despeses extraordinàries puntuals (estès, per descomptat, durant diversos anys), les despeses habituals anuals del Ministeri de Guerra augmentarien en 144,5 milions, associades a la creació de nova artilleria, enginyeria, etc. "La mida de l'import calculat d'aquesta manera", es va veure obligat a admetre a Rediger, "exclou qualsevol possibilitat de comptar amb la seva apropiació, malgrat que les mesures que poguessin han estat creats a costa d’aquesta enorme quantitat que no obstaculitzen el desenvolupament de les nostres forces armades, sinó només en el camí de la seva millora i subministrament d’allò necessari en línia amb els requisits moderns dels afers militars. " Reconeixent la impossibilitat d'assignar una quantitat tan colossal per part de l'Estat, el ministre de Guerra va exigir als departaments que reduïssin les seves reclamacions i se centressin en les "mesures considerades urgents" i, al mateix temps, tinguessin en compte les mesures "que es debatran en els propers anys". anys "36. Però també segons el programa, el mínim requeria una suma global de 425 milions de rubles. i un augment del pressupost en 76 milions de rubles. l'any.
En conjunt, les reclamacions dels departaments navals i militars van ascendir, per tant, a 1, 3 a 7, 1 bilió de rubles. despeses puntuals, és a dir, aproximadament la meitat o tres dels pressupostos anuals del país el 1908. I això sense comptar l’inevitable augment dels costos anuals dels pressupostos regulars d’ambdós ministeris. Es necessitaven molts fons i la situació financera a Rússia en aquell moment era simplement desesperada. Tenint en compte l'estimació per al 1907, el Consell de Ministres del 15 d'agost de 1906 va declarar que l'estat financer "de l'estat rus amenaça amb les complicacions més greus i, en cas de continuació del temps realment problemàtic experimentat per la nostra pàtria, potser no siguin suficients fons, fins i tot per a necessitats absolutament urgents. "El 1909, com a resultat de les despeses causades per les conseqüències de la guerra russo-japonesa i la lluita contra la revolució, el deute estatal va augmentar en altres 3.000 milions de rubles i els interessos anuals els pagaments van augmentar en 150 milions de rubles. més enllà del que Rússia ja ha pagat amb un préstec governamental abans dels 38 anys.
En aquestes condicions, amb ferotges disputes entre els departaments naval i militar sobre la distribució de les dotacions per a armament, el tsar va decidir donar preferència a la marina i el juny de 1907 va aprovar l’anomenat Programa de petita construcció naval, que permetia al Ministeri Marítim alliberar $ 31 milions per a la nova construcció naval en un termini de quatre anys. anualment. (Més tard, en relació amb un canvi en aquest programa, el seu cost es va incrementar fins a 126,6 milions de rubles.) Un any més tard, el maig de 1908, el Ministeri de Guerra va rebre el permís del Consell de Ministres per sol·licitar la legislatura amb una sol·licitud d'assignació uns 293 milions de rubles. "Per reposar existències i material i construir-hi locals" el 1908-1915 39. La Duma estatal, per no perdre el control sobre la despesa d'aquesta quantitat, va decidir aprovar els préstecs no immediatament íntegrament, sinó anualment (excepte aquells que requerien la celebració de contractes durant dos o més anys).
Tanmateix, a partir del 1909 la situació econòmica de l'imperi va començar a millorar. Van succeir una sèrie d’anys inusualment fructífers, coincidents feliçment amb l’augment dels preus al mercat mundial de cereals, que va augmentar significativament els ingressos de la tresoreria de la principal exportació. La millora de la situació financera va ser immediatament tinguda en compte pels ministres de guerra i navals, que van exigir un augment dels préstecs per a armament. Des de l'agost de 1909 fins a principis de 1910, a instàncies del tsar, es van celebrar quatre reunions especials, dirigides per Stolypin. La seva composició, a més dels ministres militars i navals i dels caps de gabinet general, incloïa els ministres de finances i afers exteriors. Aquestes conferències es van crear per considerar un programa de deu anys per al desenvolupament de les forces armades navals de Rússia, però en realitat perseguien l'objectiu de distribuir fons per a l'armament entre l'exèrcit i la marina.
