El 18 d’octubre, el president Vladimir Putin va signar un decret pel qual s’establia la Military Construction Company, una empresa de dret públic. El propòsit de PPK "VSK" serà la implementació de diverses construccions en interès del Ministeri de Defensa i de les Forces Armades de la Federació Russa. Aquesta organització assumirà les funcions del Complex Militar de Construcció del Ministeri de Defensa, que anteriorment substituïa la dissolta Spetsstroy. En un futur pròxim, el Ministeri de Defensa haurà de resoldre diversos problemes organitzatius i altres, després dels quals el "VSK" començarà les seves activitats i contribuirà a la capacitat de defensa.
Història del número
Fins fa poc, la construcció militar estava sota la jurisdicció de l'Agència Federal per a la Construcció Especial (Spetsstroy). Des del 2010 s’ha dut a terme una reforma a gran escala de Spetsstroy, associada a la modernització de les forces armades. No obstant això, aquestes mesures no van conduir als resultats desitjats i el desenvolupament militar es va enfrontar a diverses dificultats i problemes.
A finals del 2016 es va signar un decret presidencial sobre la dissolució de Spetsstroy. Les estructures de la seva composició van ser transferides al Ministeri de Defensa, mantenint totes les seves funcions. Sobre la base d’aquestes organitzacions, es va formar l’actual Complex de Construcció Militar del Ministeri de Defensa rus. A finals de setembre de 2017, Spetsstroy va deixar d’existir com a entitat jurídica.
Al març de 2019, la direcció del Ministeri de Defensa va anunciar els plans per a un nou canvi en el sistema de desenvolupament militar. Sobre la base de VSK MO, es va proposar crear una empresa de dret públic sense ànim de lucre amb funcions similars. En aquell moment, el departament militar i la direcció del país elaboraven un pla per a futures transformacions.
Finalment, el 18 d’octubre, el president va signar un decret sobre la formació de la companyia de construcció militar PPK. D'acord amb aquest document, durant els propers tres mesos, el Ministeri de Defensa haurà de registrar una nova entitat jurídica, transferir-li la infraestructura necessària i realitzar altres tasques. Com a resultat d’aquest treball, apareixerà una nova organització sota el Ministeri de Defensa, capaç d’assumir les funcions de les ja existents.
Estat i estructura
"MIC" es crea en forma d'empresa pública. Pel que se sap, aquesta és només la tercera organització d’aquest tipus creada al nostre país des del 2016. Aquest formulari es va escollir per diversos motius relacionats amb la naturalesa de les activitats futures i les especificitats del treball.
Al març, el ministre de Defensa, Sergei Shoigu, va assenyalar que el resultat de la creació del MIC "VPK" seria una transició a una única estructura sense ànim de lucre de la construcció militar amb la condició de contractista únic. A causa d'això, la construcció d'instal·lacions militars s'elimina del sector comercial, així com es garanteix l'observança dels interessos estatals i la seguretat del complex de construcció militar.
S'han conegut algunes característiques de l'estructura de la nova organització. En una entrevista amb RBC, el viceministre de Defensa, Timur Ivanov, va indicar quines estructures s’inclouran a la seva estructura. VSK tindrà almenys 11 organitzacions diferents. Aquests seran el 20è i el 31è instituts de disseny del Ministeri de Defensa, la Direcció Principal per a l’Arranjament de les Tropes, així com cinc empreses de construcció (una a cada districte militar i a la Flota del Nord) i tres organitzacions especialitzades per a la construcció de camps d’aviació, estructures hidràuliques i instal·lacions nuclears.
La creació de PPK "VSK" va acompanyada de l'optimització de les estructures i del nombre de personal. Segons T. Ivanov, en el curs de la preparació per a la formació de l'empresa, el personal directiu es va reduir un 30%. També està previst desfer-se dels contractistes innecessaris. L’empresa podrà dur a terme prop del 60% del treball.
Objectius i objectius
Com el seu nom indica, l'objectiu principal de la "Companyia de Construcció Militar" serà la construcció militar en totes les seves manifestacions. L’empresa es convertirà en el contractista general per a la construcció d’instal·lacions militars i especials, a excepció dels projectes en interès de departaments individuals. Gràcies a la presència d'unitats de construcció militar, l'empresa es convertirà també en el principal contractista de l'obra. Al mateix temps, encara haurà d’atraure contractistes externs.
