La formació i el desenvolupament del sistema de cooperació tècnica militar rus té una llarga història
Fa més de cent anys es van establir les bases de la cooperació tècnica i militar entre el nostre país i altres estats. L’inici d’aquest procés es va associar a la intensificació de la política exterior de l’Imperi rus, a la seva participació en diverses guerres i al ràpid creixement dels èxits científics i tecnològics a Europa i Amèrica.
Inicialment, Rússia no tenia cap organització estatal responsable de comprar armes a l'estranger i lliurar-les a estats estrangers. Cadascun dels departaments, els militars i els marins, els va dur a terme mitjançant agents militars (adjunts), per decisió de l'emperador, de forma independent. Al mateix temps, les importacions van prevaler significativament per sobre de les exportacions. Així, el 1843, el Departament de Guerra va comprar 3500 dels primers rifles rifles a Bèlgica, que van entrar en servei amb l’exèrcit cosac del Mar Negre. La firma nord-americana Smith & Wesson ha fabricat uns 250.000 revòlvers per a Rússia. Es van comprar i van posar en servei diversos fusells estrangers: l'anglès Karle, el txec Krnka i l'americà Berdan. Tanmateix, fins i tot llavors la cooperació tècnica i militar de Rússia es trobava invariablement en el camp de visió dels alts funcionaris de l'estat.
"Primogènits": socis i subministraments
Sota Alexandre II (1855-1881), les comunicacions van començar a desenvolupar-se activament en el camp de les compres a l'estranger de mostres d'armes d'artilleria, així com de tecnologies per a la seva producció. El soci més important de Rússia va ser Alemanya i el seu principal proveïdor: l'empresa Alfred Krupp. A més, es van desenvolupar contactes amb Anglaterra, els EUA, França i Suècia.
Al seu torn, l'Imperi rus subministrava armes petites a l'estranger, principalment a la Xina. Així, fins al 1862, Pequín va rebre una donació de 10.000 armes domèstiques, una bateria d’armes de camp i una gran quantitat de municions i recanvis.
El desenvolupament actiu dels llaços tècnics i militars entre el Departament Naval rus i empreses estrangeres va començar amb l’aparició de flotes de vapor i blindades i de nous tipus d’armes (mines, torpedes). El 1861 es va ordenar a Anglaterra una bateria flotant de defensa costanera per 19 milions de rubles, que a Rússia va rebre el nom de "Primogènit". Es va ordenar la construcció de vaixells de guerra als EUA, Alemanya i França: màquines i equips necessaris per a la fabricació de calderes de vapor. Del 1878 al 1917, 95 vaixells i vaixells de només construcció americana van ser inclosos a la marina russa.
Rússia va intentar no només adoptar l'experiència avançada de la construcció naval de les principals potències marítimes, sinó també proporcionar ajuda a través del Ministeri del Mar als estats estrangers. Així, el març de 1817, el rei d’Espanya Ferran VII es va dirigir a l’emperador rus Alexandre I amb una petició de vendre-li un esquadró de quatre cuirassats de 74-80 canons i set o vuit fragates. El 30 de juliol (11 d'agost) del mateix any, representants dels dos països van signar a Madrid la Llei de venda de vaixells de guerra a Espanya. L'import de la transacció és d'entre 685, 8-707, 2 mil lliures esterlines. Després del final de la guerra russo-turca (1877-1878), l'Imperi rus va ajudar a crear les flotes de Romania i Bulgària.
A principis del segle XX, Rússia va comprar nous models d'equipament militar, armes, cotxes i altres béns militars a Anglaterra, Alemanya, França, Itàlia, al mateix temps que subministrava armes domèstiques a Bulgària, Montenegro, Sèrbia i Xina. Els lliuraments d’armes lleugeres (rifles) eren en desenes de milers, cartutxos, en milions. També hi va haver enviaments més grans: el 1912-1913, Rússia va enviar 14 avions a Bulgària. No obstant això, el 1917, el 90 per cent de tota la flota d'avions era d'origen estranger. Es van comprar avions i vaixells volants francesos: Voisin-Canard, Moran, Farman, Nieuport, Donne-Leveque, Tellier i FBA (el 1914-1915 es van produir sota llicència a Rússia), així com l'avió italià Ansaldo i el nord-americà Curtiss.
