I. DISPOSICIONS GENERALS
1. La Doctrina Militar de la Federació Russa (en endavant, Doctrina Militar) és un dels principals documents de planificació estratègica de la Federació Russa i és un sistema de punts de vista adoptat oficialment a l’Estat sobre la preparació de la defensa armada i la defensa armada de la Federació Russa.
2. La Doctrina Militar té en compte les principals disposicions de la Doctrina Militar de la Federació Russa del 2000, el Concepte de desenvolupament socioeconòmic a llarg termini de la Federació Russa per al període fins al 2020, l’Estratègia de seguretat nacional de la Federació Russa fins 2020, així com les disposicions corresponents del Concepte de política exterior de 2008 de la Federació de Rússia i de la doctrina naval de la Federació de Rússia per al període fins al 2020.
La doctrina militar es basa en les disposicions de la teoria militar i té com a objectiu el seu desenvolupament posterior.
3. La base legal de la Doctrina Militar és la Constitució de la Federació Russa, principis i normes generalment reconeguts del dret internacional i dels tractats internacionals de la Federació Russa en matèria de defensa, control d’armes i desarmament, lleis constitucionals federals, lleis federals, així com els actes jurídics reguladors del president de la Federació de Rússia i del Govern de la Federació de Rússia.
4. La doctrina militar reflecteix el compromís de la Federació Russa amb l’ús d’instruments polítics, diplomàtics, legals, econòmics, ambientals, informatius, militars i altres per protegir els interessos nacionals de la Federació Russa i els interessos dels seus aliats.
5. Les disposicions de la Doctrina Militar s’especifiquen en els missatges del president de la Federació Russa a l’Assemblea Federal de la Federació Russa i es poden ajustar en el marc de la planificació estratègica en l’àmbit militar (planificació militar).
La implementació de la Doctrina Militar s’aconsegueix centralitzant l’administració estatal en el camp militar i es duu a terme d’acord amb la legislació federal, els actes jurídics normatius del president de la Federació de Rússia, el Govern de la Federació de Rússia i els òrgans executius federals.
6. A la Doctrina Militar s’utilitzen els següents conceptes bàsics:
a) seguretat militar de la Federació Russa (en endavant, seguretat militar): l'estat de protecció dels interessos vitals de l'individu, la societat i l'estat contra les amenaces militars externes i internes associades a l'ús de la força militar o l'amenaça del seu ús, caracteritzada per l'absència d'una amenaça militar o la capacitat de resistir-s'hi;
b) perill militar: l’estat de les relacions interestatals o interestatals, caracteritzat per una combinació de factors que, en determinades condicions, poden conduir a l’aparició d’una amenaça militar;
c) amenaça militar: estat de relacions interestatals o interestatals caracteritzat per una possibilitat real d’un conflicte militar entre les parts oposades, un alt grau de preparació de qualsevol estat (grup d’estats), organitzacions separatistes (terroristes) per utilitzar la força militar (violència armada);
d) conflicte militar: una forma de resoldre contradiccions interestatals o intraestatals amb l’ús de la força militar (el concepte cobreix tot tipus d’enfrontaments armats, incloses guerres a gran escala, regionals, locals i conflictes armats);
e) conflicte armat: xoc armat d’escala limitada entre estats (conflicte armat internacional) o parts oposades al territori d’un estat (conflicte armat intern);
f) guerra local: guerra entre dos o més estats que persegueixen objectius militars-polítics limitats, en què les operacions militars es duen a terme dins de les fronteres dels estats oposats i que afecten principalment només els interessos d’aquests estats (territorials, econòmics, polítics i altres).;
g) guerra regional: una guerra que implica dos o més estats de la mateixa regió, lliurada per forces armades nacionals o de coalició que utilitzen armes convencionals i nuclears, al territori de la regió amb les aigües adjacents i a l'espai aeri (exterior) superior aquesta, durant la qual les parts perseguiran importants objectius político-militars;
h) guerra a gran escala: una guerra entre coalicions d'estats o els estats més grans de la comunitat mundial, en què els partits perseguiran objectius militars-polítics radicals. Una guerra a gran escala pot ser el resultat d’una escalada d’un conflicte armat, una guerra local o regional que implica un nombre important d’estats de diferents regions del món. Es requerirà la mobilització de tots els recursos materials i forces espirituals disponibles dels estats participants;
i) política militar: l'activitat de l'estat en l'organització i implementació de la defensa i la seguretat de la Federació Russa, així com els interessos dels seus aliats;
j) l'organització militar de l'estat (en endavant, l'organització militar): un conjunt de cossos d'administració estatal i militar, les Forces Armades de la Federació Russa, altres tropes, formacions i cossos militars (en endavant, l'Armada) Forces i altres tropes), que constitueixen la seva base i desenvolupen les seves activitats per mètodes militars, així com parts dels complexos industrials i científics del país, les activitats conjuntes dels quals estan destinades a preparar-se per a la protecció armada i la protecció armada del rus Federació;
k) planificació militar: la determinació de l'ordre i els mètodes per assolir els objectius i objectius del desenvolupament de l'organització militar, la construcció i el desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, el seu ús i suport integral.
