Les despeses del Departament de Defensa dels Estats Units per a l'exercici 2015 ascendiran a 495.600 milions de dòlars. Aquesta és la quantitat indicada a la proposta pressupostària del president dels Estats Units, Barack Obama, enviada als legisladors nord-americans per a la seva consideració i ajustament. En general, es tracta de 0,4 mil milions de dòlars menys del que va rebre el departament militar en l'exercici actual i compleix totes les normes restrictives per a l'assignació de crèdits de defensa. A més, en virtut d’un programa del govern federal conegut com a Iniciativa d’Oportunitat, Creixement i Seguretat, el president dels EUA ha demanat que es gastin 26.400 milions de dòlars addicionals per mantenir les tropes en alerta., La modernització de les armes, el manteniment de bases militars i la construcció d’instal·lacions militars. La sol·licitud del president també indica que en els exercicis 2016-19, el Pentàgon en general hauria de rebre 115.000 milions de dòlars més del que requereixen els estàndards actuals per a les retallades de la despesa militar. Durant aquest període, les sol·licituds anuals del departament militar nord-americà variaran entre 535 i 559 milions de dòlars.
La sol·licitud d'apropiació del Ministeri de Defensa es va elaborar sobre la base de les disposicions de la revisió quadriennal de la política de defensa, que es trobava a les taules dels legisladors de les dues cambres del Congrés dels Estats Units, juntament amb el projecte de pressupost per a l'exercici 2015 (vegeu el "HBO" de data 21/03/14), que reflecteix tot el que es formula en aquest document, les indicacions de la construcció de les Forces Armades dels Estats Units a curt i llarg termini. La següent revisió hauria d'aparèixer ja el 2018.
PREPARACIÓ, EQUIPAMENT I PROFESSIONALITAT DE LES TROPES
En el projecte de pressupost presentat, es dóna la prioritat principal a les mesures de finançament per garantir un estat equilibrat de preparació al combat de les Forces Armades nacionals, l’equipament necessari de les tropes amb armes i equipament militar moderns (AME), la preparació professional del personal militar per resoldre les tasques que s’enfronten i una remuneració digna pel seu treball militar.
Aproximadament dos terços de les dotacions sol·licitades (336.300 milions de dòlars) es destinaran a sous i beneficis per a membres actius de les forces armades, que actualment són 1,3 milions, per pagar les activitats de 800 mil representants de la Guàrdia Nacional i la Reserva de les Forces Armades, per a salaris de 700 mil funcionaris, així com per al suport mèdic de 9 milions de beneficiaris del departament militar, tant actius com jubilats. Aquest import també inclou les despeses en entrenament de tropes de combat, en suport material i tècnic (OTM) de contingents militars, en el manteniment d’armes i equipament militar, en la gestió administrativa, en el pagament de l’habitatge per al personal militar i altres despeses del Ministeri de Defensa.
Està previst que la resta del pressupost militar (159.300 milions de dòlars) es destini a satisfer les necessitats futures del Pentàgon, inclosa la modernització i la substitució d’armes i equipament militar, així com al manteniment i desenvolupament d’instal·lacions d’infraestructures militars. Es destinaran 90.400 milions de dòlars a la compra d’armes i equipament militar, 63.500 milions de dòlars en investigació i desenvolupament i 5.400 milions de dòlars es destinaran a la construcció militar.
Dels futurs pressupostos, l’exèrcit (Forces terrestres - Forces terrestres) hauria de rebre un 24,2% (120.000 milions de dòlars), la Marina i el Cos de Marines (KMP): el 29,8% (147.800 milions de dòlars) i la Força Aèria: 27, 8 % (137.800 milions de dòlars). Està previst que els fons restants, un 18,1% (89.800 milions de dòlars), es destinin a la resolució de problemes de defensa general. Això inclou assignacions per al programa de salut del Departament de Defensa dels EUA, per a les agències d'intel·ligència, l'administració de defensa antimíssils, l'Agència de Projectes de Recerca Avançada en Defensa (DARPA), així com el finançament per a les activitats de moltes altres unitats independents més petites del Pentàgon.