Formació del poder vertical de la cooperació tècnica militar
L'abril de 1917, el sistema de compres i vendes d'armes i equipament militar va adquirir el màxim òrgan directiu: el Comitè Interdepartamental per al Subministrament Exterior. De fet, va ser la primera estructura independent amb els drets de la decisió final sobre totes les qüestions de subministrament a l'estranger. El nou comitè inclou representants dels ministeris de l'exèrcit, la marina, les comunicacions, la indústria i l'agricultura. Es va crear la Direcció principal de subministrament a l'estranger (Glavzagran) com a òrgan executiu del comitè. El 20 de maig (2 de juny) de 1917, el Consell Militar va aprovar la decisió sobre l'establiment de Glavzagran i la seva normativa.
En la dècada següent, es van formar diverses estructures que van participar en diversos graus de cooperació tècnica i militar. Així, l’1 de juny de 1918 es va constituir l’Administració central per al subministrament de l’exèrcit, en la qual es preveia un comitè de subministraments estrangers. El març de 1919, el comitè es va transformar en la Direcció General de Subministrament d’Ultramar.
El 1924 es va crear un departament especial per a ordres d’emergència dins del Comissariat del Poble per al Comerç Exterior i Interior (NKVT) per complir les ordres d’importació del Voenveda i d’altres institucions estatals. Totes les liquidacions de divises del material militar subministrat i comprat es van dur a terme a través del departament de liquidació de divises del Departament de Planificació Financera de l'Exèrcit Roig. El novembre de 1927, aquest departament va passar a denominar-se Departament d’Ordres Externes (OVZ), que estava subordinat al representant del Comissariat Popular d’Afers Militars del Comissariat Popular de Comerç.
La millora de l'estructura i la qualitat del treball de les agències de subministrament estranger soviètiques es va produir a mesura que van adquirir experiència en aquesta difícil àrea. Per exercir un control adequat per part de la direcció del jove estat soviètic, el juliol de 1928 es va establir el lloc del comissariat popular autoritzat per a assumptes militars i navals de la URSS sota el comissariat popular per al comerç exterior i interior. Així, es va començar a formar una mena de poder vertical en el camp de la cooperació tècnica i militar.
El 5 de gener de 1939, segons la decisió del Comitè de Defensa del Consell de Comissaris del Poble de l'URSS, l'OVZ va ser transferida del Comissariat de Defensa del Poble al Comissariat del Poble de Comerç Exterior amb el nom de Departament Especial del NKVT amb una plantilla de 40 persones. Comissaris del Poble - K. Ye Voroshilov (defensa) i A. I. Mikoyan (comerç exterior) el 17 de gener van signar l'acte de transferència del departament. En aquest document, primer es va anomenar Departament d'Enginyeria, i aquest nom es va quedar atrapat en el futur. El setembre de 1940, les funcions i l'abast de les activitats del departament es van expandir encara més quan es va transferir a l'execució d'operacions inacabades per a l'exportació d'armes i béns tècnics militars a la Xina, Turquia, Afganistan, Mongòlia, Iran i els països bàltics.
