Fa uns anys, Ucraïna no només va ser inclosa a la llista dels majors exportadors d’armes i equipament militar, sinó que tampoc no va ocupar els llocs més baixos. Més tard, però, la situació va començar a canviar. A causa de la influència negativa d'una sèrie de factors objectius, les exportacions militars d'empreses ucraïneses van començar a disminuir gradualment, com a conseqüència del qual el país va empitjorar la seva posició al mercat. Mentrestant, el lideratge militar i polític parla constantment del desig de comprar o rebre productes militars gratuïts de producció estrangera.
Així, en els darrers anys ha aparegut una tendència característica que té un impacte negatiu en les exportacions militars. La indústria ucraïnesa encara és capaç de cobrir almenys parcialment les necessitats del seu propi exèrcit. Al mateix temps, és possible complir alguns contractes d’exportació. No obstant això, el potencial de la indústria està disminuint, com a conseqüència del qual la importància de les importacions creix. Aquestes tendències poden provocar conseqüències terribles.
Èxits passats
No fa gaire, Ucraïna es podria considerar un dels majors exportadors d’armes i equips del món. Com a llegat de l'URSS, va heretar un gran nombre de diverses empreses de la indústria de la defensa. A més, li quedava un sòlid material d’emmagatzematge. Al no haver necessitat aquesta peça material, Ucraïna la va retirar de l’emmagatzematge, la va restaurar i modernitzar i la va vendre a tercers països. També es va produir nous tipus de productes, però els seus volums van ser més modestos.
MBT "Oplot" és un dels vehicles blindats ucraïnesos que s'exporten. Foto Wikimedia Commons
Segons l'Institut d'Investigació per la Pau d'Estocolm (SIPRI), Ucraïna va assolir el major èxit en la venda d'armes el 2012. Llavors, les vendes van aconseguir el quart lloc a la llista dels majors exportadors: el país va vendre productes militars amb un valor total de gairebé 1.490 milions de dòlars. L’any següent, el 2013, les empreses ucraïneses van guanyar 655 milions de dòlars en exportacions, com a conseqüència de les quals el país va caure fins al 9è lloc.
El primer any després de la notòria "revolució de la dignitat" i l'inici de l '"operació antiterrorista", Ucraïna va poder mantenir els seus indicadors anteriors. El 2014, les exportacions van ascendir a 651 milions de dòlars i van garantir la preservació del novè lloc. El 2015 va caure fins als 400 milions de dòlars (12è lloc) i, el 2016 següent, va augmentar fins als 535 milions de dòlars (10è lloc). L'any passat, el cost dels subministraments va caure a un "rècord" de 240 milions, amb el resultat que Ucraïna va caure fins al 13è lloc. SIPRI encara no ha publicat dades per a l'any en curs, però, segons diverses fonts, és poc probable que la situació canviï per a millor.
Fins al 2014, Ucraïna no sempre estava inclosa a la classificació dels principals compradors d’armes del mercat internacional de SIPRI. De fet, el 2014 es va incloure en aquesta llista, ocupant el lloc 116 amb compres al nivell d’un milió de dòlars. L’any següent van gastar 18 milions en productes importats i van ascendir fins al 77è lloc. El 2016, Ucraïna ocupava el lloc 137 del rànquing amb una despesa insignificant. Finalment, a la llista d’importadors del 2017, Ucraïna es va situar a l’altre grup, sense que se li adjudiqués la seva pròpia línia. Al mateix temps, pel que se sap, en els darrers anys, l'exèrcit ucraïnès ha estat comprant activament productes militars estrangers.
Les dades obertes mostren que Ucraïna va deteriorant gradualment la seva posició com a exportador d’equips i armes, i la seva posició com a comprador canvia constantment. Al mateix temps, la situació és extremadament inestable, com a conseqüència que d'un any a l'altre els indicadors canvien significativament en una o altra direcció. Encara no està del tot clar com es desenvoluparà la situació en un futur previsible. Tanmateix, l’experiència dels darrers anys demostra clarament que simplement han desaparegut motius dignes d’optimisme.