Els resultats del treball de cinc mesos de la reunió van ser comunicats al govern el 24 de febrer de 1910. El Consell de Ministres va decidir assignar 715 milions de rubles durant els propers deu anys. pel desenvolupament de l’exèrcit i 698 milions de rubles. - flota 40. Per aconseguir aquests gairebé 1.500 milions de rubles. es va decidir introduir nous impostos indirectes i, en particular, augmentar el preu del vodka. En vista de la "prosperitat" financera aconseguida, el govern va considerar possible el 1910 proporcionar al Ministeri de la Guerra el doble de la quantitat el 1908 (llavors estava previst gastar 293 milions de rubles en vuit anys, ara - 715 milions de rubles en deu anys)), i la flota va rebre fins i tot 5,5 vegades més (698 milions de rubles en lloc de 124 milions). No obstant això, el Ministeri Marítim aviat va incomplir les despeses acordades i aprovades pel govern (el programa de deu anys no va aconseguir passar per les institucions legislatives).
Això va succeir en relació amb un fort agreujament de la situació estratègica militar a la regió de l'estret del Mar Negre, la regió més dolorosa del tsarisme al món. Finançat per França, Turquia va decidir, sota la direcció d’oficials britànics, reorganitzar les seves forces navals. Ja a la primavera de 1909, el govern tsarista va començar a rebre notícies alarmants sobre el renaixement de la flota turca, sobre la compra amb aquest propòsit de vaixells d'Alemanya i l'ordre dels moderns cuirassats del tipus dreadnought a les drassanes d'Anglaterra.. Tots els intents de "raonar" Turquia mitjançant la diplomàcia no han portat enlloc. L'ordre a la signatura anglesa "Vickers" va ser feta pel govern turc i, segons el contracte, a l'abril de 1913. Turquia havia de rebre el primer potent cuirassat capaç de fer front a tota la flota de Rússia del Mar Negre, les forces lineals de la qual consistien en vaixells de baixa velocitat i amb armes febles del vell disseny.
L’amenaça d’aparició de dreadnoughts turcs al Mar Negre va obligar l’autocràcia a prendre les mesures adequades. El 26 de juliol de 1910, el ministre de la Marina es va dirigir al tsar amb un informe especial. En ell, proposava col·locar al mar Negre 3 cuirassats de l'últim tipus que no estaven previstos pel programa de deu anys recentment aprovat i accelerar la construcció dels 9 destructors i 6 submarins previstos prèviament 41. Nicolau II al el mateix dia va aprovar la proposta del ministre i, el maig de 1911, la Duma de l’Estat va adoptar una llei sobre l’assignació de 151 milions de rubles per a la construcció de la flota del Mar Negre, amb una despesa principal de 100 milions de rubles. per a la construcció de cuirassats - no estava previst en el programa de deu anys. (A finals de 1911, a causa de l'augment del cost dels cuirassats, els costos d'aquest programa van augmentar a 162 milions de rubles.)
Aviat, el ministeri naval va augmentar bruscament les seves necessitats. Després d’haver rebut el permís del tsar per revisar el programa de deu anys, l’estat major naval l’abril de 1911 li va presentar un projecte de "Llei de la flota imperial russa" que esbossava la creació de dos esquadrons de combat i un esquadró de reserva al Bàltic en un termini de 22 anys (cadascun format per 8 cuirassats, 4 cuirassats i 8 creuers lleugers, 36 destructors i 12 submarins). Es va planejar tenir una flota al mar Negre, 1,5 vegades més forta que les flotes dels estats situats a la costa del Mar Negre. La plena aplicació d’aquesta llei va requerir 2.100 milions de rubles per part de l’Estat 42.
Els cinc primers d'aquests 22 anys van constituir un període especial, considerat en el "Programa especial per a la construcció naval reforçada de la flota bàltica per al 1911-1915". Durant aquest període, va ser necessari construir 4 creuers de batalla i 4 creuers lleugers, 36 destructors i 12 submarins al Bàltic, és a dir, el mateix nombre que havien de crear en 10 anys en poc més d’un any abans. El cost d’aquest programa es va determinar en més de mig mil milions de rubles. El tsar estava encantat amb els documents presentats. "Una feina ben feta", va dir al cap de l'estat major naval, "és clar que estan parats en sòl sòlid; lloeu-los (els oficials d’aquest quarter general - K. Sh.) per mi”43.
El juliol de 1912, el "Programa per a la construcció naval reforçada de la flota del Bàltic" va ser aprovat per la Duma estatal, que excloïa els préstecs per a la construcció de ports, que van reduir els costos del programa a 421 milions de rubles. La "Llei de la flota" aprovada pel tsar per decisió del Consell de Ministres s'havia de presentar a la Duma abans de finals de 1914, quan es va implementar la seva primera part - "El programa de construcció naval reforçada de la Flota del Bàltic ": avançaria significativament i donaria al Ministeri de Marina un motiu per plantejar la qüestió de continuar amb èxit el negoci iniciat 44.