II. PERILLS MILITARS I AMENACES MILITARS PER A LA FEDERACIÓ RUSSA
7. El desenvolupament mundial en l'etapa actual es caracteritza per un debilitament de la confrontació ideològica, una disminució del nivell d'influència econòmica, política i militar d'alguns estats (grups d'estats) i aliances i un augment de la influència d'altres estats que reivindiquen dominació integral, multipolaritat i globalització de diversos processos.
Molts conflictes regionals continuen sense resoldre's. Persisteixen les tendències cap a la seva resolució contundent, incloses les regions limítrofes amb la Federació Russa. L'arquitectura (sistema) existent de seguretat internacional, inclosos els seus mecanismes legals internacionals, no proporciona una seguretat igual a tots els estats.
Al mateix temps, malgrat la disminució de la probabilitat de desencadenar una guerra a gran escala contra la Federació de Rússia amb l’ús d’armes convencionals i armes nuclears, en diversos àmbits augmenten els perills militars de la Federació de Rússia.
8. Principals amenaces militars externes:
a) el desig de dotar el potencial militar de l’Organització del Tractat de l’Atlàntic Nord (OTAN) amb funcions globals implementades en violació del dret internacional, per apropar la infraestructura militar dels països membres de l’OTAN a les fronteres de la Federació de Rússia, fins i tot ampliant bloc;
b) intents de desestabilitzar la situació en estats i regions individuals i soscavar l'estabilitat estratègica;
c) desplegament (acumulació) de contingents militars d'estats estrangers (grups d'estats) als territoris dels estats adjacents a la Federació Russa i als seus aliats, així com a les aigües adjacents;
d) la creació i el desplegament de sistemes estratègics de defensa antimíssils que soscaven l'estabilitat mundial i violen l'equilibri de forces existent a l'esfera dels míssils nuclears, així com la militarització de l'espai exterior, el desplegament de sistemes estratègics d'armes de precisió no nuclear;
e) reclamacions territorials contra la Federació de Rússia i els seus aliats, interferència en els seus assumptes interns;
f) la proliferació d'armes de destrucció massiva, míssils i tecnologies de míssils, un augment del nombre d'estats que posseeixen armes nuclears;
g) la violació per part dels estats d’acords internacionals, així com l’incompliment dels tractats internacionals celebrats prèviament en matèria de limitació i reducció d’armes;
h) l'ús de la força militar als territoris dels estats adjacents a la Federació Russa en violació de la Carta de les Nacions Unides i d'altres normes de dret internacional;
i) la presència (aparició) de focs i l'escalada de conflictes armats als territoris dels estats adjacents a la Federació Russa i els seus aliats;
j) la difusió del terrorisme internacional;
k) l’aparició de focs de tensió interètnica (interreligiosa), les activitats de grups radicals armats internacionals a les zones adjacents a la frontera estatal de la Federació Russa i les fronteres dels seus aliats, així com la presència de contradiccions territorials, el creixement de separatisme i extremisme violent (religiós) en determinades regions del món.
9. Principals amenaces militars internes:
a) intents de canviar per força l'ordre constitucional de la Federació Russa;
b) soscavar la sobirania, la violació de la unitat i la integritat territorial de la Federació Russa;
c) desorganització del funcionament de les autoritats estatals, importants estats, instal·lacions militars i infraestructures d'informació de la Federació Russa.