Totes les tasques realitzades prèviament per Spetsstroy i el Complex Militar de Construcció del Ministeri de Defensa estan assignades al VSK PPK. Des de la seva composició, les organitzacions realitzaran tota la feina, des de la planificació i disseny de territoris fins a la instal·lació d'equips i la creació d'infraestructures socials al voltant de les instal·lacions. Per optimitzar els costos de construcció, es proposa crear i implementar dissenys estàndard de diversos objectes i estructures.
Diversos aspectes de les activitats i principis de treball de "VSK" es determinaran en un futur proper. Ara s'està completant la formació dels documents necessaris, d'acord amb els quals funcionarà. La nova entitat jurídica hauria d’aparèixer a mitjans de gener de 2020 i llavors començarà les seves activitats.
Grans projectes
En els darrers anys, el Ministeri de Defensa ha continuat la construcció de diverses instal·lacions militars a tot el país, i aquest procés no s’aturarà en el futur. Així doncs, al Programa d’armament estatal per al període 2018-2027. es destinen despeses d’1 bilió de rubles per a projectes de construcció. L’ús d’aquests diners i la implementació de plans aprovats donarà lloc a l’aparició de noves instal·lacions militars i la modernització de les antigues, a tot el país i en l’interès de totes les branques de les forces armades.
Les futures tasques i treballs del VSK PPK es poden considerar a l'exemple de les activitats actuals del complex de construcció militar. Fa uns dies, el Ministeri de Defensa va celebrar un dia únic d’acceptació militar, durant el qual van anunciar els resultats de la construcció militar d’aquest any. Els principals projectes d’aquest tipus inclouen ara la modernització d’aeròdroms i bases navals, així com l’actualització de la infraestructura de les Forces Estratègiques de Míssils i la creació de noves instal·lacions a l’Àrtic. S’està treballant en 5.000 edificis i estructures. Des de principis d'any, s'han construït 501 edificis només en interès de les forces nuclears.
L’any vinent es preveu acabar la construcció d’arsenals per emmagatzemar municions i armes. El desplegament de noves unitats i armes també està previst en diverses zones. Per exemple, el 2020 els complexos costaners "Bal" començaran a funcionar a les Illes Kurils. El 2021 s’hauria d’acabar la renovació i reestructuració de la infraestructura per a les Forces Estratègiques de Míssils. El Ministeri de Defensa també proposa unir-se a la construcció del cosmodrom Vostochny.
Totes aquestes obres, de les quals ara mana el Complex de Construcció Militar, seran transferides properament a la jurisdicció de la recentment constituïda Companyia de Construcció Militar. Els objectius i objectius del desenvolupament militar seguiran sent els mateixos, però ara s'està duent a terme una optimització organitzativa, econòmica i legal d'aquests processos.
Crítica
Les valoracions crítiques sobre el nou pas del Ministeri de Defensa ja han aparegut als mitjans nacionals. S'argumenta que l'aparició d'un nou "VSK" pot afectar negativament el cost, la qualitat i l'eficiència del treball.
El principal motiu de la crítica és la monopolització de la indústria. En la construcció d’infraestructures i equipaments socials, això pot comportar problemes coneguts associats a la manca de competència. La monopolització de la construcció pot comportar un augment del cost, un canvi de temps o una disminució de la qualitat. El mecanisme d'interacció entre PPK "VSK" i subcontractistes encara no s'ha determinat. Com es resoldran aquests problemes i on conduirà això, quedarà clar més endavant.
S’expressen queixes sobre la idea d’una construcció típica. Aquest enfocament permet accelerar i reduir el cost de la construcció massiva d’instal·lacions similars. Tot i això, dificulta la modernització del projecte i la introducció de noves solucions. Una altra qüestió important és si "VSK" podrà resoldre aquest problema.
Nou intent
La construcció d’instal·lacions militars i d’infraestructures socials per al personal és una tasca fonamental, la solució de la qual dóna suport a la capacitat de defensa del país. En les darreres dècades, s’han observat problemes ben coneguts en aquesta àrea que van dificultar el ple desenvolupament de les forces armades i l’assoliment de l’eficàcia de combat desitjada.
Durant els darrers anys, l’Estat ha hagut de reconstruir el sistema de desenvolupament militar dues vegades. La primera reestructuració d'aquest tipus va conduir a la liquidació d'una agència federal independent amb la transferència de les seves funcions i estructures al Ministeri de Defensa. Ara està en marxa la retirada d’organitzacions i unitats militars de construcció a l’estructura de la recent creada empresa de dret públic. La nova "Companyia de Construcció Militar" té grans esperances i ho ha de justificar.
