El canvi del ministre de Defensa de Rússia només es va veure com una salvació de l'Ordre de Defensa de l'Estat, que Anatoly Serdyukov no va poder aplicar al llarg dels anys de la seva tasca. Semblava que només calia donar-li un fort ajudant econòmic o substituir el propi ministre per un gestor econòmic, i la situació començaria a començar. Tot i això, el que sembla a primera vista no sempre es correspon amb la realitat. Així doncs, en el cas de l’Ordre de Defensa de l’Estat, la realitat va resultar ser molt més complicada que el canvi de persones responsables.
Molts recorden el nomenament de Dmitry Rogozin al càrrec de viceprimer ministre del Govern de la Federació de Rússia a la fi de l'any passat, a qui es va demanar que supervisés la indústria militar-industrial i, en estret contacte amb el Ministeri de Defensa i Els industrials russos porten tant aquells com altres a la conclusió de contractes innovadors de producció i subministrament d'equip militar a les tropes. En aquest nomenament de Rogozin es van tenir moltes esperances, però només l'Ordre de Defensa de l'Estat no va cedir fins a les dents o va esgotar totalment totes les parts interessades i responsables. Un dels moments indicatius aquí és la celebració de contractes per al subministrament de submarins de la classe Borei, quan només la intervenció directa de Vladimir Putin va permetre a les parts "entendre's" i posar les seves signatures a l'acord. Només el contracte, tal com va resultar més tard, no s’adequava ni a un ni a l’altre costat, ja que els industrials van demanar llançar-los un altre 5% des de dalt, i el departament d’Anatoly Serdyukov va dir que es tractava d’un robatori i, per tant, el preu es reduirà almenys tres vegades …
Resulta que la United Shipbuilding Corporation està construint Boreis avui, però és clar que no els impressiona el nivell de pagament del seu treball. Al mateix temps, el Ministeri de Defensa destina diners a la producció, però, al seu torn, també estreny les dents i espera una disminució del cost total, que en si mateix sembla utòpic.
En general, totes aquestes friccions i omissions en la comunicació entre el Ministeri de Defensa i els fabricants d'equips militars segons l'Ordre de Defensa de l'Estat es podrien, com molts esperaven, resoldre's per la dimissió del ministre Serdyukov. I això, de fet, semblava el menor dels mals, perquè al centre del tema relacionat amb totes les dificultats i problemes d’aplicació de l’ordre de defensa de l’Estat, poques persones volien capbussar-se, com diuen, amb el cap.
El ministre va ser finalment destituït. En relació amb la impossibilitat de celebrar efectivament contractes amb fabricants o no, no és aquest el punt … Però el nou ministre, que no va tenir temps de sentir-se còmode en un lloc nou, es va enfrontar als mateixos problemes que l’aparell militar superior anterior s’enfrontava als departaments. Sembla que el voluntari i experimentat Sergei Shoigu amb el seu cercle professional, que inclou antics representants del sector militar-industrial, hauria de posar literalment una mà de ferro per aplicar l’Orde de Defensa de l’Estat, amb el suport del viceprimer ministre Rogozin també. Però va resultar que l'assumpte és molt més complicat del que qualsevol persona de fora s'havia imaginat anteriorment. Pel que sembla, després d’haver estudiat les estimacions per a la preparació i creació de models moderns d’equipament militar, Shoigu va prendre el cap. En una reunió recent del govern de la Federació Russa, el nou ministre de Defensa va dir que el ministeri podria complir el programa SDO en termes monetaris, però el programa no s’implementaria en termes quantitatius."… Ni tan sols parlo de qualitat", va afegir Sergei Shoigu.
En altres paraules, la pròpia llista de preus, inserida pels fabricants d’equipament militar a Rússia actual, és tal que fins i tot amb el nivell de finançament per a la modernització de l’exèrcit i la marina fins al 2020, que és anunciat per les autoritats superiors (23 bilions de rubles)), comprar tantes unitats d’equipament militar com les tropes necessitin, és impossible purament matemàticament. Ja sigui necessari reduir la quantitat prevista d’equips per a les compres de l’estat o bé obligar els industrials a reduir els preus.
El primer és impossible, ja que els plans per reequipar l’exèrcit rus un 70% en els propers anys es veuen completament frustrats. El segon és impossible, perquè cap industrial intel·ligent treballarà amb pèrdues en les condicions de l’economia de mercat, a les quals sembla que hem canviat. Però no va passar que els preus que avui indiquen les associacions de producció per als seus serveis per a la creació d’equipament militar, per dir-ho poc, siguin lleugerament exagerats. Potser algú aquí també veu una opció per escalfar-se les mans, elevant el límit de preus fins a límits en què és possible, disculpeu-me, arrabassar una peça sòlida? És així?
Sergei Shoigu a la mateixa reunió de govern va entrar en una disputa gairebé oberta amb el ministre d'Indústria i Comerç Denis Manturov. El cap del departament militar està perplex sobre quina base els preus de l'equipament d'aviació han augmentat significativament en els darrers quatre anys. En particular, Shoigu assenyala que els helicòpters a Rússia s'han encarit fins a 3-5 vegades des del 2008-2009 i que els avions s'han duplicat. Des del 2010, el cost dels tancs T-90, tenint en compte les mesures de modernització, ha crescut significativament i suposa uns 118 milions de rubles. Amb altres equips militars, que s’han de subministrar a les tropes d’acord amb els plans per a la implementació de l’Ordre de Defensa de l’Estat, la situació és aproximadament la mateixa. Les empreses industrials augmenten els preus sense prestar atenció a les lleis inflacionistes. Al cap i a la fi, si tenim en compte que la inflació total dels darrers quatre anys no va ser superior al 30%, resulta que un augment de cinc vegades en els preus del mateix equip d’helicòpters suposa un clar excés, fins i tot si tenim en compte que la taxa d'inflació és un indicador mitjà.