10. Principals amenaces militars:
a) un fort agreujament de la situació militar-política (relacions interestatals) i la creació de condicions per a l'ús de la força militar;
b) obstrucció del funcionament dels sistemes de control estatal i militar de la Federació Russa, interrupció del funcionament de les seves forces nuclears estratègiques, sistemes d’alerta d’atacs de míssils, control espacial, instal·lacions d’emmagatzematge d’armes nuclears, energia nuclear, indústries nuclears, químiques i altres instal·lacions potencialment perilloses;
c) creació i formació de formacions armades il·legals, la seva activitat al territori de la Federació Russa o als territoris dels seus aliats;
d) demostració de força militar durant exercicis als territoris dels estats adjacents a la Federació Russa o als seus aliats amb finalitats provocatives;
e) intensificació de les activitats de les forces armades d’estats individuals (grups d’estats) amb mobilització parcial o total, transferència d’òrgans d’administració estatal i militar d’aquests estats per treballar en condicions de guerra.
11. Els conflictes militars es caracteritzen pels objectius, mètodes i mitjans per assolir aquests objectius, l’escala i el temps de les operacions militars, les formes i mètodes de lluita armada i les armes i l’equipament militar utilitzat.
12. Característiques dels conflictes militars moderns:
a) l'ús complex de la força militar i de les forces i mitjans de naturalesa no militar;
b) l'ús massiu de sistemes d'armes i equipament militar basat en nous principis físics i d'eficiència comparable amb les armes nuclears;
c) ampliar l’escala d’ús de tropes (forces) i mitjans que operen a l’espai aeri;
d) enfortir el paper de la guerra de la informació;
e) reduir els paràmetres de temps de preparació per a la realització d’hostilitats;
f) augmentar l'eficiència del comandament i control com a resultat de la transició d'un sistema de comandament i control estrictament vertical a sistemes de comandament i control automàtics en xarxa globals per a les tropes (forces) i armes;
g) la creació d’una zona permanent d’operacions militars als territoris dels bàndols oposats.
13. Característiques dels conflictes militars moderns:
a) la imprevisibilitat de la seva aparició;
b) la presència d'una àmplia gamma d'objectius militar-polítics, econòmics, estratègics i altres;
c) el paper creixent dels sistemes armamentístics moderns altament eficaços, així com la redistribució del paper de diverses esferes de lluita armada;
d) implementació precoç de mesures de guerra de la informació per assolir objectius polítics sense l'ús de la força militar i, posteriorment, amb l'objectiu de formar una reacció favorable de la comunitat mundial a l'ús de la força militar.
14. Els conflictes militars es distingiran per la seva fugacitat, selectivitat i un alt grau de destrucció d’objectius, la velocitat de maniobra de les tropes (forces) i el foc i l’ús de diverses agrupacions mòbils de tropes (forces). Dominar la iniciativa estratègica, mantenir un control estatal i militar estable, garantir la superioritat a la terra, el mar i l’espai aeri esdevindran factors decisius per assolir els objectius fixats.
15. Les operacions militars es caracteritzaran per la importància creixent d’armes electromagnètiques, làser, infrasòniques d’alta precisió, sistemes d’informació i control, vehicles aeris no tripulats i vehicles navals autònoms, armes robòtiques guiades i equipament militar.
16. Les armes nuclears seguiran sent un factor important per evitar l’esclat de conflictes militars nuclears i conflictes militars mitjançant armes convencionals (guerra a gran escala, guerra regional).
En cas de conflicte militar amb l’ús de mitjans convencionals de destrucció (guerra a gran escala, guerra regional), que posi en perill la pròpia existència de l’Estat, la possessió d’armes nuclears pot conduir a l’escalada d’aquest conflicte militar un conflicte militar nuclear.
III. POLÍTICA MILITAR DE LA FEDERACIÓ RUSSA
17. Les principals tasques de la política militar de la Federació de Rússia són determinades pel president de la Federació de Rússia d’acord amb la legislació federal, l’estratègia de seguretat nacional de la Federació de Rússia fins al 2020 i aquesta Doctrina militar.
La política militar de la Federació Russa té com a objectiu prevenir una cursa d’armaments, contenir i prevenir conflictes militars, millorar l’organització militar, les formes i mètodes d’ús de les Forces Armades i altres tropes, així com les armes per a la defensa i seguretat dels russos. Federació, així com els interessos dels seus aliats.
Activitats de la Federació Russa per contenir i prevenir conflictes militars
18. La Federació Russa garanteix la disposició constant de les Forces Armades i altres tropes per contenir i prevenir conflictes militars, per proporcionar protecció armada a la Federació Russa i als seus aliats d’acord amb les normes del dret internacional i els tractats internacionals de la Federació Russa.