Al començament de la Segona Guerra Mundial, el nombre del Departament d'Enginyeria va augmentar, com a conseqüència del qual el departament es va transformar en el Departament d'Enginyeria del Comissariat Popular de Comerç Exterior i Interior (IU NKVT). Tota la càrrega militar-tècnica rebuda en virtut de Lend-Lease es va lliurar al país a través del PS. Per entendre l’escala de rotació de mercaderies, n’hi ha prou amb dir que durant els anys de la guerra, gairebé 19 mil avions, uns 600 vaixells de diverses classes i 11 mil tancs, uns 500 mil cotxes i sis mil vehicles blindats, aproximadament 650 canons autopropulsats i tres mil tallers de reparació, 12 mil canons, bombes i morters, a més d'un gran nombre d'armes lleugeres. I el Departament d’Enginyeria va fer front a un volum de subministraments tan colossal.
Cooperació de postguerra
Durant el període 1945-1946, la Direcció d’Enginyeria va proporcionar ajuda amb armes, equips, aliments i altres tipus de subministraments a destacaments partidistes i d’alliberament d’Europa i va proporcionar equipament militar-tècnic per a les seves unitats militars, que es van formar al territori de la URSS. També es van transferir armes i equipament militar per crear exèrcits populars nacionals a Polònia, Albània, Romania, Iugoslàvia i altres països.
A partir del 1947, va augmentar l'exportació d'equipament militar, que va resultar ser excessiu per a la disminució de les Forces Armades de l'URSS. A més, a la UI NKVT se li va encarregar la realització d’acords de préstec-arrendament i la participació en el subministrament de reparacions i la importació d’equipament militar capturat. Amb la participació d’especialistes del Departament d’Enginyeria d’Europa de l’Est i del sud-est asiàtic, es va organitzar la construcció de fàbriques per a la producció d’armes i equipament militar i els seus components. El volum de treball augmentava constantment.
El 1953, el nombre d'empleats de la institució correccional de NKVT va deixar de correspondre al volum de treball que se'ls assignava. A més, no hi va haver prou claredat en la implementació de l’exportació d’armes, ja que juntament amb el Departament d’Enginyeria del Ministeri de Comerç Exterior, aquests temes també van ser tractats per la 9a Direcció del Ministeri de Guerra, la 10a Direcció de la L'estat major de l'exèrcit soviètic i la 10a divisió de l'estat major naval, que, sota les condicions de l'existència del ministeri de la Marina (1950-1953), actuaven de forma independent. L’absència d’una organització monoparental va donar lloc a dificultats addicionals i va endarrerir la resolució de qüestions relacionades amb la consideració de sol·licituds d’estats estrangers. La creació d’aquesta organització a l’abril de 1953 a nivell del Presidium del Consell de Ministres va ser iniciada per la queixa de Mao Zedong a Stalin sobre la manca de celeritat a l’hora de satisfer les peticions de la RPC.
El 8 de maig de 1953 es va signar el decret del Consell de Ministres de la URSS núm. 6749, segons el qual es va formar la Direcció General d'Enginyeria com a part del Ministeri de Comerç Exterior i Interior de la URSS (el 1955, el Comitè Estatal del Consell de Ministres de l’URSS per a les Relacions Econòmiques Exteriors, al qual es va transferir l’SMI), que va concentrar en si mateix totes les funcions per a la implementació de la cooperació militar-tècnica de la Unió Soviètica amb estats estrangers.
Inicialment, el SMI només comptava amb 238 empleats, inclosos 160 oficials adscrits a la mateixa i 78 empleats. Amb un augment permanent del personal a mesura que el volum i les tasques creixien, el SMI va funcionar fins a principis dels anys 90.
Començant la cooperació amb només dotze països de les democràcies populars, el 1990 el SMI portava aquest nombre a 51.