Finalment, a la vigília de la Segona Guerra Mundial, en relació amb la compra per part del govern turc del Brasil de dos cuirassats construïts per les empreses britàniques Armstrong i Vickers, el govern va obtenir l’estiu de 1914 de la Duma de l’Estat una apropiació addicional de 110 milions de rubles. per a la construcció precipitada d’un vaixell de línia, 2 creuers lleugers, 8 destructors i 6 submarins.
En total, la vigília de la Primera Guerra Mundial, el ministeri naval va dur a terme quatre programes de construcció naval durant la legislatura, la finalització dels quals es va produir entre 1917-1919. El seu cost total va arribar als 820 milions de rubles. A més, el departament naval va rebre l’aprovació del tsar de la "Llei de la flota", només va romandre en el moment adequat per passar per legislatura l’apropiació de préstecs per a això i, si cal, la introducció de nous impostos. Durant 17 anys (del 1914 al 1930), es va planejar gastar 1.000 milions de rubles en la construcció naval militar 45.
El departament militar, que no sentia aquest suport del tsar i del govern, va fer plans no tan fantàstics com el ministeri naval. Tot i que els generals, a diferència dels almiralls, procedeixen del convenciment que l’exèrcit i no la marina haurien de suportar el pes de la guerra que s’acostava sobre les seves espatlles, es van adherir al programa aprovat el 1908 durant molt de temps. Només la llei del 12 de maig de 1912 permetia als préstecs del departament militar la quantitat prevista pel programa de deu anys de 1910.
Mentrestant, l'exèrcit estava extremadament mal armat. A la tardor de 1912, a petició del ministre de guerra, V. A. La imatge va resultar tenebrosa. Només els aliments, l’intendent, els subministraments sanitaris i els tipus més senzills d’equips d’enginyeria estaven gairebé en plena disponibilitat, i el que faltava s’havia de reposar durant el 1913-1914. Es creia que l'exèrcit també es subministrava en abundància amb rifles, revòlvers i cartutxos (però del tipus antic, amb una bala contundent que tenia poques propietats balístiques).
Amb l’artilleria, la situació era molt pitjor: només hi havia armes lleugeres disponibles en la quantitat necessària. Falten gairebé la meitat dels morters, no hi havia nous tipus d’armes pesades i les antigues armes del model de 1877 (!) Només s’haurien de substituir a finals del 1914. Es preveia que el reequipament de l’artilleria fortalesa s’acabés el 1916 només a la meitat, a l’artilleria de setge no hi havia material, de manera que aquesta artilleria només figurava en paper. Després de l'anunci de mobilització i la formació de noves unitats a l'exèrcit, l'escassetat d'un 84% de metralladores, un 55% de granades de tres polzades per a canons de campanya i un 62% per a granades de muntanya, un 38% de bombes per a obusos de 48 línies, El 17% de la metralla, el 74% de les mires de les armes de sistemes nous, etc., etc. 46
La tensa situació internacional ja no va deixar en dubte el Consell de Ministres sobre la necessitat d'augmentar els préstecs per al desenvolupament de les forces armades. El 6 de març de 1913, Nicolau II va aprovar un programa per al desenvolupament i la reorganització de les tropes, segons el qual estava previst destinar 225 milions de rubles a armament. a la vegada i augmentar el pressupost anual del departament militar en 91 milions de rubles 47. La majoria de les despeses puntuals (181 milions de rubles) es van destinar al desenvolupament de l'artilleria.
Després d’haver rebut l’aprovació del tsar, el ministre de Guerra va decidir aplicar el mateix mètode que el ministeri naval, és a dir, distingir i dur a terme immediatament les mesures més urgents a través dels òrgans legislatius. El 13 de juliol de 1913, el departament militar va presentar a la Duma de l’Estat l’anomenat Petit Programa, segons el qual estava previst gastar 122,5 milions de rubles en 5 anys (1913-1917). per al desenvolupament de l’artilleria i l’adquisició de municions (97,7 milions de rubles), i la resta - per al desenvolupament d’unitats d’enginyeria i aviació 48. El 10 de juliol de 1913, el tsar va aprovar la decisió de la Duma i del Consell d’Estat, i el "Petit Programa" es va convertir en llei. Per molt apressat que fos l’oficina de guerra, era clar que era tard. Queda poc més d’un any abans de l’inici de la Primera Guerra Mundial i el programa es va dissenyar durant cinc anys.