Prevenir un conflicte militar nuclear, com qualsevol altre conflicte militar, és la tasca més important de la Federació Russa.
19. Les principals tasques de la Federació de Rússia per contenir i prevenir conflictes militars:
a) avaluació i previsió del desenvolupament de la situació militar-política a nivell mundial i regional, així com de l'estat de les relacions interestatals en l'esfera militar-política mitjançant mitjans tècnics moderns i tecnologies de la informació;
b) neutralització de possibles perills i amenaces militars per mitjans polítics, diplomàtics i altres no militars;
c) mantenir l'estabilitat estratègica i el potencial de dissuasió nuclear a un nivell suficient;
d) mantenir les Forces Armades i altres tropes en un cert grau de preparació per al seu ús en combat;
e) enfortir el sistema de seguretat col·lectiva en el marc de l’Organització del Tractat de Seguretat Col·lectiva (CSTO) i construir el seu potencial, enfortir la interacció en el camp de la seguretat internacional en el marc de la Comunitat d’Estats Independents (CEI), l’Organització per a la Seguretat i Cooperació a Europa (OSCE) i l’Organització de Cooperació de Xangai (SCO), desenvolupament de relacions en aquesta àrea amb altres organitzacions interestatals (Unió Europea i OTAN);
f) ampliar el cercle dels estats socis i desenvolupar la cooperació amb ells sobre la base d’interessos comuns en l’àmbit del reforç de la seguretat internacional d’acord amb les disposicions de la Carta de les Nacions Unides i altres normes de dret internacional;
g) compliment dels tractats internacionals en matèria de limitació i reducció d'armes ofensives estratègiques;
h) la celebració i implementació d’acords en l’àmbit del control d’armes convencionals, així com la implementació de mesures per fomentar la confiança mútua;
i) creació de mecanismes per regular la cooperació bilateral i multilateral en el camp de la defensa contra míssils;
j) la conclusió d'un tractat internacional sobre la prevenció de la col·locació de qualsevol tipus d'armes a l'espai exterior;
k) participació en activitats internacionals de manteniment de la pau, inclosos els auspicis de l'ONU i en el marc de la interacció amb organitzacions internacionals (regionals);
l) participació en la lluita contra el terrorisme internacional.
L’ús de les Forces Armades i altres tropes.
Les principals tasques de les Forces Armades i altres tropes en temps de pau, en el període d’una imminent amenaça d’agressió i en temps de guerra
20. La Federació Russa considera legítim utilitzar les Forces Armades i altres tropes per repel·lir les agressions contra ella i (o) els seus aliats, mantenir (restaurar) la pau per la decisió del Consell de Seguretat de l'ONU i altres estructures de seguretat col·lectiva, així com garantir la protecció dels seus ciutadans fora de la Federació de Rússia, d'acord amb els principis i normes generalment reconeguts del dret internacional i dels tractats internacionals de la Federació de Rússia.
L'ús de les forces armades i altres tropes en temps de pau es duu a terme per decisió del president de la Federació Russa de la manera prescrita per la legislació federal.
21. La Federació Russa considera un atac armat contra un estat membre de l'estat de la Unió o qualsevol acció amb l'ús de la força militar contra ell com un acte d'agressió contra l'estat de la Unió i prendrà mesures de represàlia.
La Federació Russa considera un atac armat contra un estat membre de la CSTO com una agressió contra tots els estats membres de la CSTO i prendrà mesures en aquest cas d’acord amb el Tractat de seguretat col·lectiva.
22. Com a part de la implementació de mesures de contenció estratègica de caràcter contundent, la Federació Russa preveu l'ús d'armes d'alta precisió.
La Federació de Rússia es reserva el dret d’utilitzar armes nuclears en resposta a l’ús d’armes nuclears i altres tipus de destrucció massiva contra ella i (o) els seus aliats, així com en cas d’agressió contra la Federació de Rússia amb l’ús de armes convencionals, quan es veu amenaçada la pròpia existència de l’Estat.
La decisió d’utilitzar armes nuclears la pren el president de la Federació Russa.
