“Quan estudiava la història del meu país, vaig observar que a la literatura històrica el moviment zemstvo (els motius de la seva formació, el seu paper en l’ampliació de les fronteres estatals) i les qüestions de l’economia estalinista (després del notori XX Congrés, aquest tema és aparentment prohibit) està molt poc santificat a la literatura històrica …"
typer-zoom (Àlies TZ)
Porteu la càrrega dels blancs, -
Aprofiteu tots els avantatges:
Reprenent als que han estat criats
Sou uns jardins frondosos
I la malícia dels qui
(Tan lent, ai!)
Amb tanta paciència per la llum
De la foscor que vas arrossegar.
(R. Kipling. Traducció de M. Frohman)
Fites de la història. Comencem per l’epígraf, que diu que el tema del moviment Zemstvo és d’interès per a alguns lectors de VO. Així com el tema de l’economia estalinista. A més, no hi ha res prohibit, per cert. Hi ha moltes obres diferents. Només cal que cerqueu. Però personalment no m'interessa l'economia. Però pel que fa a la història del zemstvo, fins i tot va ser necessari supervisar una estudiant de postgrau, que va considerar el moviment zemstvo a la seva dissertació. Així que sé alguna cosa d’ell. I què solem saber del zemstvo? Bàsicament el que Lenin el va anomenar "la cinquena roda del carro de l'autocràcia tsarista". Però, com podem aprendre-ho una mica més detalladament, potser també es descobrirà alguna cosa interessant? Per exemple, que el zemstvo a Rússia té arrels històriques profundes, i el mateix sobirà, el primer Romanov, no devia el seu poder a ningú, concretament al Zemsky Sobor, que es va reunir el 1613. I només amb l'enfortiment de l'absolutisme a Rússia, el paper de l'autogovern zemstvo va caure a gairebé zero. I de sobte … de nou, per què ho seria? Per cert, es podria recomanar llegir l'obra de Lenin "Els perseguidors del Zemstvo i els Annibals del liberalisme", però té 76 pàgines i té una naturalesa clarament polèmica. I avui la polèmica d’aquella època no ens interessa especialment. Però té sentit conèixer els fets. Tan…
Imperi i autogovern: amics o enemics?
Entre les grans reformes que Alexandre II el Libertador va dur a terme a Rússia als anys 60-70. Segle XIX, la reforma del zemstvo ocupa un lloc molt important, i no és estrany. Al cap i a la fi, va donar lloc a l’autogovern local a Rússia. I això era molt important. No és d’estranyar que el conegut eslavòfil Aksakov digués que el poble rus no és home d’estat. Expressa la seva opinió sobre el poder, però no vol governar-se sobre si mateix, per això diversos impostors li són tan fàcils de collar i seure. Però aquí va ser el millor: es va obrir l’oportunitat d’ensenyar aquest autogovern. Tanmateix, va ser a Rússia (si el Zemsky Sobor va plantar el primer Romanov com a rei!) Fins i tot … abans de Pere I, que en realitat el va reduir a zero. Governadors i voivodes: aquest és qui ara era el poder sobre el terreny, i sota Caterina II, els caps de policia es van convertir en tals. Tot i que Caterina donava molts poders a les assemblees de noblesa amb líders elegits al capdavant, aquest també era un autogovern, però limitat, de caràcter de classe.
Però, al mateix temps, existia l'autogovern al poble. Ningú no l’ha cancel·lat allà. El "món" rural va decidir totes les qüestions urgents i va escollir representants per a la concentració. Hi havia gent gran del poble i, amb ells, escribes. Només els camperols estatals podien participar en els afers més voluptuosos, però després del 1861 aquest dret es va estendre a tots els camperols.