Els 26.400 milions de dòlars sol·licitats a més del pressupost es destinaran a augmentar el finançament per a les operacions de l’exèrcit, en suport tècnic i material per a les activitats de l’aviació de la Marina i en la formació del personal de la Força Aèria dels Estats Units. Part d’aquests fons es destinaran a la implementació del programa de modernització d’avions, incloent un augment del volum de compres dels caces de la família F-35 que entren al servei amb la Força Aèria dels Estats Units, la Marina i la ILC, i el P-8 Poseidon maritime avions de patrulla, així com un augment de les dotacions per al programa de modernització de l'helicòpter UH-60M "Black Hawk".
AUGMENT DE L’EFICIÈNCIA DE GOVERN
Per alliberar els fons necessaris per resoldre les tasques de les Forces Armades dels Estats Units i millorar l'eficiència del comandament i el control, durant l'exercici 2015, la direcció del Departament de Defensa dels Estats Units va preveure diverses reformes administratives. Això permetrà que el departament militar redueixi 18.000 milions de dòlars en aquesta zona l’any vinent. Segons els experts del Pentàgon, l’estalvi total assignat a la gestió ascendirà a 94.000 milions de dòlars. Al mateix temps, es preveu reduir el cost de la seu operativa un 20%, reduir les assignacions als contractistes, reduir deliberadament el nombre de personal civil, reduir els costos de les unitats de suport, reduir les subvencions per al programa d’atenció mèdica i també traslladar el calendari per a la construcció d’instal·lacions militars i habitatges per al personal militar.
El Departament de Defensa dels Estats Units continuarà supervisant les mesures d’estalvi pressupostari militar iniciades en anys anteriors. L’estalvi previst per al 2017 inclou una reducció de 150.000 milions de dòlars en el cost de les armes i l’equipament militar que va començar el 2012, una reducció del pressupost de 60.000 milions de dòlars l’any passat i una reducció del pressupost de 35.000 milions de dòlars aquest any. A més, el Departament de Defensa està fent els esforços necessaris per millorar la seva informació financera i hauria d’estar completament preparat per a les auditories de les autoritats competents el 2017. El lideratge del Departament de Defensa dels Estats Units també persegueix activament iniciatives per millorar les estructures i els processos d'adquisició d'armes destinats a augmentar l'eficiència del sistema d'adquisició d'armes i equipament militar.
El pressupost per a l'any fiscal 15 inclou una sol·licitud de finançament per a un nou cicle de modernització i tancament de bases militars, que començarà l'any 17. Segons els experts del Pentàgon, la negativa dels parlamentaris a aquesta proposta del Ministeri de Defensa comportarà un malbaratament injustificat de fons en el desenvolupament d'infraestructures innecessàries, que es poden destinar a la modernització de les Forces Armades dels Estats Units i a augmentar la seva preparació al combat.
COMPENSACIONS
Una altra àrea d’estalvi de despeses militars i la seva redistribució per a la implementació de programes per a la modernització de les tropes i garantir el nivell requerit de preparació al combat és reduir la taxa de creixement de l’augment de la retribució dels militars. En els darrers anys, els ingressos dels subordinats militars i civils del Pentàgon han crescut força ràpidament. Els especialistes del Pentàgon creuen que actualment és necessari reduir una mica el seu creixement i dirigir els fons rebuts per modernitzar les tropes i formar personal.
La reducció de la taxa de creixement de la indemnització es durà a terme d’acord amb els principis de mantenir les forces armades basades en contractes, mantenir el volum de pagaments a un nivell que permeti reclutar nous militars i mantenir els militars que ja hagin celebrat contractes als seus llocs de treball., i proporcionar garanties als militars al servei, que rebran en el futur, un salari estable sense cap retallada. Tots els fons estalviats també s'utilitzaran per eliminar les deficiències del sistema d'entrenament i educació, per a la logística de les tropes i per millorar les armes i l'equipament militar.
Sobre la base d’aquests principis, amb el ple acord del secretari de Defensa i del president dels caps d’estat major conjunts, la direcció del departament militar nord-americà va fer diverses propostes al pressupost per a l’any vinent. Per tant, per a la majoria del personal i de les forces armades nord-americanes, el creixement del salari base es limita a l’1%. Es restringeixen restriccions similars per als propers anys. Al mateix temps, als generals i alts càrrecs de l'exercici 2015 no se'ls proporciona cap augment de la remuneració.
