L’experiència de la guerra de guerrilles a la rereguarda feixista ha demostrat de manera convincent que la planificació de les activitats de combat de les formacions partidistes era un dels principals factors de la seva alta eficiència. Els èxits més grans els solien assolir aquells casos en què els esforços de destacaments i brigades individuals estaven units per un pla comú i les seves vagues estaven estretament associades a les accions de les tropes regulars.
Per exemple, té un gran interès l’experiència de planificar operacions de combat d’unitats i formacions partidàries situades a les regions occidentals russes, que, juntament amb els bielorussos i part dels partisans ucraïnesos, van operar amb èxit el 1941-1943. darrere de les línies enemigues. Durant aquests anys, al territori de la regió de Kalinin ocupat pels alemanys, hi havia 13 brigades partidistes i 4 destacaments separats, que sumaven al voltant de 5, 5 mil combatents. A la regió de Smolensk, 127 destacaments partidistes (més d'11 mil combatents) van lluitar a la rereguarda enemiga. A la regió d'Oriol es van establir grans forces partidàries. En total, hi van actuar 18 brigades partidistes, així com diversos destacaments separats, que van unir més de 19 mil partisans. A més, a la frontera de les regions d'Oriol i Kursk, a la zona dels boscos de Khinelsky, hi havia dues brigades partidàries de Kursk formades per 14 destacaments amb un nombre total de combatents d'unes 4 mil persones.
El lideratge del treball de combat de les formacions partidistes va ser portat a terme per la seu central del moviment partidista (SHPD), que va rebre instruccions en forma de directives i ordres de la seu central del moviment partidista (CSHPD), així com dels consells militars del front. Abans de la seva formació, les missions de destacaments partidistes eren assignades ocasionalment per les seus d’associacions de recerca, a les bandes de les quals estaven basades. Per exemple, a l’abril de 1942, la seu del front de Kalinin va desenvolupar un pla de mesures per reduir la maniobrabilitat de l’enemic, dificultant el transport i l’evacuació durant el desgel de primavera, que es va dissenyar principalment per a tasques privades i no estava associat a cap operació específica.
Amb el creixement del moviment partidari, es va fer necessari utilitzar amb més propòsit les forces partidàries, per coordinar clarament les seves accions amb el pla general de lluita armada. La realització d’atacs coordinats contra les tropes alemanyes des del front i la rereguarda va ser possible a gran escala només a la tardor de 1942, és a dir, després que es formés l’accés de banda ampla central a la seu del complex militar-industrial i l’accés de banda ampla de primera línia. es va formar al camp. A partir d’ells, els destacaments partidistes van començar a rebre missions de combat, tenint en compte els plans d’operacions de primera línia i la campanya militar en general. Això va afectar immediatament l'eficiència i la finalitat de les accions dels partidaris. Es van crear departaments operatius a cada accés de banda ampla. La seva responsabilitat era desenvolupar plans d'acció generals, durant un període determinat, i privats de les forces partidàries en interès de les tropes del front en diverses operacions.
Entre aquests documents relacionats amb l'inici de l'activitat de banda ampla de primera línia, es pot destacar, per exemple, el "Pla operatiu d'operacions de combat de destacaments i brigades partidistes per al juliol-agost de 1942", compilat per la comunicació de banda ampla Kalinin (cap del personal VV Radchenko). Es va treballar durant la preparació de les tropes del front de Kalinin i de l'Oest per a l'operació ofensiva Rzhev-Sychevsk. A partir de les tasques generals del comandament del front, la comunicació de banda ampla de Kalinin va encarregar a les formacions partidàries que interrompessin el subministrament i el control previst de les tropes alemanyes (destrucció de carreteres i línies de comunicació, destrucció de municions i dipòsits de combustible), a més d'intensificar la intel·ligència en interès del front: aclarir les forces, els mitjans i l’agrupació de les tropes feixistes a la primera línia. Amb aquesta finalitat, es preveia organitzar l’observació del moviment, la naturalesa del transport i la seva direcció, realitzar incursions a les seus generals i guarnicions, confiscar documents i presoners. El pla preveia la redistribució de diverses formacions partidistes a zones des d’on era més convenient atacar als centres més vulnerables, als nusos de carretera i als principals ferrocarrils alemanys.