A finals dels anys 60, es subministrava una gran quantitat d’equipament militar a països estrangers a través del SMI, que necessitava manteniment i reparació. En aquest sentit, els estats estrangers van començar a crear diverses instal·lacions militars: camps d’aviació, bases navals, centres de comandament i control, institucions d’ensenyament militar, centres de combat i d’entrenament tècnic militar, bases de reparació, així com empreses per a la producció de defensa productes. Fins al 1968, aquest tipus d'activitat econòmica estrangera la realitzava SEI GKES en cooperació amb unitats especials de les associacions de la Unió Europea "Prommashexport" i "Technoexport". La divisió de les capacitats financeres i materials entre aquestes tres divisions del GKES, la dispersió de personal qualificat d’enginyeria militar i la manca d’una coordinació adequada dels esforços de les divisions van crear notables dificultats en el treball. Per tant, mitjançant un decret governamental del 8 d’abril de 1968 es va crear la Direcció Tècnica Principal (GTU) i a partir de l’1 de setembre del mateix any. La base per a la creació de la GTU va ser el 5è departament del SMI, que tenia experiència en aquesta àrea. Així, a més del SMI, va aparèixer a GKES un segon departament independent, que tractava els problemes de la cooperació militar-tècnica amb estats estrangers.
Reorganització del sistema MTC
El volum d’exportacions en constant creixement requeria una millora addicional del sistema de gestió de la cooperació militar-tècnica. El gener de 1988, sobre la base dels ministeris de comerç exterior liquidats i del Comitè Estatal de Relacions Econòmiques de l'URSS, es va crear el Ministeri de Relacions Econòmiques Exteriors (MFER). La Institució Estatal de Relacions Econòmiques Exteriors i la Inspecció Tècnica Estatal van passar a formar part del Ministeri de Relacions Econòmiques Exteriors i, a finals del mateix any, sobre la base d’una ordre del Consell de Ministres de l’URSS, una tercera central independent l'administració del Ministeri de Relacions Econòmiques Exteriors es va separar de l'Institut Estatal de Relacions Econòmiques Exteriors, la Direcció Principal de Cooperació i Cooperació (GUSK).
La creació d’un nou ministeri i administració va ser conseqüència de la implementació de la resolució del Comitè Central del PCUS i del Consell de Ministres sobre mesures per millorar la cooperació tècnica militar amb països estrangers, adoptada a finals de març de 1987.. En aquest document, l'atenció de tots els ministeris i departaments responsables es va centrar especialment en la qualitat dels productes militars subministrats per a l'exportació i el seu manteniment tècnic.
El GUSK del Ministeri de Relacions Econòmiques Exteriors de la URSS va rebre les tasques de transferència de llicències per a la producció d’armes i equipament militar als estats, participants al Pacte de Varsòvia, per organitzar i garantir la producció als països, per ajudar els ministeris i departaments de l’URSS en l’organització d’R + D en el camp del desenvolupament d’armes i equipament militar, així com per a la importació de productes militars, cites per a les necessitats de les Forces Armades de la URSS.
La reorganització del sistema de cooperació tècnica militar va donar els seus fruits: segons SIPRI, el 1985-1989 el volum d’exportacions soviètiques d’equipament militar va ascendir a 16-22 milions de dòlars i va superar el volum d’exportacions de productes similars dels Estats Units (10). -13.000 milions de dòlars).
Tanmateix, a principis dels anys 90, es van produir canvis destructius ben coneguts al nostre país (i a l’Europa de l’Est, una mica abans). La Unió Soviètica es va esfondrar. La interrupció dels vincles de producció entre empreses nacionals i empreses aliades que romanien fora de Rússia va crear certes dificultats per organitzar la producció i el subministrament mutu entre els països de la CEI. La introducció de monedes nacionals va provocar una violació del sistema unificat de liquidacions financeres. No hi havia pressupostos per a aquestes monedes ni cap acord de pagament. Els principis dels assentaments amb aquests països diferien significativament dels que anteriorment s’aplicaven en les relacions amb els antics participants al Pacte de Varsòvia. Als països de la CEI, no es van identificar les organitzacions que implementaven la cooperació tècnica militar, mancaven el marc normatiu necessari i les habilitats laborals. A finals dels anys 90, es va fer evident la necessitat de reformar el sistema existent de cooperació tècnica i militar.