També es preveu una lleugera desacceleració del creixement dels pagaments de l'habitatge per al proper any. Ara, els militars hauran de pagar un extra pel lloguer d’habitatges des de la seva butxaca, de mitjana, fins al 5% de l’import que se’ls ha assignat a aquests efectes. A més, el Pentàgon eliminarà els pagaments d’assegurança de llar que prèviament rebien els militars.
La reducció de subvencions a la xarxa comercial del Departament de Defensa dels EUA per a la compra de béns industrials i aliments per part de l’exèrcit només el 2015 suposarà un estalvi de 200 milions de dòlars, més 600 milions de dòlars addicionals el 2016. D’aquestes quantitats, es preveu que es produeixin uns 400 milions assignat a grans magatzems militars situats fora dels Estats Units o en regions remotes d'Amèrica. Segons experts del departament militar, en el futur no es tancarà cap empresa comercial del Pentàgon. Seguiran estant exempts d’impostos i lloguers, cosa que els permetrà vendre mercaderies als militars a preus significativament reduïts.
Durant l'exercici 2015, el pla és modernitzar i simplificar el programa de salut militar TRICARE. Els seus tres components es combinaran en un sol tot. En una petita mesura, s’incrementarà el cost dels serveis que els militars pagaven prèviament de la seva butxaca. També s’ampliarà la participació de DoD en la cobertura d’assegurança mèdica i mèdica per a jubilats de 65 anys o més.
MANTENIR LES FORCES DE COMBAT I DEFENSA
La direcció del departament militar nord-americà té previst reduir el nombre de tropes i accelerar la implementació de programes per a la seva modernització. A més, el Pentàgon té la intenció de resoldre tots els problemes relacionats amb la seguretat de la preparació al combat de les tropes sorgides durant la guerra durant els darrers 13 anys i agreujades pel segrest de l'any passat.
D'acord amb el pressupost militar, la Força Aèria dels Estats Units rebrà les dotacions necessàries per mantenir 59 escamots, inclosos els de la Reserva de la Força Aèria i la Guardia Nacional, que han de garantir l'eliminació de totes les amenaces emergents a la seguretat nacional dels EUA. Està previst que es destinin importants fons al programa de modernització d’armes i equipament militar de la Força Aèria l’any vinent. Així, la sol·licitud del Ministeri de la Força Aèria inclou 4.600 milions de dòlars necessaris per a la compra de 26 caces F-35 durant l’exercici 2015. En els propers cinc anys, està previst invertir 31.700 milions de dòlars en la compra d’altres 238 avions d’aquest tipus. La quantitat de l’aeroport hauria d’augmentar fins a 11.400 milions de dòlars. L’any vinent, la Força Aèria planeja comprar set avions de repostatge KC-135 per valor de 2.400 milions de dòlars, mentre que en cinc anys planeja comprar 69 avions més per 16.500 milions de dòlars. A més, en els propers 5 anys, el comandament de la Força Aèria dels Estats Units té previst invertir 1.000 milions de dòlars en la creació d’un nou sistema de propulsió per als combatents de la pròxima generació.
D'altra banda, la direcció de la Força Aèria dels Estats Units té previst treure del servei l'avió d'atac A-10, que porta en servei des de fa 50 anys, i l'avió de reconeixement U-2, que serà substituït pel Global Hawk UAV. També està previst reduir el nombre d’avions polivalents adquirits "Predator" i "Reaper", i se suposa que els fons rebuts es destinaran a la creació d'un nou helicòpter de reconeixement de combat.
El 2015, la Marina dels Estats Units, d’acord amb la sol·licitud pressupostària del Pentàgon, haurà de finançar el manteniment de 288 vaixells, però en cinc anys el seu nombre està previst que augmenti fins a 309 unitats. L'aplicació conté una sol·licitud de programes de finançament per a la construcció de submarins d'atac, destructors URO, així com bases navals flotants. Tots aquests fons estan dissenyats per contrarestar les amenaces que presenten els adversaris potencials i el terror mundial als Estats Units.
