Durant la Primera Guerra Mundial, l'Afganistan es va mantenir neutral. Missió germano-austro-turca, que es va intentar el 1915-1916. per implicar l'Afganistan a la guerra, no va tenir èxit, tot i que aquests intents van ser recolzats pels joves afganesos, els vells afganesos i els líders de les tribus pashtun, que van exigir declarar la jihad a Gran Bretanya. Però l'emir Khabibullah, que va governar el 1901-1919, amb prudència no va arriscar i va mantenir la neutralitat de l'Afganistan. [1]
La revolució d’octubre a Rússia va causar una impressió mixta a l’Afganistan. Més aviat, va despertar precaució al govern de l’emir, va despertar l’aprovació dels joves afganesos anti-britànics, que simpatitzaven amb els bolxevics en la seva lluita contra la intervenció de les potències europees. Emir Khabibullah va continuar evitant activitats en el camp de la política exterior, intentant principalment evitar un enfrontament polític amb Londres. En particular, es va negar a considerar la proposta de Moscou de concloure un acord interestatal bilateral i declarar-hi la nul·litat de tots els acords desiguals relatius a l'Afganistan i Pèrsia. Als cercles judicials, la indecisió de l'emir va despertar una irritació creixent entre els joves afganesos. El 20 de febrer de 1919, l'emir Khabibullah va ser assassinat. Va arribar al poder el líder dels joves afganesos, un defensor actiu de la independència i reformes nacionals, Amanullah Khan (governat fins al 1929), que va proclamar la restauració de la plena independència de l'Afganistan. [2]
Amanullah Khan
El 28 de febrer de 1919, quan va accedir al tron, l'emir afganès Amanullah Khan va anunciar oficialment que a partir d'ara l'Afganistan no reconeix cap potència estrangera i es considera un estat independent. [3] Al mateix temps, es va enviar un missatge al virrei de l'Índia anunciant la independència de l'Afganistan. En la seva resposta, el virrei pràcticament no va reconèixer la independència del país i va exigir que es respectessin tots els tractats i obligacions anteriors assumits d'acord amb ells.
Fins i tot abans de rebre aquest missatge de devolució, Amanullah Khan i el ministre d'Afers Exteriors de l'Afganistan Mahmud-bek Tarzi van enviar missatges a V. I. Lenin, M. I. Kalinin i G. V. Chicherin amb una proposta per establir relacions amistoses amb Rússia. [4] El 27 de maig de 1919, és a dir, ja durant la Tercera Guerra Anglo-Afganesa, V. I. Lenin va acordar establir relacions i intercanviar representants oficials entre Kabul i Moscou. L'intercanvi de missatges significava en realitat un reconeixement mutu i un acord sobre l'establiment de relacions diplomàtiques entre els dos països. [5] Una nota separada del comissari popular d’Afers Exteriors G. V. Chicherin va informar el Ministeri d'Afers Exteriors afganès que el govern soviètic havia destruït tots els tractats secrets que s'imposaven per la força als seus petits i febles veïns forts i depredadors, inclòs l'antic govern tsarista. A més, la nota parlava del reconeixement de la independència de l'Afganistan. [6]
Bandera estatal de la RSFSR
Bandera de l'Emirat d'Afganistan
El 27 de març de 1919, el govern soviètic va ser el primer del món a reconèixer oficialment la independència de l'Afganistan. Com a resposta, els nous líders afganesos van enviar un missatge al seu veí del nord, la Rússia soviètica. En una carta enviada a M. Tarzi el 7 d’abril de 1919, G. V. Chicherin va expressar el seu desig d’establir relacions diplomàtiques permanents amb el país dels soviets.