Es van desenvolupar plans similars per a altres accessos de banda ampla de primera línia. Per coordinar les accions de brigades i destacaments partidaris, per obtenir ràpidament informació sobre la seva tasca de combat i intel·ligència al centre de la base de diverses formacions partidàries, es van organitzar les seus de la direcció (cap, comissari, diputat d’intel·ligència, cinc missatgers i dos operadors de ràdio). Mantenint una connexió estable amb l'accés de banda ampla de primera línia, van avaluar ràpidament la situació, van combinar els esforços de formacions subordinades (destacaments) i els van assignar missions de combat. En diferents àmbits, aquests òrgans de direcció s’anomenaven de manera diferent: centres operatius, comandaments conjunts, grups operatius, etc.
L'experiència ha demostrat que la planificació anticipada de les operacions de combat de guerrilles ha augmentat significativament l'eficàcia de la seva lluita. En intensificar les seves activitats de sabotatge a la rereguarda alemanya del Centre de Grups de l'Exèrcit, els partisans van proporcionar una important ajuda a les tropes regulars. La seu del Centre de Grups de l'Exèrcit, per exemple, va informar l'1 de setembre de 1942: A la línia Polotsk-Vitebsk-Smolensk, les accions previstes dels partisans, acompanyades d'explosions de trens, rails, passos superiors, interruptors, desmantellament de rails i bolcades pals telegràfics, van provocar una interrupció gairebé completa del trànsit. En l'actualitat, han començat explosions sobre aquestes línies i trams, pels quals el moviment passava sense obstacles fins ara”.
Un paper significatiu en la millora addicional de la planificació d’accions partidistes el va tenir l’ordre de la NKO núm. 139 del 5 de setembre de 1942 “Sobre les tasques del moviment partidista”. Va avaluar els resultats del moviment partidista, va determinar les formes del seu desenvolupament i va establir tasques específiques per als destacaments partidistes. Els requisits de l'ordre, així com les instruccions del TSSHPD i dels consells militars dels fronts, que van desenvolupar les principals disposicions d'aquest important document, van constituir la base per a la planificació operativa d'accions partidistes durant un llarg període.
Per transmetre les directrius a tots els destacaments partidaris registrats, les línies de banda ampla de primera línia van enviar als seus treballadors responsables i oficials d’enllaç al territori confiscat temporalment per l’enemic, que no només va rebre instruccions de familiaritzar el comandament dels destacaments amb el text del ordre, però també per proporcionar l'assistència necessària en l'organització de la seva implementació. Per exemple, el ShPD de Bryansk va enviar un grup de dotze oficials a la rereguarda de l'enemic, encapçalat pel cap de gabinet A. P. Matveev. Des de la banda ampla occidental es van enviar 14 funcionaris de comunicacions, així com un grup de funcionaris i treballadors del comitè regional de Smolensk del Partit Comunista Sindical dels Bolxevics, des de la banda ampla occidental.