El pressupost de la Marina també inclou 5.900 milions de dòlars, destinats a la compra de dos submarins del tipus "Virginia". El 2019 està previst comprar dos submarins d’aquest tipus. El seu cost serà de 28.000 milions de dòlars. Per a l’exercici 2015, el comandament de la Marina dels Estats Units també demana 2.800 milions de dòlars per a la compra de dos destructors URO de la classe Arleigh Burke (DDG-51). Fins al 2019, està previst adquirir-ne anualment un. Per a la compra de tres vaixells de guerra litorals (LBK, originàriament LCS) el 2015, la Marina dels Estats Units va demanar 1.500 milions de dòlars. En els propers cinc anys, el ministeri té la intenció de comprar 14 vaixells d’aquest tipus, el cost total dels quals hauria de ser de 8.100 milions de dòlars.
El Departament de Marina també vol rebre 3.300 milions de dòlars del pressupost federal l'any que ve per la compra de vuit caces F-35, dos dels quals entraran en servei amb l'aviació USMC. En total, el 2019, la Marina dels Estats Units té previst comprar 109 avions i gastar 22.900 milions de dòlars amb aquest propòsit.
El comandament de la Marina també té intenció d'implementar plans per a una modernització a llarg termini i per fases d'11 creuers URO, que ara estan en servei amb ells. Els vaixells actualitzats gradualment passaran a formar part de la Marina dels Estats Units, tindran capacitats de combat més àmplies i tindran una vida útil més llarga.
L’ILC durant el proper exercici per al manteniment i suport de 182.700 infants de marina, inclosos 900 combatents que asseguren la seguretat de les ambaixades nord-americanes, va demanar 22.700 milions de dòlars.
El 2015, l'exèrcit nord-americà (exèrcit) comptarà amb 32 brigades de combat i 28 brigades de la guàrdia nacional de l'exèrcit nord-americà. A causa del fet que l'estratègia militar nord-americana no preveu la realització de guerres a gran escala a llarg termini, en un futur molt proper el nombre de l'exèrcit serà de 440-450 mil soldats. Per crear una força equilibrada, la Guàrdia Nacional i la Reserva de l'Exèrcit reduiran els seus contingents a 335 i 195 mil persones, respectivament.
Aquest contingent militar, segons el Pentàgon, juntament amb els combatents de la ILC, és capaç de resoldre totes les tasques formulades en l'estratègia militar dels Estats Units, inclosa la derrota completa a l'agressor en un teatre d'operacions, la protecció de la part continental d'Amèrica i el subministrament suport a la Força Aèria i a la Marina en el segon teatre d'operacions. No obstant això, experts del Ministeri de Defensa dels Estats Units creuen que l'ús de tropes d'aquesta mida està associat a grans riscos si necessiten participar simultàniament en conflictes multilaterals.
Com a resultat, la direcció de l'exèrcit nord-americà proposa tancar el programa per crear un prometedor vehicle de combat d'infanteria i considerar alternatives a aquest tipus d'equipament militar. A més, està previst treure del servei els helicòpters polivalents de reconeixement i atac OH-58D "Kiowa" i substituir-los pels helicòpters d'assalt AH-64 "Apache" en servei amb la Guàrdia Nacional i el polivalent lleuger UH-72A "Lakota" helicòpters. Els helicòpters UH-60 Black Hawk més versàtils també entraran en servei amb la Guàrdia Nacional.
Per a l'any fiscal 2015, el Departament de Defensa dels EUA sol·licita 7.500 milions de dòlars per donar suport a l'Administració de míssils antibalístics. Es preveu que es gastin altres 5.000 milions de dòlars en operacions cibernètiques, que ampliaran les capacitats defensives i ofensives dels contingents militars corresponents emprats en aquesta àrea.
El Comandament d’Operacions Especials, a petició del Departament de Defensa dels EUA, hauria de rebre 7.700 milions de dòlars, és a dir, 105.000 milions més que aquest any. Aquests fons s’utilitzaran per mantenir el nivell requerit de preparació al combat de 69.700 militars d’aquest tipus de tropes, inclosos el seu entrenament i ampliació de capacitats per resoldre una àmplia gamma de tasques a escala mundial i regional.
Actualment s’estan celebrant audiències sobre el pressupost militar de l’exercici 2015 als comitès pertinents de la Cambra de Representants. Representants de la màxima direcció dels quatre ministeris militars, l’OKNSh, així com els comandaments conjunts i especials del Pentàgon parlen amb els legisladors. Els més alts rangs del departament militar justifiquen nous plans de desenvolupament militar i donen les explicacions adequades a congressistes i senadors. El temps dirà quin serà el pressupost militar per a l’exercici 2015.