G. V. Chicherin
El 21 d'abril de 1919, Amanullah Khan es va tornar a dirigir cap a V. I. Lenin amb el missatge que l'ambaixador general extraordinari Mohammed Wali Khan va ser enviat a la Rússia soviètica per establir "relacions sinceres entre els dos grans estats". 27 de maig de 1919 V. I. Lenin i el president del Comitè Executiu Central de tota Rússia M. I. Kalinin va enviar una carta a Amanullah Khan en què acollien les intencions del govern afganès d'establir relacions d'amistat amb el poble rus i s'oferien a intercanviar missions diplomàtiques. [7] L'intercanvi de missatges entre els dos caps d'Estat significava en realitat un reconeixement mutu de la RSFSR i l'Afganistan. [8]
Aviat les missions dels dos països van marxar a Moscou i Kabul. L'ambaixador extraordinari i plenipotenciari de l'Afganistan, el general Muhammad Wali Khan, i la seva comitiva van arribar a Moscou l'octubre de 1919. Sens dubte van proporcionar declaracions dels líders soviètics. Així, el 14 d’octubre de 1919, en resposta a l’esperança expressada pel cap de la missió afganesa que la Rússia soviètica ajudaria a alliberar-se del jou de l’imperialisme europeu a tot l’est, V. I. Lenin va dir que "el govern soviètic, el govern dels treballadors i els oprimits, s'esforcen exactament pel que va dir l'ambaixador extraordinari afganès".
Durant les reunions de representants dels dos països, la part afganesa, no sense la influència de Gran Bretanya, va plantejar la qüestió de les reclamacions territorials a Rússia. [9]
Mentre es decantava per la decisió de proporcionar ajuda material i militar a l'Afganistan i, possiblement, de fer concessions sobre la qüestió territorial, la direcció russa va tenir en compte que la difícil situació de l'Àsia central en general i de l'Afganistan en particular està plena de greus perills.. La qüestió era que la qüestió de substituir l’acord preliminar entre l’Afganistan i la Gran Bretanya conclòs l’agost de 1919 per un acord permanent s’havia de discutir en una conferència bilateral especial que s’estava preparant en aquell moment, i la probabilitat de canvis negatius de la política britànica. perquè els interessos de l'Afganistan i Rússia eren lluny de seguir.
Després de proclamar la independència de l'Afganistan, Amanullah Khan va obtenir el suport de l'exèrcit i de les àmplies masses de la població. La declaració d’independència de l’Afganistan es va convertir en el motiu de la Tercera Guerra Anglo-Afganesa, com a resultat de la qual els agressors britànics no van poder canviar la situació del país al seu favor. Les hostilitats iniciades per Gran Bretanya el 3 de maig de 1919, van acabar el 3 de juny amb la conclusió d’un armistici, i el 8 d’agost es va signar el tractat de pau preliminar de Rawalpindia, que establia relacions pacífiques entre Gran Bretanya i Afganistan i el reconeixement de la " Durand Line ", així com l'abolició de les subvencions britàniques a l'emir. [10] Segons el tractat de 1921, Gran Bretanya va reconèixer la independència de l'Afganistan. [11]
Anant a una treva amb l’Afganistan, els britànics no pogueren deixar de tenir en compte l’enfortiment de les relacions soviètic-afganeses que va continuar el maig-juny de 1919. El 25 de maig, una missió d'emergència de Muhammad Wali Khan va arribar a Bukhara, amb direcció a la Rússia soviètica. Va portar a l'emir de Bukhara una carta en què Amanullah Khan advertia al govern de Bukhara contra "els enemics jurats dels pobles de l'Est: els colonialistes britànics". L'emir d'Afganistan va demanar a l'emir de Bukhara que es negés a ajudar els britànics i que, per tots els mitjans, donés suport als bolxevics - "veritables amics dels països musulmans". [12]
El 28 de maig de 1919, l’ambaixada extraordinària d’Afganistan dirigida per Muhammad Wali Khan va arribar a Taixkent. Allà, però, es va veure obligat a quedar-se, tk. la connexió ferroviària amb Moscou es va tornar a interrompre.
En resposta a l'arribada de la missió d'emergència afganesa al país soviètic, a finals de maig, una missió diplomàtica de la República Soviètica del Turquestan dirigida per N. Z. Bravin. El juny de 1919 es va establir el consolat general de l'Afganistan a Taixkent.
En arribar a Kabul, Nova Zelanda Bravin va informar el govern afganès de la disposició del Turkestan soviètic a proporcionar tota mena d'assistència, inclosa l'assistència militar. Al seu torn, el govern afganès va prendre algunes mesures per evitar que els britànics sotmetessin completament Bukhara i els utilitzessin per atacar l’estat soviètic. Després d’haver rebut la informació que l’emir de Bukhara es preparava per a un atac al Turkestan soviètic, Amanullah Khan va enviar a mitjan juny de 1919 una ordre especial al governador del nord d’Afganistan, Muhammad Surur Khan: “Envieu immediatament una o dues persones en les quals pugueu confiar que van abstenir Shah (és a dir, l'emir de Bukhara - A. Kh.) d'aquesta intenció i li van explicar que la guerra entre Bukhara i la República Russa posaria l'Afganistan en una posició perillosa i serviria l'enemic dels pobles orientals, és a dir, Anglaterra, en assolir els seus objectius”[13].