Basant-se en els requisits de l’ordre núm. 189 i en la situació al front i a la rereguarda enemiga, el TSSHPD va començar a coordinar sistemàticament les accions de diversos grups partidaris amb seu a les zones de diversos fronts, cosa que va tenir una gran importància operativa. Per exemple, el 5 de desembre de 1942, el cap del TSSHPD, el tinent general P. K. Ponomarenko va aprovar el "Pla d'accions de combat i sabotatge de brigades i destacaments partidaris que operen als fronts occidental i de Briansk". Se suposava que els partidaris interrompien el transport operatiu sistemàtic dels feixistes i, per tant, proporcionaven una assistència efectiva a l'Exèrcit Roig, dirigint la contraofensiva a Stalingrad, i impedien el reforçament de l'agrupació enemiga a l'ala sud del front. El pla preveia l'organització d'una sèrie d'atacs massius a les comunicacions enemigues més importants. Així doncs, les brigades partidàries de F. S. Danxenkov, V. I. Zolotukhina, G. I. Kezikova, G. I. Orlova, I. A. Ponasenkov, A. P. Xestakov i destacaments separats de M. I. Duka i M. P. Romashin va rebre l'ordre de desactivar els ferrocarrils dels nusos de ferrocarril Roslavl, Unech i parcialment Bryansk minant i volant ponts a través dels rius Navlya i Desna, i els destacaments partidaris units de D. V. Emlyutin i I. K. Panxenko interromprà el transport ferroviari militar i de transport al llarg de les rutes Bryansk-Orel-Kursk, Bryansk-Navlya-Lgov i Bryansk-Pochep-Unecha.
Com a resultat d’atacs deliberats de partisans a les comunicacions ferroviàries, la capacitat dels ferrocarrils que s’adossaven a la cruïlla de Bryansk va disminuir significativament i l’enemic es va veure obligat a atreure grans forces de tropes per protegir-les. La naturalesa de la planificació d’operacions de combat partidista a les regions russes occidentals el 1943 va estar molt influenciada per la transició de les tropes soviètiques a operacions ofensives actives al sector central del front soviètic-alemany, un augment de l’àmbit de la guerra partidista, una millora en el sistema de lideratge i una millora en la comunicació entre destacaments partidistes i òrgans de lideratge.
Al final de l'hivern, el quarter general del comandament suprem tenia previst realitzar dues operacions principals simultàniament: contra el Centre de Grups de l'Exèrcit i el Nord. Al primer van assistir les tropes de quatre fronts: Kalinin, Western, Bryansk i Central. D’acord amb el pla general del Quarter General del Comandament Suprem per a l’operació, el TSSHPD va desenvolupar un pla d’acció per intensificar les activitats de combat de formacions partidistes que operaven davant dels fronts indicats per al febrer de 1943. Es va prestar especial atenció als comandants de les formacions partidàries per reforçar el treball de sabotatge realitzat als ferrocarrils. També es van identificar tasques particulars per als grups i brigades partidaris més nombrosos. En total, se suposava que explotaria 14 ponts ferroviaris i destruí diverses estacions. L’accés de banda ampla de primera línia era necessari per especificar les tasques de la resta de brigades (destacaments separats), per organitzar la interacció entre elles i per proporcionar les operacions en curs amb mitjans materials i tècnics.
D’acord amb les instruccions generals definides al pla d’activitats del TSSHPD, les línies de banda ampla de primera línia planificaven amb més detall les activitats de combat de les formacions partidàries subordinades. Així, la xarxa de banda ampla de Kalininsky va desenvolupar el "Pla d'operacions de combat dels partisans del front de Kalinin entre febrer i març de 1943", en què cada brigada identificava seccions de carretera específiques per al sabotatge. Per ajudar les tropes soviètiques a avançar a principis de febrer, les forces de totes les brigades i destacaments havien de dur a terme una vaga simultània a quatre trams ferroviaris: Novrsokolniki-Sebezh, Nevel-Polotsk, Dno-Novosokolniki i Vitebsk-Smolensk. En total, se suposava que havia de fer unes set-centes explosions a les línies de ferrocarril i organitzar més de vuit-centes emboscades a les autopistes.
En condicions de ferotges batalles constants amb els castigadors, malgrat la manca d'explosius i equips per a l'explosió de mines, els partisans de Kalinin, per exemple, van destruir al febrer de 1943 71 ponts, dels quals 23 eren ferroviaris, i al març, 79 i 30, respectivament. es van organitzar sistemàticament els xocs de trens. La capacitat de les carreteres controlades per la guerrilla ha disminuït significativament.