A més, el zemstvo no es va crear amb presses, sinó amb molt de detall. A principis de 1859, Alexandre II va crear una comissió, a la qual se li va encarregar el desenvolupament d'un projecte per a l'organització d'institucions zemstvo. A la Comissió se li va comunicar el següent:
"Cal proporcionar a l'autogovern econòmic del comtat una major unitat, una major independència i una major confiança".
La direcció va ser confiada al ministre d'Afers Interns P. A. Valuev, a més, el tsar li va exigir que aquest "cas" s'acabés sense fallar abans de l'1 de gener de 1864. I, tal com es va indicar, ho van fer: es va aprovar a temps l '"Estatut sobre les institucions de Zemstvo".
Segons la posició, les persones de totes les classes, que dins del seu comtat tenien terres o altres béns, així com les societats camperoles, tenien el dret, a través de funcionaris electes, elegits a les assemblees zemstvo comtals i provincials, de participar en diversos assumptes econòmics. Els consells de Zemstvo (consells provincials i uyezd) havien de fer negocis directament. Ara els zemstvos, i no l’Estat, havien de tenir cura dels objectes locals més importants, ja fossin carreteres, subministrant aliments, educació pública i assistència sanitària a la població. On aconseguir el zemstvo per tots aquests diners? Bé, també van pensar en això, donant als zemstvos el dret a "tarifes zemstvo" especials. És clar que el primer lloc a les assemblees de zemstvo es va donar als nobles com la gent més instruïda, amb experiència en qüestions de gestió i … financerament segura. No obstant això, també hi va haver zemstvos, en els quals els camperols predominaven entre els electius (Vyatka zemstvo, Perm). I va ser a través del treball als zemstvos que els camperols van aprendre a sentir-se no només súbdits, sinó també ciutadans del seu país.
El procés és llarg, però extremadament necessari
Zemstvo, de nou, no es va introduir a Rússia immediatament. Els primers zemstvos es van crear a la província de Samara el febrer de 1865 i després en altres 17 províncies. En el moment de la mort d'Alexandre II, els zemstvos ja eren a 33 províncies de la part europea de Rússia. Tanmateix, els zemstvos no es van crear a les dotze províncies occidentals i a les províncies d'Astrakhan i Arkhangelsk molt poques vegades habitades. No n’hi havia cap a les zones d’assentament compacte dels cosacs. Tenien el seu propi autogovern i no es va cancel·lar.
Els zemstvos es van dedicar molt activament a la feina mèdica, tant que el 1877 Alexandre II va expressar la seva gratitud a molts zemstvos per això. Per què exactament el 1877? Així doncs, hi va haver una guerra i els zemstvos van obrir molts hospitals a tot el país i van organitzar una col·lecció de fons i coses per ajudar els soldats ferits. I si als hospitals estatals el principal contingent de personal mèdic eren homes, aleshores als hospitals de zemstvo, les dones, va resultar que la seva efectivitat no només va disminuir, sinó que, al contrari, va augmentar. Els clàssics de la nostra literatura russa A. P. Txèkhov i M. A. Per exemple, M. A. Bulgakov va escriure un meravellós cicle d'històries "Notes d'un jove metge", publicat per primera vegada el 1925-1926 a les pàgines de les revistes "Medical Worker" i "Red Panorama".
Pel que fa a A. P. Txèkhov, segons l'opinió del metge zemstvo del Serpukhov zemstvo P. I. Kurkin, “Txékhov era un metge ideal per a zemstvo. Va combinar un metge i un activista social, un científic i un professional.
Mentre exercia a Melikhovo, va intentar establir un institut especial de malalties de la pell a Moscou, però al mateix temps li va demanar que mantingués en secret la seva "interferència en el destí de la medicina de Moscou". I això és el que va escriure a les pàgines del seu quadern:
"Els metges i els sanitaris pobres ni tan sols tenen el consol de pensar que serveixen la mateixa idea, ja que estan constantment pensant en un sou, en un tros de pa".