Si considerem preus tan impressionants per a equips russos, les explicacions sobre el nivell d’aquests preus poden ser les següents. O hi ha una força que escalfa artificialment el component financer del procés de creació d’equipament militar per a les necessitats del Ministeri de Defensa, aprofitant que es destinen diners colossals per a la compra d’aquest equip. O bé, els preus creixen objectivament per una simple raó: un deteriorament evident del component de producció, una disminució de la capacitat productiva, que necessiten una modernització seriosa. Al cap i a la fi, no és cap secret que moltes empreses que es posicionen com a fabricants d'equips militars de nova generació o equips modernitzats utilitzen equips produïts durant el període de "desgel" de Khrusxov. Si per a la seva època aquestes màquines van suposar un avenç tècnic i tecnològic (i fins i tot no sempre), avui en dia són simplement obsoletes. Seria el moment de substituir-los per altres de més moderns, però sovint no hi ha prou diners per comprar-ne de moderns i, per tant, s’extreuen els últims sucs de l’equip, sobre el qual fins i tot pares i avis van complir els plans dels cinc. plans d’anys.
És obvi que l’ús d’un fons tècnic desgastat comporta un augment dels preus de qualsevol producte produït sobre la base d’aquest. Fins i tot si els coladors i olles es fabriquen amb l'ajut de moltes d'aquestes màquines, aquests plats seran tres a quatre vegades més cars que els productes de les empreses que han canviat a l'ús de la tecnologia moderna. Aquí són importants les qüestions de l’estalvi energètic, els principis tecnològics de producció i la reducció de la intensitat del treball humà, l’anivellament del factor d’error i molt més. Al cap i a la fi, enlloc no diuen que “recuperin i superin” els moderns complexos industrials amb l’ajut d’una màquina de fusta casolana, heretada dels avantpassats. I de vegades diem …
En aquest sentit, els intents del ministre d'Indústria i Comerç Denis Manturov per justificar-se en els preus inflats de l'equipament militar produït a Rússia semblen una mica estranys. Segons ell, simplement no queda res per als industrials, perquè la rendibilitat de les empreses russes al complex militar-industrial no supera de mitjana el 6-7%. Diuen que per això les empreses russes han de treballar sense pèrdues o simplement rebutjar les propostes que provenen del Ministeri de Defensa com a part de l'aplicació de l'Ordre de Defensa de l'Estat.
D’una banda, els problemes dels industrials són comprensibles. Però, com passa sovint, els propietaris i gestors de producció no sempre decideixen per si sols modernitzar les seves pròpies empreses. És molt indesitjable per a molts industrials adquirir equips nous que els permetin realitzar les seves tasques més ràpidament i millor. Al cap i a la fi, no sempre es vol separar dels beneficis, sinó del mateix benefici en el desenvolupament de les empreses. Molt més sovint, el benefici de les empreses es domina d’altres maneres, segons el principi: fem servir els guanys ara i, després, passi el que passi …
Una situació tan difícil en el sector militar-industrial podria ser ajudada per un programa estatal de modernització de les instal·lacions de producció, o bé per atraure capital privat, que, per cert, es practica a molts països del món on el sector està ben desenvolupat. Però tant el programa estatal com l'atracció de capital privat requereixen temps, que cada vegada queda menys fins al final de la reforma militar anunciada. Resulta que el mateix ministeri de Defensa haurà de dur a terme una reestructuració temporal de la renovació de la flota tècnica de l’exèrcit i de la marina, o bé seguir fent butxaques amb els fabricants, esbrinar per què és tan car i com comprar-lo més barat.
Sergei Shoigu, en adonar-se que ningú li permetria traslladar els plans de modernització de l'exèrcit a temps (al cap i a la fi, la directiva sobre el moment venia des de dalt i Shoigu no sembla un ministre revolucionari), va decidir espantar d'alguna manera industrials. Va dir que si no es produeix cap progrés en arribar a acords sobre preus amb ells, el Ministeri de Defensa simplement es veurà obligat a comprar productes de fabricants estrangers. Aquesta idea va ser recolzada immediatament pel primer ministre Medvedev, que va dir que els fabricants russos haurien de sentir que els estrangers respiren el cap. Igual que aquesta és l’única manera d’esperar un sentit. Ah, oi?..
Amb aquestes declaracions de Sergei Shoigu i Dmitry Medvedev, en general, resulta algun tipus d’incident. Al cap i a la fi, de fet, el Ministeri de Defensa i el Govern arriben al que sembla que han deixat recentment. Més exactament, no és així: vam pensar que marxàvem, però, de fet, no hi ha cap altra sortida encara que petar sobre la taula amb el puny i exigir a les empreses russes del complex militar-industrial que redueixin els preus per complet implementació de l’Ordre de Defensa de l’Estat.
En aquest sentit, la reacció dels propis industrials és interessant. Si de sobte, després d’una ofensiva de Shoigu-Medvedev, els preus baixessin sobtadament, això significaria que l’assumpte era, tanmateix, un desig banal dels interessats en el complex militar-industrial d’omplir-se les butxaques amb diners del pressupost (en reserva, ja que dir). I si no es produeix una disminució notable dels preus de l’equipament militar, això significarà que la raó rau en les lleis del mercat, basades en l’ús de tecnologies, materials i inversions. No n’hi ha cap, ni l’altre, ni el tercer, però cal preveure l’ordre de defensa de l’Estat, cosa que significa que haurem de cavar la terra a preus desorbitats, recordant a les nostres ànimes amb paraules “amables” totes les ministres pel seu nom.