Accés a banda ampla occidental (cap de gabinet D. M. Popov), en relació amb l'operació preparada de les forces de l'ala esquerra del front occidental en direcció Bryansk, a mitjan febrer de 1943, va desenvolupar un "pla per a una operació per derrotar la rereguarda de l'agrupació enemiga Bryansk-Kirov. " El pla determinava les tasques de les brigades i els destacaments de principalment dos grups partidaris (Kletnyanskaya i Dyatkovo), els esforços dels quals es concentraven en interrompre el trànsit ferroviari de l'enemic. Els principals objectius de l'atac eren les estacions de ferrocarril, els apartaments i els ponts. Un tret característic d’aquest document va ser que, a més de la distribució de tasques entre formacions partidistes, es van desenvolupar qüestions de comunicació i subministrament. Per millorar el lideratge operatiu de les brigades partidàries, es va formar un Grup Operatiu del Sud sota el consell militar del 10è Exèrcit, format pel cap, el seu ajudant a la secció operativa i set oficials. El grup tenia una emissora de ràdio i altres mitjans de comunicació i, a partir del 15 de febrer, se li van assignar 3 avions P-5 i un esquadró d’avions U-2.
En relació amb la formació del front central el 15 de febrer de 1943 i un canvi general de la situació operativa en la direcció Oryol-Bryansk, els partidaris dels boscos de Bryansk es van trobar a la zona d’operacions de dos fronts. Per tant, les tasques dels partidaris d'Oriol aviat es van canviar i van començar a actuar principalment en interès del Front Central.
Amb l’esforç conjunt dels treballadors de l’accés de banda ampla de Bryansk i de la seu del front central, es van desenvolupar dos plans per a la interacció de les forces del front central: un amb els partidaris de les regions del sud dels boscos de Bryansk i el un altre amb les regions del nord de la regió d'Oriol. Se suposava que els partisans intensificaven les seves activitats de sabotatge i desorganitzaven el trànsit als trams més importants del nus ferroviari de Bryansk, així com a algunes autopistes. Les forces de les brigades partidàries de la regió de Bryansk havien de preparar i mantenir una línia defensiva a les dues ribes del Desna per tal d'assegurar el creuament del riu amb èxit per part de les unitats avançades de l'Exèrcit Roig.
Seguint les instruccions del comandament militar, els partisans van augmentar dràsticament el nombre de sabotatges realitzats a les rutes de transport. Desenes d'escales amb equipament militar alemany i soldats van volar costa avall. Com a conseqüència de les explosions de ponts ferroviaris, es va interrompre el trasllat i el subministrament de les tropes feixistes. Per exemple, l'explosió del pont del ferrocarril que travessava el Desna, prop de l'estació de Vygonichi, va suspendre durant 28 dies el moviment del transport per aquesta carretera més important.
La vigília i durant la batalla de Kursk, el comandament del front, quan planificava accions partidistes, prestava especial atenció a rebre informació d'intel·ligència sobre l'enemic dels partisans. En aquest sentit, el "pla operatiu d'abril-maig de 1943" i el "pla operatiu de juny, juliol i agost de 1943", elaborat per les comunicacions de banda ampla i aprovat pel comandament del front occidental (9 d'abril i 16 de juny, respectivament), són característiques. L’anàlisi d’aquests documents mostra que en aquell moment els partisans havien de proporcionar una àmplia gamma d’informació sobre l’estat i les accions de l’enemic. Per enfortir les agències d'intel·ligència dels partisans, es van enviar especialistes altament qualificats, adequadament formats a la rereguarda soviètica, com a subcomandants de les brigades partidàries i dels destacaments de reconeixement. Així, a principis de juliol de 1943, la banda ampla occidental havia enviat 11 comandants de reconeixement a formacions partidàries subordinades. Per dur a terme reunions informatives durant una sessió d'entrenament a curt termini de la direcció de les unitats d'intel·ligència, es va practicar enviar treballadors del departament d'intel·ligència de banda ampla a la rereguarda enemiga als partidaris.