Tot i això, per als camperols, que eren tractats principalment per dones sanadores, fins i tot l’ajut de mitjans i capacitats molt limitats dels metges zemstvo era un veritable regal de Déu, que va salvar moltes vides humanes.
El problema de l'educació primària a l'Imperi rus i a les escoles zemstvo
Va ser a les mans del zemstvo que es va localitzar la major part de l’ensenyament públic primari. El programa de les escoles zemstvo preveia l’estudi de la Llei de Déu, el llenguatge eslavo eclesiàstic, els fonaments de la gramàtica i la literatura russa, l’aritmètica, el dibuix, el cant i també, encara que no sempre i a tot arreu, lliçons d’història, geografia nativa i ciències naturals. A les escoles rurals, el coneixement de l’agronomia s’impartia als nens. Els llibres de text i els programes de les escoles zemstvo van ser elaborats per professors tan destacats de Rússia com K. A. Ushinsky, F. E. Korsh i F. I. Bulgakov. En conseqüència, es van crear seminaris de professors especials per als nens del zemstvo, dissenyats per a quatre anys d’estudi, de manera que preparessin professors per a escoles de zemstvo, s’obrissin escoles dominicals per a adults, es van crear biblioteques, sales de lectura i es van realitzar exposicions pedagògiques itinerants. retingut. Aquest treball (així com el propi procés d’aprenentatge) es descriu d’una manera molt interessant al llibre d’ID Vasilenko "La vida i les aventures de Zamorysh".
Hi havia dos tipus d’escoles zemstvo: una de classe, dissenyada per a un període d’estudi de tres anys i per a cinquanta estudiants amb un professor (només es descriu aquesta escola al llibre de Vasilenko), i de dues classes, on el curs ja era de quatre anys, hi havia més de 50 estudiants i dos professors. En conseqüència, tot aquí depenia de la mida del poble, del nombre de nens en edat escolar i, per descomptat, de la situació financera del consell zemstvo del municipi local.
Només a la primera dècada van aparèixer a Rússia més de 10 mil escoles zemstvo. El 1911 ja hi havia 27.486 d’aquestes escoles, el 1914 ja n’hi havia més de 40.000, és a dir, de fet, l’educació primària universal al país es va introduir de facto i precisament a través dels esforços no de l’Estat, sinó del zemstvo! A principis del segle XX, un professor de zemstvo guanyava 30 rubles al mes; i amb una durada de cinc anys de servei ja 37 rubles 50 copecs. D'altra banda, el zemstvo provincial li va pagar 5 rubles i 2 rubles i mig al zemstvo del districte. En aquell moment, una dama de classe rebia 30 rubles sense lliçons en un gimnàs estatal. Però va llogar un apartament i la professora zemstvo va rebre habitatges de propietat estatal (per regla general, era una habitació independent a l’edifici de l’escola), o si va llogar un apartament al poble, es pagava aquesta vivenda llogada. A ell. Bé, els preus de nou … A principis del segle XX a les ciutats del comtat eren els següents: cinquanta copecs van permetre comprar dos "pollastres" al mercat (gallines joves a les quals no se'ls honra convertir-se en capes i, de cap manera, la aspecte de pell blavosa que coneixem!), dos bollos “franzolki” (encara existeixen, els retorçats, torrats amb un ou greixat) i talons d’ous. És a dir, era possible alimentar-se i fins i tot no estava gens malament. A més, tot el que hi havia al poble era encara més barat i es va acceptar que els professors, com els sacerdots, i el secretari del poble "portessin". Una mica, però … i no pitjor del que van aportar els altres.
