En realitat, la visita del primer ministre britànic David Cameron a l'Afganistan el 6 de desembre no hauria cridat massa l'atenció. Sembla que aquestes visites "sense previ avís" de màxims funcionaris dels estats amb contingents militars ubicats en aquest país s'estan convertint en la norma, cosa que no és d'estranyar. Tothom està interessat en el que realment s’ha aconseguit en els nou anys transcorreguts des de la introducció de les tropes i el que s’hauria d’esperar en un futur proper. El 2014, gairebé tots els estats membres de l'Aliança tenen intenció de retirar tropes de l'Afganistan, cosa que s'ha confirmat reiteradament a tots els nivells. Això és per una banda. D’altra banda, tot indica que el fracàs de l’estratègia de l’OTAN ja és evident per a tothom. Cap de les tasques declarades el 2001, declarada la raó de la invasió, no s'ha resolt: els talibans estan debilitats, però no suprimits. El volum de tràfic de drogues procedent de l’Afganistan creix. El govern central és pràcticament incompetent. La destrucció d'Al-Qaeda i la captura d'Osama bin Laden no es recorden ara en una societat decent. En una paraula, segons la definició adequada de TEHRAN TIMES, l'OTAN es troba encallada en un "pantà afganès".
Però no es pot abandonar l'Afganistan. Els britànics també ho van entendre als segles XIX i XX, la URSS i la Federació Russa ho van entendre per la seva pròpia amarga experiència i els Estats Units també ho van entendre. L’Afganistan ha estat i continua sent la clau de l’Orient Mitjà i l’Àsia central post-soviètica. La pèrdua d’aquests premis al Gran Joc no està a les regles dels Estats Units. Naturalment, les opcions per a una nova estratègia per als Estats Units i la Gran Bretanya ara s’estan treballant febrilment abans i després del 2014. I sobre una de les opcions que s’estan desenvolupant, David Cameron va deixar escapar per accident: “No ens plantegem la tasca de crear una democràcia perfecta del tipus suís a l’Hindu Kush. Ens esforcem per garantir que l'Afganistan assoleixi un nivell bàsic d'estabilitat i seguretat, així com del creixement econòmic, perquè la gent participi en la prosperitat del país. Com podeu veure, ja comença a sorgir alguna evidència de canvis positius”. Paraules clau aquí, com ja heu entès: "democràcia de tipus suís". Per què Suïssa, quina analogia estranya? Per descomptat, passa que els polítics fan una reserva. Passa encara més sovint que no diuen gens el que pensen. A més, no sempre pensen el que diuen. Però, per què Suïssa? Així defineix l'estructura estatal de Suïssa un dels portals legals: “… és un estat federal. Consta de 23 cantons, 3 dels quals es divideixen en mitges cantons … cada cantó determina de manera independent les qüestions de la seva organització. La majoria dels cantons es divideixen administrativament en districtes i comunes. Els petits cantons i semicantons només tenen comunitats. Cada cantó té la seva pròpia constitució, parlament i treball governamental. Els límits de la seva sobirania es defineixen a la Constitució federal: "Els cantons són sobirans en la mesura que la seva sobirania no està limitada per la constitució federal. Exerceixen tots els drets que no han estat transferits al poder federal" (article 3). Com es projecta aquest tipus de dispositius a la República Islàmica d’Afganistan? Però per respondre a aquesta pregunta, caldria aprofundir en com ha estat l’Afganistan des de la fundació d’Ahmad Shah Durrani el 1747. En general, l’Afganistan era una federació de tribus paixtun. El domini dels pashtuns en tots els elements del govern era absolut, el consell tribal (Loya Jirga) actuava com a òrgan legislatiu suprem, el pashtun Valai regulava la vida del regne, les províncies eren feixes feudals donades als representants de clans i tribus per alimentació. De seguida faré una reserva que exagero una mica la situació, sense entrar en detalls i anàlisis de les funcions, intentant mantenir el format d’un article. La situació va canviar radicalment durant el regnat d'Abdur-Rahman (que va governar del 1880 al 1901), quan, després dels resultats del "Gran Joc", l'Afganistan es va establir finalment a les fronteres que coneixem. Durant el "Gran Joc" i la redibuixada del mapa geogràfic, a l'Afganistan es van incloure territoris habitats per uzbeks, tadjiks, hazares i altres nacionalitats. Els pashtuns al territori del nou regne ja són al voltant del 50%, mantenint la seva influència política dominant. A més, era polític, ja que els afiliats van esclafar ràpidament l'agricultura i el comerç sota ells mateixos. Pràcticament a partir d’aquest moment, la principal línia de desenvolupament polític a l’Afganistan és la lluita pel poder entre els pashtuns, d’una banda, i altres nacionalitats, de l’altra. I si els pashtuns intentaven mantenir la seva posició dominant, llavors la resta de nacionalitats demanaven representació al poder segons la seva influència en l’economia i el nombre de la població del país.