Es va prestar molta atenció a la intel·ligència i l'accés de banda ampla al front central. En connexió amb la concentració continuada de tropes feixistes en la direcció d'Oriol i els esdeveniments importants que s'hi produiran, va dirigir els seus principals esforços per interrompre el moviment previst al llarg de les autopistes del nus ferroviari de Bryansk i ampliar la xarxa d'intel·ligència d'agents a ciutats i grans pobles.. Totes aquestes qüestions es van reflectir en el "Pla d'activitats de combat, sabotatge i reconeixement i el creixement del moviment partidista a les zones ocupades temporalment de la regió d'Oriol pels invasors alemanys per al període estiuenc de 1943", aprovat el 18 de maig pel cap de banda ampla del front central.
A banda del reconeixement i el sabotatge contra les comunicacions enemigues, la banda ampla també estableix altres tasques, per exemple, ampliar el moviment partidista, millorar el lideratge operatiu dels destacaments partidistes i el seu suport material i tècnic. Els plans per a les activitats de combat de partisans a les regions occidentals de la RSFSR, elaborats per les comunicacions de banda ampla de primera línia per a la primavera i l’estiu de 1943, van ser un nou pas cap a la millora de l’ús operatiu de les forces partidàries. En particular, les tasques de les formacions partidàries es van establir sobre la base d’un relat exhaustiu de la situació i la naturalesa dels objectius que s’enfrontaven als fronts. Els plans reflectien tasques més específiques per realitzar activitats de reconeixement en interès de les tropes regulars. Es va prestar molta més atenció a millorar la gestió de les accions dels grups partidaris, sobretot per mantenir una comunicació regular i fiable amb ells. Es va donar un lloc important a les qüestions de proporcionar mitjans materials i tècnics per a les operacions previstes.
El creixement del moviment partidari i la centralització del lideratge van fer possible, juntament amb els plans generals per a les activitats de combat dels partisans, la planificació d’operacions a gran escala. Així, a mitjan juliol de 1943, a la direcció del quarter general del complex militar-industrial, la Central Broadcasting Company va desenvolupar una operació per combatre les comunicacions ferroviàries enemigues, que va rebre el nom de "Guerra ferroviària". Partisans de les regions de Kalinin, Smolensk i Oryol havien de participar en la primera vaga massiva juntament amb els partidaris bielorús, leningrad i ucraïnès.
Basant-se en el pla general de l'operació, es van elaborar plans privats per a totes les comunicacions de banda ampla de primera línia, que indicaven: els trams d'autopistes previstos per a la destrucció i la seva longitud; formacions partidàries implicades en l'operació; el grau de danys previstos a les vies del ferrocarril en aquests trams (per exemple, per a l'accés de banda ampla Kalininsky - 50%, per a Occident - 20%); la quantitat necessària d'explosius i municions; la necessitat d'avions per al lliurament de càrrega de combat; zones i llocs de caiguda de càrrega; camps d’aviació des dels quals se suposava que havia de transferir mercaderies. També es van fer càlculs del nombre de rails explotats en el primer impacte simultani i del temps per apropar-se als objectes. En total, per als secuaces de les regions occidentals de la RSFSR, estava previst explotar més de 49 mil rails en trams de ferrocarrils amb una longitud total de 722 km. Per a això, els avions havien de lliurar més de 12 tones de càrrega de combat a les formacions partidàries, incloses unes 10 tones d'explosius.
Després de la finalització dels plans privats de l'operació "Guerra ferroviària" a l'accés de banda ampla de primera línia, les tasques es van posar en coneixement dels artistes intèrprets o executius (brigades partidàries i destacaments). A l'accés de banda ampla occidental, hi van participar 14 oficials d'enllaç, que van ser enviats a tots els destacaments partidistes grans. Les comunicacions de banda ampla de Kalinin i Bryansk van assignar tasques a la majoria de formacions partidistes a través dels caps dels grups operatius. Així, el cap del grup de treball del sud, el tinent coronel A. P. Gorshkov va ser convocat a Internet de banda ampla de Bryansk, on se li van donar ordres per escrit i instruccions per a destacaments partidistes. Els comandants de les brigades de Kalinin van rebre documents de planificació a través del tinent coronel S. G. Sokolov, cap del grup de treball del consell militar del 3r exèrcit de xoc.