Contrareformes … i de nou reformes
Després de l'assassinat d'Alexandre II, Alexandre III va intentar posar les activitats dels zemstvos sota un control estricte, ja que es va argumentar que, utilitzant els zemstvos com a cobertura, tant els liberals com els revolucionaris condueixen una agitació perjudicial per a l'Estat a través d'ells. Van introduir la posició dels caps responsables de zemstvo al govern i es va establir una supervisió estricta per a l’ensenyament a les escoles de zemstvo perquè no hi filtrés cap sedició. D’altra banda, les institucions zemstvo no van patir cap dany ni en l’àmbit econòmic ni en l’àmbit mèdic, veterinari i agrònom. A més, a principis de la dècada de 1890. les ajudes estatals a zemstvos ja eren d’uns 60 milions de rubles a l’any. Llavors els mateixos zemstvos van decidir. Van invertir aproximadament un terç d’aquesta quantitat en atenció mèdica a la població i una sisena part en educació pública.
Nicolau II va continuar la pràctica de crear institucions zemstvo a Rússia. El 1897, va aprovar el projecte del ministre d'Afers Interns I. L. Goremykin per a la seva extensió a les províncies d'Arkhangelsk, Astrakhan, Orenburg i Stavropol. Es va decidir crear assemblees provincials de zemstvo a nou províncies occidentals russes, així com a Transcaucàsia.
Quan va començar la Primera Guerra Mundial, els zemstvos van organitzar una àmplia xarxa d'hospitals, en la qual, de nou, les dones treballaven en la seva major part: com a metges, paramèdics i germanes, ja que els metges homes eren incorporats a l'exèrcit. Ràpidament es va fer evident que el subministrament de l’exèrcit estava lluny de ser la millor manera, i els zemstvos també es dedicaven a corregir la situació. Va arribar al punt que el govern els va donar fins i tot una part de les ordres militars i … la seva execució es va ajustar immediatament.
No va haver-hi epidèmies ni a l'exèrcit rus ni a la rereguarda durant la guerra, i aquest és el gran mèrit del zemstvo. El zemstvo també va crear els famosos "briefings", els anomenats "esquadrons voladors" de metges i infermeres, que proporcionaven l'assistència més ràpida possible als ferits, una mena de versió russa de l '"hospital MES". Van ser recollits als camps de batalla, embenats ràpidament i col·locats en hospitals temporals. I per tot això, no eren els hospitals i els metges de l'exèrcit els responsables, sinó els hospitals de zemstvo, que reduïen greument la càrrega del personal mèdic de l'exèrcit.
Es va crear el Comitè Principal per al Subministrament de l'Exèrcit de la Unió Zemstvo i de la Ciutat de tota Rússia (Zemgor), que va decidir subministrar a l'exèrcit tot el que necessitava, des de provisions fins a petxines, per prendre-les a les seves mans. Però el govern es va espantar de tal dependència de la "societat" i va acordar transferir-li només l'execució de funcions intermediàries.
"Aneu tranquil·lament" i tot acabarà amb una revolució?
Zemstvos va mantenir estadístiques extremadament completes, que es van convertir en la base de la ciència econòmica russa, van donar préstecs, encara que petits, als camperols, els advocats de zemstvo van defensar els drets dels camperols als tribunals i amb força èxit. És a dir, lentament, sí, i ningú discuteix amb això, però la societat russa estava convençuda amb raó que la gent pot resoldre els seus problemes per si sols, sense la intervenció de l’Estat, i que aquesta interferència per la seva part està lluny de ser sana.. I va resultar que els mateixos creadors de reformes russes van obligar la gent a pensar en una qüestió molt important: què és més important al país: el poder del sobirà o dels seus propis ciutadans, i és possible limitar d’alguna manera el seu poder excessiu? ?
Naturalment, els bolxevics, arribats al poder, no podien admetre l'existència al seu país d'òrgans d'autogovern tan efectius i, sobretot, independents d'ells. Per tant, el 1918, les institucions zemstvo de tots els nivells i direccions, tant conservadores com liberals, es van liquidar a tot arreu, les seves finances es van transferir als respectius soviètics i totes les escoles, llocs de paramèdics i hospitals de zemstvo van passar a ser propietat de l’estat durant la nit.