És força significatiu que a finals de novembre de 1919 el govern afganès proposés a l'agent diplomàtic soviètic a Kabul, Nova Zelanda. Bravin participarà en les properes negociacions angloafganeses com a membre de la delegació afganesa. [14]
El 10 de juny, el govern afganès, a través de la missió d’emergència afganesa a Taixkent, va rebre la resposta del govern soviètic a la carta d’Amanullah Khan i M. Tarzi de data 7 d’abril de 1919. En la seva resposta, el govern soviètic va expressar el seu consentiment a l'establiment de relacions diplomàtiques amb l'Afganistan i va reafirmar el reconeixement de la seva independència.
El govern soviètic va enviar una ambaixada a l'Afganistan dirigida per Ya. Z. Surits. El 23 de juny de 1919, va deixar Moscou amb un personal permanent. Entre ells, com a primer secretari va ser I. M. Reisner. [15]
Poc després, l'ambaixada de Mohammed Wali Khan va arribar a Moscou. Així, les negociacions sobre la conclusió d’un tractat bilateral es van dur a terme simultàniament a Kabul, on el representant plenipotenciari de la RSFSR a l’Àsia Central Ya. Z. Surits i a Moscou. El 13 de setembre de 1920 es va signar un tractat preliminar soviètic-afganès, la tasca principal del qual era proclamar relacions amistoses entre els països participants. Això indica una necessitat urgent per a les dues parts de confirmar el reconeixement mutu per canviar l'entorn desfavorable de la política exterior. [16]
En un informe en una reunió del Comitè Executiu Central de tota Rússia de la RSFSR el 17 de juny de 1920, G. V. Chicherin va assenyalar que “les àmplies masses de l’Afganistan ens tracten a nosaltres, a la Rússia soviètica, amb tanta simpatia, veient en nosaltres els principals defensors de la preservació de la seva independència i, alhora, influents tribus muntanyenques, que exerceixen una forta pressió sobre la política dels El govern afganès, tan decididament defensa una estreta aliança amb nosaltres, i el mateix emir és tan clarament conscient del perill britànic que, en general, les nostres relacions amistoses amb l’Afganistan s’estan consolidant cada cop més. En recents discursos públics, l'emir va parlar clarament per una estreta amistat amb el règim soviètic, contra la política agressiva d'Anglaterra "[17].
Les activitats subversives de la diplomàcia britànica es van intensificar en relació amb la represa de les negociacions anglo-afganeses a principis de 1921. El cap de la missió britànica, G. Dobbs, va instar les autoritats afganeses a limitar-se només als acords comercials amb la Rússia soviètica, abandonant l'acord acordat el 13 de setembre de 1920. També va exigir a l'Afganistan que renunciés al mecenatge de les tribus frontereres. A canvi, Gran Bretanya es va comprometre a permetre el transport lliure de drets de mercaderies afganeses a través de l'Índia, intercanviar representants diplomàtics (no a través del govern anglo-indi, com era el cas anterior, sinó directament entre Kabul i Londres), revisar l'article del Rawalpind El tractat, que preveia l'establiment unilateral d'una secció de la frontera afgana-índia per part de la Comissió britànica a l'oest de Khyber, proporciona ajuda financera a l'Afganistan.
No obstant això, els britànics no van aconseguir els seus objectius. El febrer de 1921 es van suspendre les negociacions amb Gran Bretanya.