Compres recents
Al juny, el Registre d'armes convencionals de l'ONU va publicar dades de l'informe d'Ucraïna del 2017. Segons aquest informe, l'any passat l'exèrcit ucraïnès va rebre quantitats importants de diverses armes de diverses classes de proveïdors estrangers. També venien els seus productes a clients estrangers. És curiós que l'informe ucraïnès no inclogués algunes dades relacionades directament amb Ucraïna. Per tant, un dels acords internacionals preveia la transferència seqüencial d’equipament militar per part de diversos països entre si, després de la qual se suposava que havia d’arribar a Ucraïna.
Vehicles blindats BMP-1AK durant la modernització. Foto de Ukroboronprom Group of Companies / ukroboronprom.com.ua
Segons el Registre, el 2017 Ucraïna va rebre 2.419 pistoles i revòlvers d'Eslovàquia. A més, tres dotzenes de productes similars provenien dels Estats Units. Els Estats Units van subministrar 30 articles per a rifles i carabines. Es van lliurar 460 metralladores i 3 metralladores des de Turquia a Ucraïna. Els Estats Units han subministrat 503 llançadors de granades de diverses classes. És probable que no siguin totes les transferències de productes de l'any passat.
Es van incloure dades interessants en informes d'altres països. Així, Eslovàquia va indicar la importació de 25 vehicles de combat d'infanteria de la República Txeca per a la seva reparació i retorn als seus propietaris. Segons diverses estimacions, en el futur, aquesta tècnica hauria d'estar a disposició d'una de les empreses poloneses. Aquest últim té un contracte amb Ucraïna per a la transferència de 200 BMP-1 usats. El primer lot d’aquesta tècnica es va lliurar a la part ucraïnesa el 2018. Probablement, aquest lliurament es reflectirà en un nou informe per al registre d’armes convencionals.
La indústria ucraïnesa és capaç de desenvolupar i produir sistemes de míssils antitanques de forma independent, però les esperances especials en aquesta àrea en els darrers anys s’han associat amb productes importats. Fa uns anys, l’ATGM de Javelin de fabricació americana es va convertir d’un modern sistema de míssils efectiu en el principal somni i l’última esperança de l’exèrcit ucraïnès. Finalment, aquest any el somni s’ha fet realitat. A la primavera, Washington va aprovar el lliurament de 37 llançadors i 210 míssils a l'exèrcit ucraïnès. El primer lot d’aquestes armes va arribar a Ucraïna a principis d’estiu.
Contractes futurs
Juntament amb Crimea, les forces armades ucraïneses van perdre una part important de les unitats de combat i els vaixells auxiliars de les forces navals. Aquest problema encara es resol amb la construcció de nous vaixells per a diversos propòsits, i aquest procés es veu obstaculitzat fins a cert punt per les limitades capacitats de les drassanes ucraïneses. Com a resultat, Kíev ha de buscar ajuda a l'estranger.
A mitjans de setembre es va saber que Ucraïna podia adquirir patrulles daneses del tipus Flyvefisken / Standard Flex 300. Segons informes de mitjans estrangers, ja s'ha arribat a un acord sobre la compra de tres embarcacions d'aquest tipus amb un valor total de més de 100 milions euros. Aquests vaixells van servir fins a principis d’aquesta dècada i van ser desmantellats per obsolescència i incompliment dels requisits de l’operador. Alguns dels vaixells desactivats es van vendre a països pobres i mitjans.
El llançador de granades PSRL-1 és una còpia americana de l’antic RPG-7. Foto Airtronic-usa.com
Segons alguns informes recents, Ucraïna adquirirà vaixells en la configuració de mines. Els vaixells Flyvefisken tenen una arquitectura modular i es poden equipar amb kits d'equipament per a diversos usos. A la pràctica, aproximadament la meitat de les embarcacions rebien equip de mines i només l’utilitzaven. Es diu que la flota ucraïnesa adquirirà tres unitats en aquesta configuració. No hi ha informació sobre la compra de mòduls per a altres finalitats, cosa que ens permet fer algunes suposicions.