Al mateix temps, la Direcció Principal de l’Estat Major general desenvolupava el “Gran Programa”, del qual formava part “Petit”. A finals d'octubre de 1913, el tsar va aprovar el "Gran Programa", imposant una resolució: "Aquest esdeveniment s'hauria de dur a terme d'una manera especialment urgent", i va ordenar completar-lo completament a la tardor de 1917.49 A més d'augmentar el personal de l’exèrcit (per 11, 8 mil oficials i 468, 2 mil soldats, un terç dels quals se suposava que havia d’entrar a les tropes d’artilleria i enginyeria), el programa requeria més de 433 milions de rubles per al desenvolupament d’armes i altres despeses, però atès que part d'aquests fons ja s'havien assignat en el marc del "Petit Programa", la legislatura va haver d'aprovar només uns 290 milions de rubles. noves apropiacions. Un cop finalitzades totes les mesures previstes a partir de 1917, les despeses de l'exèrcit segons el pressupost regular augmentarien en 140 milions de rubles. l'any. No hi va haver objeccions ni per part de la Duma ni del Consell d'Estat 50, i el 22 de juny de 1914 el tsar va imposar una resolució sobre el "Gran Programa": "Ser d'acord amb això". Queden algunes setmanes abans de l'inici de la guerra.
No obstant això, la qüestió no és només que la debilitat econòmica i financera de Rússia ha endarrerit els preparatius per a una guerra mundial. Per la seva pròpia naturalesa, aquesta formació va provocar deliberadament un endarreriment respecte al nivell de desenvolupament dels afers militars assolit al món. Si el 1906 els generals creien que per alinear l’exèrcit amb els requisits moderns, era necessari rebre 2,1 milions de rubles. al servei, a principis de 1914 el govern era capaç de passar per les institucions legislatives només 1.000 milions de rubles 51. Mentrestant, la cursa armamentista exigia cada vegada més fons. Quan la Duma va discutir el "Gran Programa" i es va preguntar al ministre de Guerra si satisfaria plenament les necessitats de l'exèrcit, Sukhomlinov va dir que no hi havia consens entre els militars sobre aquesta puntuació. El ministre de la Guerra simplement tenia por de nomenar a la Duma tota la quantitat de despeses calculada pels departaments del departament militar.
Només un d’ells, la Direcció d’Artilleria Principal (GAU), va considerar desitjable, a més del “Gran Programa”, dedicar en els propers cinc anys a armar l’exèrcit amb un rifle automàtic (inclosos els costos de l’equip creació d’un estoc de 1.500 municions per fusell) - 800 milions de rubles, per al rearmament d’artilleria de camp lleuger amb armes del nou sistema - 280 milions de rubles, per al rearmament de fortaleses - 143,5 milions de rubles, per a la construcció de noves casernes, camps de tir, etc. El Gran Programa i el redistribució de les tropes van requerir 650 milions de rubles. 52 En total, només GAU somiava amb aconseguir 1.900 milions de rubles, i també hi havia un intendent, enginyeria i altres departaments.
Si abans de la guerra russo-japonesa, a més del pressupost habitual, es van assignar 775 milions de rubles del tresor per al rearmament de l’exèrcit i la marina, després, al començament de la Primera Guerra Mundial, la legislatura només va assignar 1,8 mil milions de rubles per a un nou armament de l'exèrcit i la marina. (dels quals es van gastar 376,5 milions de rubles el 1914, és a dir, una cinquena part). En general, els costos de la cursa armamentista el 1898-1913. va ascendir a 2585 milions de rubles. I això sense comptar els fons assignats a tots dos departaments per al seu pressupost ordinari. I, tanmateix, el ministeri naval i el departament d’artilleria terrestre van reclamar 3.900 milions de rubles més.
Per als anys 1898-1913, segons els informes de l'Oficina Estatal d'Auditoria, el pressupost total dels departaments militars i navals ascendia a 8, 4.000 milions de rubles en or. La Rússia tsarista va gastar més del 22% de totes les seves despeses en la marina i l'exèrcit durant aquest temps. Si a aquesta quantitat afegim 4-5 mil milions de rubles determinats pel ministre de Finances. pèrdues indirectes i directes de l'economia nacional de la guerra rus-japonesa, resulta que el molokh del militarisme va absorbir de 12, 3 a 13, 3 mil milions de rubles d'or. El que significava aquesta quantitat per al país es pot entendre comparant-ho amb altres xifres: el capital total de totes les societats anònimes a Rússia (excloent les empreses ferroviàries) el 1914 era tres vegades menor (4.600 milions de rubles 53), el valor de la tota la indústria era de 6, 1.000 milions de rubles 54. Per tant, hi va haver una sortida de fons colossals a l’esfera improductiva.