En aquell moment a Moscou, es van completar els preparatius finals per a la signatura d’un acord amb l’Afganistan. 25 de febrer Ple del Comitè Central del RCP (b), celebrat amb la participació de V. I. Lenin, va considerar la proposta de G. V. Chicherin sobre l'Afganistan i va decidir "estar d'acord amb el camarada. Chicherin ". [18]
Malgrat l'oposició de Gran Bretanya, una certa inconsistència del lideratge afganès, així com problemes fronterers no resolts, el 28 de febrer de 1921, es va signar el Tractat d'amistat entre la RSFSR i l'Afganistan. [19]
En el Tractat, les parts van confirmar el reconeixement de la independència mútua i l'establiment de relacions diplomàtiques, es van comprometre a "no celebrar un acord militar o polític amb una tercera potència que causés danys a una de les parts contractants". La RSFSR va concedir a l'Afganistan el dret de trànsit gratuït i lliure d'impostos de mercaderies a través del seu territori i també va acordar proporcionar a Afganistan ajuda financera i material. [20]
L'estiu de 1921, la missió britànica de H. Dobbs, que estava negociant amb el govern afganès, va decidir fer l'última pressió, convertint "una condició indispensable del tractat (angloafganès. - AB) en l'establiment definitiu dels britànics control sobre les relacions exteriors de l'Afganistan amb la Rússia soviètica. "[21].
Malgrat els intents dels britànics per impedir la ratificació del tractat soviètic-afganès, l'emir Amanullah Khan va convocar una àmplia assemblea representativa, la Jirga, per condemnar exhaustivament els dos projectes, soviètics i britànics. La jirga va rebutjar la proposta del Regne Unit. El 13 d'agost de 1921, el govern afganès va ratificar el tractat soviètic-afganès. [22]
Després d’haver assolit la plena independència política i signar els acords pertinents amb la Rússia soviètica i la Gran Bretanya, haver establert relacions diplomàtiques amb Pèrsia, Turquia i diversos països europeus, l’emir Amanullah Khan va començar a implementar un programa de modernització. [23]
Notes (edita)
[1] Història del sistema de les relacions internacionals. T. 1. M., 2007, pàg. 201.
[2] Ibídem. Per obtenir més informació, vegeu: Assaigs sobre la història de les relacions soviètic-afganeses. Taixkent, 1970; Història de les relacions soviètic-afganeses (1919-1987). M., 1988.
[3] Com a resultat de la Segona Guerra Anglo-Afganesa (1878-1880), la sobirania de l'Afganistan estava limitada pel fet que el país estava privat del dret a relacions independents amb altres estats sense la mediació de les autoritats britàniques a Índia.
[4] Relacions soviètiques-afganeses. M., 1971, pàg. 8-9.
[5] Ibídem, pàg. 12-13.
[6] Documents de la política exterior de la URSS. T. II. M., 1958, pàg. 204.
[7], pàg. 36.
[8] Història de l'Afganistan. Segle XX. M., 2004, pàg. 59-60.
[9] La Rússia soviètica i els països veïns de l'Est durant la Guerra Civil (1918-1920). M., 1964, pàg. 287.
[10] Per obtenir més detalls, vegeu: El fracàs de la política britànica a l'Àsia Central i l'Orient Mitjà (1918-1924). M., 1962, pàg. 48-52; Una col·lecció de tractats, compromisos i sanads, relacionats amb l’Índia i els països veïns. Comp. per C. U. Aitchison. Vol. 13, pàg. 286-288.
[11] Documents britànics i estrangers. Vol. 114, pàg. 174-179.
[12] Rússia soviètica …, p. 279-280.
[13] Citat. segons el llibre: Rússia soviètica …, p. 282.
[14] Ibídem, pàg. 288.
[15] Història de l'Afganistan. T. 2. M., 1965, pàg. 392-393.
[16] Història de la diplomàcia. T. III. M., 1965, pàg. 221-224.
[17] Articles i discursos sobre cooperació internacional. M., 1961, pàg. 168-189.
[18] La diplomàcia soviètica i els pobles d’Orient (1921-1927). M., 1968, pàg. 70.
[19] Frontera russa amb l'Afganistan. M., 1998, pàg. 30-33.
[20] Assaigs sobre la història del Ministeri d'Afers Exteriors rus. T. II. M., 2002, pàg. 56.
[21] Informe del Comissariat del Poble per a Afers Exteriors al IX Congrés dels Soviets (1920-1921) M., 1922, pàg. 129. Citat. segons el llibre: Assaigs sobre història …, p. 22.
[22] Informe del NKID al IX Congrés dels Soviets …, p. 129.
[23] Historial del sistema …, p. 208. Per obtenir més detalls, vegeu: Deu anys de política exterior de l'Afganistan (1919-1928) // Nou Orient. 1928, núm. 22.