A mitjans d’octubre van aparèixer a la premsa ucraïnesa notícies sobre la possible adquisició de diversos vaixells estrangers més. Es va argumentar que els Estats Units van oferir assistència tècnica militar a Ucraïna en forma de dues fragates de la classe Oliver Hazard Perry. En aquest cas, els Estats Units podran desfer-se dels vaixells vells i desactivats i Ucraïna podrà reposar les seves forces navals.
Encara no s'han especificat els detalls d'un possible acord que impliqui la transferència de fragates. Segons els primers informes, els Estats Units només van presentar una proposta, cosa que significa que els països encara no han iniciat les negociacions i no han determinat els termes exactes de la cooperació. Potser apareixerà nova informació sobre el trasllat de fragates en un futur proper.
Causes i requisits previs
En els darrers anys, la situació no ha estat la més optimista. Ucraïna perd gradualment la seva posició d’exportador d’armes i cada cop recorre més a les importacions. Es pot veure que aquesta situació tenia diverses premisses, comparativament antigues i noves. La política econòmica dels darrers anys, la manca de desenvolupament industrial, les hostilitats al Donbas i els problemes generals de gestió són els culpables de la formació de les tendències actuals.
Cal recordar que la base de les exportacions militars d'Ucraïna, tant en el passat com ara, va ser l'eliminació de l'emmagatzematge dels equips reparats i modernitzats. Al mateix temps, Ucraïna va obtenir grans existències de diversos vehicles de combat fabricats sovièticament i la seva venda va donar bons ingressos. No obstant això, el nombre de vehicles blindats adequats per a la reparació no és infinit. A més, després de l'inici de l '"operació antiterrorista" era necessari suplir les pèrdues del nostre propi exèrcit. Tot això es va agreujar amb una manca crònica de finançament. Com a resultat, el potencial comercial per a la modernització de les exportacions de vehicles antics s’ha reduït dràsticament.
Un dels vaixells danesos Flyvefisken venuts a l'estranger. Fotografia del Ministeri de Defensa de Lituània
En aquest context, té un interès particular l’esquema de venda de BMP-1 usat, en què participen, a més d’Ucraïna, Eslovàquia, la República Txeca i Polònia. El vehicle de combat d'infanteria del primer model no es pot anomenar un vehicle rar, i hi havia moltes mostres d'aquest tipus a les bases d'emmagatzematge ucraïneses. No obstant això, la quantitat d'aquests equips, que encara es poden restaurar i tornar al servei, sembla que s'ha reduït a valors alarmants. Com a resultat, l'exèrcit ucraïnès ha de buscar proveïdors estrangers. Pel que sembla, es dóna una situació similar no només en el cas dels vehicles de combat d'infanteria. Pot haver-hi problemes amb tancs, artilleria autopropulsada, etc.
També convé recordar els acords sobre el subministrament de llançagranades. Ucraïna va vendre 790 llançadors de granades antitanques de mà als Estats Units el 2017, segons el Registre d'Armes Convencionals. En el mateix període, es van lliurar 503 llançagranades des dels Estats Units. Pel que sembla, un país estranger es va proveir de productes populars i massius del RPG-7, i els llançadors de granades PRSL-1 van tornar enrere. Aquests últims són una versió lleugerament modernitzada del RPG-7.
Resulta que Ucraïna ha esgotat l'estoc útil d'alguns productes, mentre que d'altres encara estan disponibles en quantitats suficients. Al mateix temps, les armes disponibles no van a l’exèrcit, sinó a l’exportació, seguit de la compra de productes estrangers que difereixen poc dels venuts. No és gens difícil entendre per què apareixen aquests acords. La venda d’armes necessàries a l’estranger permet guanyar diners. Amb l’enfocament adequat, podeu obtenir diners addicionals en comprar productes estrangers.
