A finals d'octubre de 2016, una delegació de l'Acadèmia de Ciències Militars de l'Exèrcit Popular d'Alliberament de la Xina (PLA) va fer una visita oficial a Moscou. Durant la visita, es va celebrar un seminari científic rus-xinès sobre el tema “Reformes militars. Experiència i lliçons”. Els principals científics de l’Institut d’Investigació (Història Militar) de l’Acadèmia Militar de l’Estat Major General de les Forces Armades de RF i de l’Acadèmia PLA de Ciències Militars van discutir els problemes de les reformes militars del passat i del present a Rússia (URSS) i la Xina. L'article examina les principals direccions de la política militar moderna i el desenvolupament militar de la RPC.
Una breu història de la reforma militar a la PLA
Les reformes al PLA van començar des del primer moment. El novembre de 1949 es va produir la primera gran reorganització del PLA, es va crear la Força Aèria. L’abril de 1950 es va crear la Marina. També el 1950 es van crear les principals estructures d’artilleria, forces blindades, forces de defensa aèria, forces de seguretat pública i milícies obreres i camperoles. Més tard, es van crear tropes de defensa química, ferroviàries, tropes senyalitzadores, el Segon Cos d’Artilleria (forces de míssils nuclears) i d’altres.
Durant la dècada de 1950, amb l'ajut de la Unió Soviètica, el PLA es va transformar d'un exèrcit camperol en un modern. Part d’aquest procés va ser la creació de 13 districtes militars el 1955.
Des de la victòria a la guerra civil i la formació de la RPC, el PLA ha anat disminuint constantment, tot i que va continuar sent el més gran del món. El nombre de districtes militars també es va reduir: als anys seixanta, es va reduir a 11, durant la reforma del 1985-1988 - a 7. Al mateix temps, el nivell d'entrenament de les tropes i l'equipament tècnic va millorar constantment, i el potencial de combat de l'exèrcit xinès creixia.
Una de les "quatre modernitzacions" anunciades per Zhou Enlai el 1978 va ser la modernització dels militars. En el transcurs del mateix, l'exèrcit es va reduir, es va millorar el seu subministrament amb equipament modern.
Des dels anys vuitanta, l'Exèrcit Popular d'Alliberament de la Xina ha experimentat una transformació important. Abans d'això, es trobava principalment sobre el terreny, ja que la principal amenaça militar per a la Xina es considerava "l'amenaça del nord", de l'URSS. Als anys vuitanta, el focus principal dels esforços va ser el Taiwan independent, amb el suport dels Estats Units, i el conflicte al mar de la Xina del Sud per la possessió de les illes Spratly. L’aspecte de l’exèrcit canviava: hi havia una transició gradual de l’ús massiu d’infanteria a les accions d’unes poques formacions ben equipades i altament mòbils en cooperació amb la Força Aèria i la Marina. Deng Xiaoping va destacar que el PLA hauria de prestar més atenció a la qualitat que a la quantitat. El 1985, l’exèrcit es va reduir en un milió de persones i el 1997 –en mig milió més– a 2,5 milions de persones.
La RPC supervisa de prop els conflictes militars mundials i té en compte l'experiència de les innovacions. Al mateix temps, s’està estudiant activament l’experiència de les reformes militars a l’URSS (Rússia), als països europeus i als Estats Units. El PLA ja no es prepara per a operacions terrestres a gran escala, sinó que millora per participar en conflictes locals d'alta tecnologia, possiblement molt més enllà de les fronteres de la Xina. S’està concentrant cada vegada més en la mobilitat, la intel·ligència, la informació i la guerra cibernètica. El PLA adopta armes comprades a Rússia: els últims destructors, avions, sistemes antiaeris, així com nombroses mostres de producció pròpia: caces Jian-10, submarins de la classe Jin, portaavions de Liaoning, tancs tipus 99 i molts altres.
