L’abril de 2012, en una reunió de la Duma de l’Estat, en escoltar l’informe del primer ministre sobre els resultats de la feina del govern, es va debatre sobre la qüestió de la creació d’un sistema d’empreses militars privades (PMC) a Rússia.
V. Putin creu que els PMC russos podran assumir no només les funcions de protecció d'instal·lacions i formació d'unitats militars estrangeres, sinó també implementar els plans de l'estat rus per protegir els seus interessos nacionals al territori dels estats estrangers.
Actualment, hi ha més d’un centenar de PMC al món, la majoria registrades als Estats Units, França i Gran Bretanya. El seu abast abasta des de serveis de consultoria en el camp de la seguretat, protecció d'objectes, subministraments materials i militars, formació de les unitats de potència fins a desenvolupaments en el camp de les últimes armes. Treballen sota contractes celebrats amb grans corporacions, governs de països i ministeris de poder. Els PMC implementen amb èxit tasques especials, cosa que permet als seus governs mantenir-se allunyat dels resultats de les operacions.
Ara s’ha presentat a consideració el projecte d’acte jurídic normatiu que regula la formació i el funcionament dels PMC russos.
Per descomptat, aquest projecte d’acte legislatiu haurà de passar per l’aprovació dels comitès de la Duma Estatal i dels ministeris de poder. No hi ha dubte que molts articles del document causaran un conflicte d’interessos entre els PMC i les estructures existents. Per exemple, es proposa que els PMC tinguin els drets i l'estatus de cooperació militar-política. Aquesta disposició podria causar una protesta de Rosoboronexport, que avui és un monopoli en el subministrament d'armes russes per a l'exportació. A més, simultàniament a l’adopció d’aquesta llei, cal modificar el Codi penal de la Federació Russa: l’article 208 estableix que la creació d’una unitat armada és un delicte penal. A més, a l’hora de crear un mercat per als serveis d’empreses militars privades a Rússia, caldrà modificar altres actes legislatius, per exemple, la llei d’activitats de seguretat.
Cal tenir en compte que, independentment del fet que hi hagi un gran nombre d’empreses a Rússia que vulguin fer aquest negoci, la màquina burocràtica alenteix significativament el procés d’entrada de PMC nacionals a nivell internacional. Els funcionaris temen que la creació de PMC russos condueixi a l’aparició de persones entrenades i ben armades al país, independentment de la màquina estatal.
Actualment, el funcionament dels PMC no és només un negoci rendible, sinó també un instrument eficaç de la política exterior de l’Estat. La presència de PMC als "punts calents" del planeta ampliarà les esferes d'influència de Rússia. Proporcionarà al país nous aliats, li permetrà rebre informació d’intel·ligència i informació diplomàtica interessants, cosa que, en última instància, crearà pes per a Rússia en la comunitat mundial.
Avui Rússia és un dels països que no utilitza els serveis de PMC a l'estranger. Les empreses russes que operen en regions mundials inestables poques vegades utilitzen serveis PMC. Tot i que, amb PMC nacionals, Rússia té l'oportunitat de protegir els seus interessos i negocis al territori dels estats estrangers, especialment aquells que tenen una situació militar-econòmic-política difícil. Els PMC poden fer-se càrrec de la protecció d’instal·lacions i protegir la vida d’especialistes russos al territori de tercers països, a més de capacitar les forces de l’ordre locals, dur a terme l’eliminació de mines i l’eliminació de municions i repel·lir un atac de formacions de bandits.
Cal tenir en compte que hi ha empreses russes anàlogues als PMC, però són molt poques en nombre. De fet, al mercat mundial de serveis PMC, els principals clients són les agències governamentals (per exemple, als Estats Units són el Departament d’Estat i el comandament), les empreses transnacionals i les organitzacions internacionals. És clar que els PMC russos tampoc no han de confiar en contractes amb clients nord-americans. Malauradament, fins i tot les empreses russes, com Lukoil, prefereixen celebrar contractes amb PMC estrangers.
Els especialistes russos amb el coneixement professional i el nivell necessari treballen en PMC nord-americans-britànics (per regla general, els seus salaris són diverses vegades inferiors als dels ciutadans d’aquests països).
Empreses nacionals com Ferax, RSB-Group, Tiger Top Rent Security, Redut-Antiterror i Antiterror-Oryol van treballar amb força èxit al mercat PMC (segons els estàndards russos). Van treballar a l'Iraq, l'Afganistan, el Kurdistan, Sri Lanka i altres regions del món difícils.
Al golf d’Aden, una empresa russa treballa efectivament, que compleix les ordres dels armadors per a la protecció dels vaixells.
Al territori de Rússia hi ha PMC estrangers força forts (en termes de recursos, experiència, nombre d’empleats professionals). El nombre de combatents per a alguns arriba a les 450 persones. Les seves activitats al territori de Rússia són extremadament perilloses, ja que, sota contractes, realitzen tasques de l'OTAN i els seus aliats. Per exemple, el PMC ArmorGroup nord-americà-britànic va aconseguir formar part de la Unió Russa d'Enginyeria i, per tant, va accedir a la indústria estratègica del país. El grup 4 Falck ha format tota una xarxa de les seves divisions a l’espai post-soviètic. El PMC Group 4 Securitas Uzbekistan, ubicat a l’Àsia central, té la capacitat de dur a terme operacions contra Rússia, utilitzant els caps de pont Transcaucas i Àsia Central. L'oficina del PMC estranger més gran (Raytheon) es troba al centre de Moscou, el client del qual és el Pentàgon.
Però, tot i que el mercat mundial de serveis PMC ja s’ha format, les empreses russes encara tenen un nínxol que poden ocupar.
Potser les empreses russes més grans que operen al mercat exterior crearan els seus propis PMC dins de les seves pròpies estructures.
Una altra opció: els governs de l'Iraq i l'Afganistan, insatisfets amb el treball de les empreses privades nord-americanes, poden celebrar contractes amb empreses russes. A més, els grups russos per escortar mercaderies al territori de l'Iran tenen experiència des del 2005. Fins i tot una tasca tan aparentment senzilla com el transport de mercaderies està plena de perill: el territori està controlat per diversos grups de bandits, són possibles problemes amb les forces de la coalició estacionades a l’Iraq, també és vital conèixer i observar els costums i les lleis locals.
Se sap que molts veterans de les ciutats dels Urals (Ekaterimburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Chelyabinsk) tenen acords amb socis d’altres països sobre la participació d’especialistes russos en operacions realitzades en punts calents. Per tant, avui cal consolidar aquest dret a nivell legislatiu.
Un grup de treball de l'ONU ha preparat un projecte de convenció sobre la regulació de les activitats de les empreses militars privades. Es preveu que el Consell de Drets Humans el consideri el setembre de 2012. Si Rússia ratifica aquesta convenció, els PMC nacionals podran treballar segons les normes internacionals.