Per tant, hi ha un cert component de corrupció en l’exportació i importació d’armes i equipament, que també condueix a un augment de les estimacions i a l’agreujament dels problemes financers de l’exèrcit. Un exemple d'això poden ser les estimacions del projecte per a la compra i modernització de BMP-1 importat. Segons la premsa ucraïnesa, la compra de 200 vehicles blindats a la República Txeca costarà 5 milions de dòlars. L’empresa polonesa responsable del desmantellament d’equips i les reparacions menors rebrà gairebé 20 milions de dòlars per al lliurament de 200 xassís i més de 13 milions de dòlars per un conjunt de torretes. El muntatge i la reparació finals els durà a terme la planta blindada Zhytomyr per 8 milions de dòlars.
S'informa que cada BMP-1 modernitzat costarà a l'exèrcit 205.000 dòlars. Tot i això, s’ha de tenir en compte que la República Txeca va vendre equips a 25.000 dòlars per unitat i la modernització consisteix en realitat a substituir unitats que no funcionen i a instal·lar nous dispositius de comunicació. Com a resultat, l'exèrcit rep BMP-1 lleugerament convertit a preus inflats. L’organització d’esquemes dubtosos que condueixen a preus més alts dels productes té resultats clars. Les persones i organitzacions senceres tenen l'oportunitat de guanyar diners no només amb la venda d'equips, sinó també amb la seva compra.
La fragata USS Boone (FFG-28) de la classe Oliver Hazard Perry. Foto de US Navy
Un altre motiu de la transició a les importacions és la discrepància entre el potencial productiu i les expectatives i desitjos de la direcció militar i política. Durant l'era soviètica, les empreses ucraïneses, que treballaven en el marc de la cooperació, podien construir grans vaixells de guerra de les principals classes, així com dur a terme la seva reparació. No obstant això, en el futur es va destruir la cooperació i la manca d’ordres va provocar la degradació de la producció.
Com a resultat d'aquests processos, els constructors navals ucraïnesos poden dissenyar i construir només vaixells per a diversos propòsits i vaixells petits. Els vaixells o submarins de gran superfície estan fora de les seves capacitats. En aquest cas, l'obtenció de fragates americanes obsoletes resulta gairebé l'única manera disponible de reposar la flota de superfície amb alguna cosa que no sigui vaixells. El desig de comprar vaixells d’extracció de mines danesos tampoc no dóna lloc a valoracions optimistes de les perspectives de la construcció naval ucraïnesa, inclòs el seu potencial exportador.
Perspectives dubtoses
La manca d’una política econòmica competent, la incapacitat per gestionar les oportunitats disponibles, la pèrdua de vehicles militars durant la guerra civil, la gestió il·lògica de les principals indústries, així com el desig d’alts càrrecs de cobrar determinats contractes gradualment va comportar conseqüències negatives. Fins fa poc, Ucraïna complia les seves necessitats i era un important exportador de productes militars, fins i tot si venia productes antics renovats. Ara la situació canvia i el país ha de confiar cada vegada més en les importacions.
Ara Ucraïna no té totes les oportunitats necessàries per al desenvolupament de la seva indústria de defensa i una nova entrada a gran escala al mercat internacional. A més, sembla que el seu lideratge actual no té aquest desig. Les persones responsables no estan interessades en el desenvolupament a llarg termini del sector més important i es guien per altres formes de guanyar diners. Aquest enfocament no és propici per assolir resultats excepcionals ni per mantenir l’estat de coses desitjat, però, probablement, s’adapta a la direcció militar i política del país.
Un dels resultats d’aquest enfocament en el context de la indústria de la defensa és la disminució de les exportacions i l’augment de la dependència dels subministraments estrangers. El més probable és que la situació es desenvolupi de manera negativa i compliqui la situació de la indústria. En pocs mesos, els analistes començaran a fer balanç del 2018 i és poc probable que els seus informes sobre Ucraïna i la seva indústria de defensa siguin massa optimistes.