Les reformes militars i la modernització del PLA van afectar la qualitat de l'exèrcit, especialment els oficials pel que fa al seu rejoveniment, la introducció de noves files militars. Es va reformar el sistema educatiu militar. En lloc de 116 institucions educatives militars, van aparèixer diverses dotzenes d’institucions educatives d’un nou tipus: la Universitat de Defensa Nacional, l’Institut de Comandament de les Forces Terrestres, l’Institut Pedagògic Militar, l’Institut Econòmic Militar, l’Institut Militar de Relacions Internacionals, etc. La direcció de les Forces Armades va resoldre i solucionar amb èxit el problema: el 2000, tots els oficials havien de tenir estudis superiors.
Ara el sistema de servei militar combina el servei obligatori i el voluntari, a la milícia popular i a la reserva. El període de servei militar obligatori s’ha reduït a totes les branques de les Forces Armades a dos anys. El servei extraurgent, que havia durat abans de 8-12 anys, va ser suprimit i es va introduir un servei contractual per un període de tres anys com a mínim i no superior a 30 anys.
El ritme de la reforma de l'exèrcit xinès ha augmentat gradualment des de finals dels anys 2000. Es va fer un gran avanç en equipar el PLA. Actualment, la República Popular de la Xina està prenent mesures sense precedents per reformar les seves forces armades. El creixement del potencial econòmic contribueix a la implementació dels plans. Les reformes i la modernització de les forces armades són considerades per la direcció militar-política de la RPC com una part integral del desenvolupament econòmic i social. Si no fa molt, l’objectiu de transformar les forces armades a la Xina es considerava l’assoliment de la superioritat sobre els països de la regió Àsia-Pacífic per tal de garantir la seguretat regional del país, ara el paper de la força militar en la protecció nacional els interessos es consideren en un context global. Els soldats del PLA participen en operacions de manteniment de la pau de les Nacions Unides i en missions humanitàries internacionals, l'armada xinesa s'ha unit a la lluita internacional contra la pirateria al golf d'Aden.
L'estratègia de seguretat militar de la RPC preveu una àmplia gamma de mesures de caràcter polític, econòmic i militar. Segons el curs polític militar escollit pel PCCh, la reforma del PLA hauria de garantir la seguretat i la unitat nacional del país. Això, al seu torn, pressuposa no només la protecció de la terra, les fronteres marítimes i l'espai aeri de la Xina, sinó també garantir la seguretat del país a tots els nivells al llarg del seu desenvolupament estratègic.
Des del 2006, la Xina implementa el programa de defensa nacional i modernització de les forces armades. Avui podem afirmar amb seguretat que la primera etapa d’aquest programa, que inclou la creació de fonaments i transformacions fonamentals, s’acaba. El 2020, el PCC espera assolir l’anomenat progrés general en les principals àrees de modernització de les forces armades de la RPC.
EL QUE HA ESTAT MOSTRE EL SEMINARI CIENTÍFIC RUS-XINÈS
Durant el seminari científic rus-xinès “Reformes militars. Experiència i lliçons”, destacats investigadors de la República Popular de la Xina en el camp de la història militar, van parlar sobre els canvis en el desenvolupament militar a la República Popular de la Xina en l'etapa actual. Com es va assenyalar, actualment, el procés de transformació abasta no només les Forces Armades xineses, sinó també moltes esferes de la vida social, com ara la política, l’economia i la cultura.
El cap de la delegació xinesa, comissari polític de l'Acadèmia de Ciències Militars del PLA, el tinent general Gao Donglu, va destacar en el seu discurs que l'Exèrcit Popular d'Alliberament de la Xina es troba actualment en una nova etapa en el desenvolupament de les reformes. En l'actual etapa, segons el tinent general Gao Donglu, la tasca principal de reformar les Forces Armades xineses és la creació d'un sistema de control racional i fonamentat científicament, un sistema eficaç de comandament operatiu conjunt, en proporció a l'estructurat organitzatiu i al personal l’estructura de les Forces Armades, així com augmentar l’eficàcia del combat de l’exèrcit eliminant les contradiccions estructurals i els problemes de naturalesa política. En definitiva, la tasca principal és crear un exèrcit poderós, "capaç de lluitar i guanyar".