Afganistan sota Abdur Rahman
Les contradiccions acumulades es van estendre a la revolta de Bachai Sakao (un tadjik d’una família pobra que es va proclamar padishah Khabibulla) el 1929 i el derrocament d’Amanullah Khan, en el suport del qual també van sortir tropes soviètiques. No obstant això, l'ajuda soviètica a Amanullah Khan no va ajudar, va arribar al poder Nadir Khan, sobre qui apostaven els britànics, que van aconseguir situar la Rússia soviètica en condicions que excloïen un augment del contingent militar. Una nova ronda de protestes contra el pashtun va començar poc després del derrocament de Zahir Shah i la proclamació de la república per Mohammed Daoud. Tot i això, la descripció de totes les vicissituds d’aquesta lluita no està inclosa en el propòsit d’aquest article. Saltem directament al 2001. Què veiem? El punt àlgid de l’enfrontament entre els talibans (l’eix vertebrador dels quals eren els pashtuns) i l’Aliança del Nord dirigida per Ahmad Shah Massoud, Ismail Khan, Rabbani (tadjiks), Rashid Dostum (uzbek). A més, parlant de l’Aliança del Nord, cal recordar que parlem de les forces armades de l’estat del nord d’Afganistan proclamades el 9 d’octubre de 1996 (que conservaven l’antic nom del país, Estat Islàmic de l’Afganistan), controlades per el Consell Suprem. I és en aquest enfrontament que intervé l’OTAN. L’objectiu principal de la intervenció és derrocar els talibans que, segons la versió oficial, donen suport a bin Laden. Però a l'Afganistan, la invasió es veu com un suport a l'hegemonia pastún. Però aleshores passa el següent: el 5 de desembre de 2001 a Bonn, sota els auspicis de les Nacions Unides (llegiu els Estats Units), s'obre una conferència sobre l'estructura del país de la postguerra. El mateix dia, es convoca l'Assemblea Nacional dels ancians tribals afganesos, Loya Jirga, en la qual representants de l'Aliança del Nord, sota la pressió dels EUA, signen un acord per formar un govern de transició de l'Afganistan. Com a cap, s’aprova un paixtú de la tribu Durrani del clan Popolzai i un parent llunyà (en el sentit europeu, però de cap manera en afganès) del destituït Zahir Shah. Dos anys després, el Loya Jirga aprova la nova Constitució del país, introduint una forma de govern presidencial, i el 2004 Karzai esdevé president de l'Afganistan. Aquí cal aclarir un punt important. Dins dels paixtons, Karzai no és totalment de confiança a causa de la seva pronunciada orientació proamericana i la seva mentalitat occidental. Entre altres nacionalitats, no pot gaudir del suport perquè és pastún. En realitat, Karzai només es basa en el suport nord-americà, i això no es perdona a l'Afganistan per definició. En situar Karzai com a president i no crear-li un contrapès en forma de figura forta de l’Aliança del Nord com a primer ministre, els nord-americans s’han endinsat en un impàs estratègic. L'Afganistan és ben conscient que Karzai pot parlar mil vegades sobre democràcia i igualtat d'oportunitats per a totes les nacionalitats. Però, a la pràctica, defensarà els interessos dels pastúns. Intentant trobar una sortida a l'atzucac creat per les seves pròpies mans i responent a les preguntes perplexes dels representants de l'Aliança del Nord: "per a què lluitaven?", Els nord-americans van organitzar eleccions a l'Assemblea Nacional d'Afganistan el 2005. Així és la composició ètnica d’aquest organisme: Grup ètnic Nombre d’escons al parlament% Pashtuns 118 47, 4 tadjiks 53 21, 3 hazares 30 12, 0 uzbecs 20 8, 0 no khazaras-xiïtes 11 4, 4 turcomans 5 2, 0 àrabs 5 2, 0 ismailis 3 1, 2 Pashai 2 0, 8 balutxes 1 0, 4 nuristanis 1 0, 4 en total 249 100 I la població de l'Afganistan es distribueix segons les línies ètniques de la següent manera: pashtuns 38% tadjiks 25% Hazaras 19% uzbeks 9% turcmanes 3% Ètnic El mapa actual d'Afganistan té aquest aspecte:
La lògica dels nord-americans en la creació de l'Assemblea Nacional era molt comprensible: assegurar una representació proporcional dels grups nacionals al cos més alt, segons l'opinió nord-americana, de l'Afganistan. Però aquí també hi havia una trampa. La idea que hi ha "poder" i "representació al poder" a l'Afganistan és completament diferent de la dels països de l'OTAN. Per tant, la representació a l'Assemblea Nacional no significa res per als grups nacionals, i no és percebuda per ells com a participació al poder. Per a ells, la presència dels seus representants en aquesta Assemblea és una frase buida i només els sembla real el poder del president, primer ministre, ministre, governador de la província. Tot plegat ens porta a una conclusió molt definida. Amb la sortida del contingent de l’OTAN, i ni tan sols la sortida, afeblint-se, començarà una nova ronda d’enfrontament nacional. Per molt pessimista que sembli, en un futur pròxim és impossible la convivència dels paixtons i d'altres grups ètnics a les fronteres de l'Afganistan modern. Només hi pot haver una sortida: una confederació o una divisió de l'Afganistan al llarg de la línia sud-nord. I la variant de la confederació és més preferible per a Occident, perquè permetrà aplicar el principi habitual de "dividir i governar" amb tot respecte extern, sense la pròxima introducció d'un enfrontament contingent i armat. Probablement, la reserva de David Cameron va ser un reflex de la controvèrsia sobre aquesta variant de l'estructura post-OTAN de l'Afganistan.