Les xifres generals dels pressupostos dels departaments militars i navals no poden donar una idea de la part de la riquesa destinada a la indústria militar i, per tant, va influir en el seu desenvolupament, perquè la majoria dels fons assignats als departaments militars i navals al manteniment del personal de l'exèrcit i de la marina, la construcció de casernes i altres, oficines, aliments, farratges, etc. Una idea més específica de la base financera que va servir de base per al desenvolupament de la indústria militar., pot donar informació sobre les assignacions per al rearmament de l'exèrcit i la marina.
Del 1898 al 1914, els òrgans legislatius van alliberar 2.600 milions de rubles només per al rearmament de l'exèrcit i la marina. I tot i que al començament de la Primera Guerra Mundial, tots dos departaments eren capaços d’utilitzar només una part d’aquests fons, el gran capital, que s’afanyava a la indústria militar, comptava amb una quantitat molt més gran. No era cap secret per a ningú que els generals i almiralls tsaristes, en no estar satisfets amb els programes ja aprovats, elaboressin plans per al desplegament de l'exèrcit i la marina, i alguns d'aquests plans per al 1914 ja havien estat predeterminats. Així, segons la "Llei de la Marina Imperial Russa", es suposava que havia de gastar 2.100 milions de rubles en nova construcció naval el 1932. La Direcció d’Artilleria Principal, després de l’aprovació de tots els seus programes d’abans de la guerra, planejava dur a terme el rearmament en els propers anys posteriors al 1914, que requerien 1.900 milions de rubles. Així, 2, 6 mil milions de rubles. per a les noves armes ja aprovades i en un futur pròxim, altres 4.000 milions de rubles. - Tal és la quantitat real sobre la qual el món industrial de Rússia, dedicat al negoci militar, podria orientar-se. La quantitat, sens dubte, és molt important, sobretot si recorda que tota la capital dels ferrocarrils a principis del segle XX. es va estimar en 4, 7-5, 1.000 milions de rubles 55. I al cap i a la fi, la construcció del ferrocarril va ser la locomotora la que va impulsar el desenvolupament de gairebé tota la indústria a gran escala a Rússia al segle XIX.
A més de la seva enorme mida global, les ordres militars tenien altres característiques. En primer lloc, per regla general, només podien ser dutes a terme per la indústria a gran escala; en segon lloc, els departaments militars i navals només els van donar a aquelles empreses que ja tenien experiència en la producció d’armes o havien aconseguit garanties de grans bancs i empreses industrials líders del món. Com a resultat, la cursa armamentista va conduir no només al creixement del poder econòmic de la burgesia més gran, a la seva subordinació mitjançant suborns i suborns d’alguns òrgans de l’aparell estatal, sinó que també va reforçar les seves pretensions de participar en la solució d’importants assumptes estatals. (rearmament de l’exèrcit i la marina), que, tot i mantenir el poder polític en mans de l’autocràcia, que defensava principalment els interessos de la noblesa, va servir de base econòmica per al creixement de l’oposició liberal-burgesa contra el tsarisme, va exacerbar el social col·lisions al país.
Però aquest no va ser el resultat principal de la influència del militarisme en l'economia russa. Per treure 8, 4.000 milions de rubles del pressupost. d’or per als ministres de guerra i navals, el govern tsarista va retorçar la premsa fiscal, introduint nous impostos indirectes i augmentant els antics. Va reduir al límit la despesa en educació, ciència i necessitats socials. Com es pot comprovar en els informes de la control de l'estat sobre l'execució del pressupost estatal, el 1900 es van gastar 4,5 milions en universitats, 9,7 milions en institucions d'ensenyament secundari, 487 mil a l'Acadèmia de Ciències i en institucions militars i navals. - més de 420 milions de rubles. Un any després, les despeses de l'Acadèmia de Ciències van augmentar en 7, 5 mil rubles, i fins i tot es van reduir en gairebé 4 mil rubles per a les universitats. Però els ministeris militar i naval van rebre 7,5 milions de rubles. més.
El 1913, les despeses totals en aquests departaments van augmentar en 296 milions de rubles en comparació amb 1900, i es van esculpir una mica més de 38 milions de rubles per al manteniment d’institucions d’ensenyament superior i secundària el mateix any, és a dir, un augment de les despeses en aquests paràgrafs del pressupost en termes absoluts van ser 12 vegades menys. (El Ministeri de Justícia va gastar gairebé la mateixa quantitat - 36,5 milions de rubles - "a la part de la presó"). Desenvolupament econòmic unilateral, empobriment de les masses, manca de condicions materials per al desenvolupament de la ciència i superació de l'analfabetisme - aquest va ser el resultat de la cursa d'armaments.