La part xinesa va presentar l'informe El procés d'implementació de reformes militars i modernització de l'exèrcit xinès. Experiència i lliçons”, lliurat pel cap del departament de recerca dels exèrcits europeus del PLA AVN, coronel sènior Li Shuyin, del departament de recerca de l’exèrcit estranger de PLA. Va dir que la Xina té en compte els canvis que s’estan produint en l’àmbit mundial, adaptant-se a les tendències mundials de la reforma militar. Al mateix temps, la direcció xinesa creu que, després de l’ús a gran escala de les tecnologies de la informació en l’àmbit militar, poden aparèixer noves formes d’operacions militars i de combat en un futur pròxim: “La guerra ja ha entrat en una nova era d’instant destrucció”. Basant-se en aquestes realitats, s’estan construint els objectius i objectius de les reformes militars dutes a terme per la RPC.
En el contingut d'aquesta tasca, l'orador va identificar quatre components principals:
- millora del sistema de comandament i control;
- optimització del nombre de forces armades i de l'estructura organitzativa i de personal;
- determinació del curs polític de l'exèrcit;
- integració de l'exèrcit i la societat.
Al mateix temps, millorar el sistema de comandament i control és el tema més important que requereix l'aplicació de les forces principals i garantir un avanç en altres àrees.
En l'informe, la part xinesa va comentar la renovació del sistema de cossos militars centrals de comandament i control subordinats al Consell Militar Central (CMC) de la RPC.
L’estat major, la Direcció Política Principal (GPU), la Direcció Principal de Logística (GUT), la Direcció Principal d’Armes i Equipament Militar (GUVVT) es van transformar en 15 unitats militar-administratives, que estan directament subordinades a l’òrgan militar suprem - el Consell Militar Central (TsVS), el president que és Xi Jinping. Com a resultat de les transformacions, es van establir els següents: la seu conjunta, l’oficina de la comissió militar central, la direcció de treball polític, la direcció de suport a la logística, la direcció de desenvolupament d’armes, la direcció d’entrenament de combat, la direcció de mobilització de la defensa, Comissió militar central per a la inspecció de disciplines, la comissió política i jurídica, el comitè científic i tècnic, la divisió de planificació estratègica, el departament de reformes i reclutament, el departament de cooperació militar internacional, la direcció d’auditoria i la direcció principal d’organització i expedients (Oficina d’Afers) de la Comissió Militar Central.
Segons la part xinesa, els canvis permetran fer possible que els treballs de la seu de la Comissió Militar Central, els òrgans executius de la Comissió Militar Central, els òrgans centrals del servei militar, delimitin més clarament els poders de lideratge, construcció, comandar i controlar, i simplificar la implementació de quatre funcions principals: el procés de presa de decisions, planificació, execució i avaluació.
El ponent va subratllar que, en reformar l'APL, es dóna especial importància a les recomanacions de ciència militar.
El bàndol xinès va assenyalar els canvis que s'han produït a la divisió militar-administrativa del territori de la RPC.
L'1 de febrer de 2015, 7 districtes militars es van transformar en 5 zones de comandament de combat (oriental, meridional, occidental, septentrional i central), a les quals totes les formacions i formacions de la seva zona de responsabilitat estan subordinades en temps de pau i guerra.
Així, el nou sistema de comandament i control preveu la transició de les Forces Armades xineses a un sistema de comandament combinat operatiu de tres nivells: CVS - comandament de zona - formacions i unitats. A les zones de comandament de combat, respectivament, es van crear els comandaments de les Forces Armades amb les estructures de control corresponents: el comandament de les Forces Terrestres, el comandament de les Forces Navals i el comandament de la Força Aèria.