Una planificació hàbil, una preparació meditada i un subministrament oportú de destacaments amb equips miners i explosius van predeterminar l’inici i el desenvolupament de la "Guerra del ferrocarril" amb èxit. Les vagues partidistes, que van començar la nit del 3 d’agost de 1943, es van repetir fins a mitjans de setembre. Durant aquest temps, els secuaces de les regions occidentals de la RSFSR van matar 60.4000 rails, superant la norma establerta en més del 20%. Durant l'ofensiva general de les tropes soviètiques l'estiu i la tardor de 1943, les forces partidàries de les regions occidentals de la RSFSR, a més de trencar el transport de l'enemic, van ser àmpliament utilitzades per a altres propòsits. Segons les instruccions del comandament militar, van evitar la retirada organitzada de l'enemic, van atacar els quarters generals i els llocs de comandament, van apoderar-se de passos de ponts i ferris i els van mantenir fins a l'aproximació de les unitats de l'Exèrcit Roig. Units amb les tropes regulars, els partidaris, per regla general, es van unir a la seva composició.
Així, un estudi dels plans per a les activitats de combat dels partisans a les regions occidentals de Rússia mostra que, a mesura que la lluita partidista es desenvolupa darrere de les línies enemigues, es té clarament una tendència cap a una coordinació més estreta de les accions de les tropes i partisans regulars. Per tant, si fins a l’estiu de 1942, la planificació i coordinació del treball de combat de les formacions partidistes, d’acord amb les tasques resoltes per l’exèrcit vermell, es va dur a terme només esporàdicament, a partir de mitjan 1942, amb la creació de les comunicacions de banda ampla central i de primera línia, va adquirir un caràcter sistemàtic.
Inicialment, es van elaborar plans per a períodes de temps relativament curts: per a un o dos mesos o per al període d'una operació frontal, posteriorment - per a períodes més llargs. Es van desenvolupar mitjançant accés de banda ampla en estret contacte amb els consells militars de primera línia. A l'hora d'establir les missions, es va tenir més en compte la situació i la naturalesa dels objectius que afrontaven les tropes regulars. Es va començar a prestar més atenció a les qüestions del lideratge operatiu de grups partidaris individuals, mantenint una comunicació estable i regular amb ells i el suport logístic. Per a una gestió més específica de les accions de brigades i destacaments individuals, l'accés de banda ampla de primera línia va començar a transferir grups operatius a la rereguarda alemanya, que van ser creats a partir dels membres del personal i proveïts de comunicacions. El control centralitzat del moviment partidari va permetre al Quarter General del Comandament Suprem assignar als partisans la tasca de realitzar vagues massives precisament al llarg d'aquells ferrocarrils al llarg dels quals l'enemic va transferir febrilment les seves reserves al sector desitjat del front.
Les activitats de l'accés de banda ampla central i de primera línia per implementar els plans de la "Guerra del ferrocarril" són un exemple d'una organització ben pensada i precisa de la interacció entre partidaris i tropes regulars a escala operacional-estratègica. Totes les formacions partidàries van donar el primer cop a les comunicacions ferroviàries amb un senyal comú del TSSHPD. La millora de la planificació operativa de les accions de les formacions partidàries va afectar l’eficàcia de la lluita a la rereguarda enemiga, va donar a aquesta lluita un caràcter més organitzat, va permetre dirigir els esforços dels partidaris en el moment adequat cap als objectius més importants i va ajudar millorar la interacció dels partidaris amb les tropes regulars.