El 31 de desembre de 2015 es va crear la seu de les Forces Terrestres, al mateix temps que es van crear les Forces de Suport Estratègic. Les forces nuclears estratègiques ("segona artilleria") van passar a anomenar-se Forces Míssils. Així, a la RPC hi havia cinc tipus de forces armades: les Forces Terrestres, les Forces Navals, les Forces Aèries, les Forces Míssils i les Forces de Suport Estratègic. Al mateix temps, es va crear un sistema de comandament i control a tres nivells: TsVS - tipus de les Forces Armades - unitats i formacions.
Es va millorar el sistema logístic PLA. El 13 de setembre de 2016, el president de la República Popular de la Xina, Xi Jinping, va signar un decret sobre la creació de les tropes conjuntes de suport a la logística de la Comissió Militar Central.
Les tropes conjuntes de suport logístic proporcionen suport logístic i suport estratègic i operatiu. Inclouen la base del suport logístic unit (Wuhan) i cinc centres del suport logístic unit. Les tropes de suport logístic combinades constitueixen la columna vertebral dels serveis de rereguarda i formen un sistema integrat de suport en el sistema general de comandament i control per a un suport sistemàtic, unit i precís de les tropes.
Representants xinesos van explicar que en el futur, les reformes de les forces armades de la RPC tindran com a objectiu reduir el nombre de PLA.
En particular, les principals reduccions afectaran els òrgans de comandament i control militars i les estructures sense combat. Als òrgans de comandament i control militars, es realitzaran reduccions del nombre de personal a tots els nivells i també es reduirà el nombre de llocs de direcció. A les tropes, el més important és reduir les unitats utilitzant equipament militar obsolet per tal que les estructures de personal alliberades puguin utilitzar-se per reposar les noves capacitats de combat de les tropes.
La part xinesa va expressar la seva confiança que després de les reformes, augmentarà significativament la capacitat de combat del PLA, la seva capacitat per defensar decididament la sobirania, la seguretat del país i el seu desenvolupament pacífic. Al mateix temps, el PLA continua perseguint una estratègia defensiva en forma de doctrina militar de "defensa activa" amb l'objectiu de protegir la pau regional i mundial.
En les seves paraules finals, el cap de la delegació xinesa va destacar que la reforma de les forces armades de la RPC té un caràcter revolucionari. El PLA s'està desenvolupant amb èmfasi en la interacció interespecífica, la mobilitat, la introducció de tecnologies innovadores capaces d'assegurar la compacitat de les forces armades i la seva disposició constant al combat.
Segons els historiadors militars xinesos, les reformes de les forces armades de la RPC estan dissenyades per al període fins al 2049. El seu principal objectiu és la creació de forces armades informatitzades capaces d’operar amb èxit en conflictes militars mitjançant les tecnologies de la informació. El contingut principal de la modernització del PLA en la fase actual és la informatització i informatització de les Forces Armades, reforçant les seves capacitats de combat augmentant la interacció dels seus tipus durant les operacions conjuntes. El PCCh veu l'objectiu final de la reforma militar en la creació de forces armades capaces de dur a terme efectivament la dissuasió nuclear, operant amb èxit en una guerra moderna d'alta tecnologia a escala local, així com durant les operacions antiterroristes.
Resumint els resultats del seminari, els científics militars russos i xinesos van arribar a la conclusió que el camp de la reforma militar requereix un estudi acurat i profund, es va proposar publicar una col·lecció científica conjunta en un futur proper. Les parts van expressar una opinió comuna sobre la importància de la cooperació científica bilateral en el camp de la història militar.
ALGUNS RESULTATS
Cal tenir en compte que els informes presentats per la part xinesa eren el més oberts possible. Analitzant els discursos de científics xinesos, podem concloure que la reforma de les forces armades de la RPC té una naturalesa a gran escala, ja que va acompanyada de decisions cardinals de la direcció militar-política. Els mecanismes de control polític sobre les forces armades estan canviant. De les antigues estructures militars de les Forces Armades xineses, només queda el Consell Militar Central. Però, a partir d’una estructura que duia a terme la direcció política general de l’esfera militar, es converteix en el cos principal amb 15 estructures de subordinació directa.
El sistema de suport logístic del PLA s'està canviant radicalment.
Segons els experts, la seu conjunta és més feble que la seva predecessora: ha perdut el control sobre el sistema educatiu i de formació, la mobilització, la planificació estratègica i altres àrees. A més, és probable que les unitats de l’Estat Major abolit que operaven al ciberespai i que eren responsables del manteniment de la guerra electrònica anessin a les Forces de Suport Estratègic.
Tenint en compte les mesures de la reforma en curs, la doctrina militar de la Xina conserva el seu caràcter predominantment defensiu.
Al mateix temps, a Pequín, les principals amenaces a la Xina continuen sent els atacs a la sobirania de la RPC per part de les forces separatistes que actuen sota els lemes "Per la independència de Taiwan", "Per la independència del Turkestan oriental" i "Per la independència del Tibet ". La direcció política xinesa no ignora l’acumulació de la presència militar dels EUA a l’APR, que persegueix una estratègia de “restauració de l’equilibri de poder” i pressió sobre la RPC mitjançant tractats bilaterals amb els països de la regió. L'augment del potencial militar de la Xina es deu en gran mesura a mesures preventives, que són necessàries com a element d'oposició als moderns sistemes d'armes nord-americans a la regió Àsia-Pacífic. És per això que la Xina concentra les principals forces de la Marina i la Força Aèria més avançades del sud del país per resoldre tasques marítimes i oceàniques en cas d’un possible enfrontament amb els Estats Units.
La Xina també atorga una gran importància a la capacitat del PLA de respondre ràpidament als reptes emergents de seguretat nacional. Reconeixent la baixa probabilitat d’una guerra mundial en un futur previsible, les reformes militars de la RPC s’orienten principalment a la disposició del PLA per a les guerres locals. En aquest sentit, recentment, el PLA ha estat creant activament forces mòbils per actuar en conflictes locals al llarg del perímetre de la frontera estatal, així com per donar suport a la policia armada popular. Poden incloure fins a un terç del PLA.
També cal destacar que el lideratge polític i militar de la Xina participa activament en la cooperació internacional en matèria de seguretat mundial. En aquest àmbit, la Xina ha creat i està implementant un "Nou tipus de concepte de seguretat basat en la confiança interestatal". Segons les disposicions del concepte, la igualtat de seguretat mútua s'ha de basar en la confiança mútua i la cooperació entre estats mitjançant el diàleg, la interacció en matèria de seguretat, amb no interferència en els assumptes interns d'altres estats i sense causar danys a tercers països.. A més, es dóna una gran importància en el concepte a la promoció de la idea de prevenir una amenaça o danys per part de la força militar per a la seguretat i l'estabilitat d'altres estats.
Els passos realitzats recentment per la direcció política de la República Popular de la Xina a través de l’SCO, l’ASEAN i la CEI indiquen que la Xina, que intenta ocupar una posició de lideratge entre els països de la regió Àsia-Pacífic, intenta demostrar simultàniament el fracàs de la informació d’Occident campanya dirigida a crear opinió pública mundial sobre l '"amenaça xinesa".
Basant-se en el creixent poder econòmic, la RPC està millorant els paràmetres de qualitat del seu potencial de defensa sobre la base de la ciència i les tecnologies avançades. Al mateix temps, el principal vector d’atenció en aquesta àrea té com a objectiu augmentar el potencial de dissuasió nuclear, creant les condicions en què les regions orientals i costaneres més desenvolupades econòmicament del país estaran protegides al màxim contra els atacs aeris i marítims.
Les forces armades de la República Popular de la Xina, diverses estructures de les quals no han patit canvis importants des de la guerra civil de la Xina dels anys trenta, canviaran més enllà del reconeixement en un futur previsible. Segons científics xinesos de l'Acadèmia de Ciències Militars de l'Exèrcit d'Alliberament del Poble Xinès, serà el militar més innovador del planeta.