23. El compliment de les tasques de les Forces Armades i altres tropes s’organitza i es duu a terme d’acord amb el Pla d’ús de les forces armades de la Federació Russa, el Pla de mobilització de les Forces Armades de la Federació Russa, els decrets de el president de la Federació de Rússia, ordres i directrius del comandant en cap suprem de les forces armades de la Federació de Rússia, altres actes jurídics reguladors de la Federació de Rússia i documents de planificació estratègica sobre qüestions de defensa.
24. La Federació Russa assigna contingents militars a les forces de manteniment de la pau de la CSTO perquè participin en les operacions de manteniment de la pau, tal com va decidir el Consell de Seguretat Col·lectiva de la CSTO. La Federació Russa assigna contingents militars a les Forces Col·lectives de Reacció Ràpida (CRRF) del CSTO per respondre ràpidament a les amenaces militars als estats membres de la CSTO i resoldre altres tasques determinades pel Consell de Seguretat Col·lectiva del CSTO, per a la seva utilització de la manera prescrita pel Acord sobre el procediment per al desplegament ràpid: l'ús i el suport integral de les forces col·lectives de desplegament ràpid de la regió d'Àsia Central de seguretat col·lectiva.
25. Per a la implementació d’operacions de manteniment de la pau sota un mandat de l’ONU o sota un mandat de la CEI, la Federació de Rússia proporciona contingents militars de la manera prescrita per la legislació federal i els tractats internacionals de la Federació de Rússia.
26. Per protegir els interessos de la Federació de Rússia i els seus ciutadans, mantenir la pau i la seguretat internacionals, les formacions de les Forces Armades de la Federació de Rússia es poden utilitzar ràpidament fora de la Federació de Rússia d’acord amb els principis i les normes internacionals generalment reconegudes. dret, tractats internacionals de la Federació Russa i legislació federal.
27. Les principals tasques de les Forces Armades i altres tropes en temps de pau:
a) protecció de la sobirania de la Federació Russa, integritat i inviolabilitat del seu territori;
b) dissuasió estratègica, inclosa la prevenció de conflictes militars;
c) mantenir la composició, l’estat de combat i la preparació per a la mobilització i l’entrenament de les forces, forces i mitjans nuclears estratègics que garanteixen el seu funcionament i ús, així com els sistemes de control a un nivell que garanteixi l’infracció de danys específics a l’agressor en qualsevol condició de la situació;
d) advertiment oportú del comandant en cap suprem de les forces armades de la Federació Russa sobre un atac aeroespacial, notificació de cossos administratius estatals i militars, tropes (forces) sobre perills i amenaces militars;
e) mantenir la capacitat de les Forces Armades i altres tropes per desplegar per avançat agrupacions de tropes (forces) en direccions estratègiques potencialment perilloses, així com la seva disposició per al seu ús en combat;
f) vetllar per la defensa aèria dels objectes més importants de la Federació Russa i disposició a repel·lir els atacs de les armes d'atac aeroespacial;
g) desplegament i manteniment a la zona espacial estratègica de les constel·lacions orbitals de naus espacials que donen suport a les activitats de les Forces Armades de la Federació Russa;
h) protecció d'importants instal·lacions militars i estatals, instal·lacions de comunicacions i càrrega especial;
i) equipament operatiu del territori de la Federació de Rússia i preparació de comunicacions amb finalitats de defensa, inclosa la construcció i reconstrucció d’instal·lacions per a usos especials, construcció i revisió d’autopistes d’importància defensiva;
j) protecció dels ciutadans de la Federació Russa fora de la Federació Russa contra un atac armat contra ells;
k) participació en operacions per mantenir (restaurar) la pau i la seguretat internacionals, prendre mesures per prevenir (eliminar) les amenaces a la pau, suprimir els actes d'agressió (violació de la pau) sobre la base de decisions del Consell de Seguretat de l'ONU o d'altres òrgans autoritzats a prendre aquestes decisions d’acord amb el dret internacional;
l) la lluita contra la pirateria, garantint la seguretat de la navegació;
m) garantir la seguretat de l'activitat econòmica de la Federació de Rússia a l'Oceà Mundial;
o) la lluita contra el terrorisme;
o) preparació per a la implementació de mesures de defensa territorial i defensa civil;
p) la participació en la protecció de l'ordre públic, garantint la seguretat pública;
c) participació en la resposta d'emergència i restauració d'instal·lacions per a usos especials;
r) participació per garantir l’estat d’emergència.
28. Les principals tasques de les Forces Armades i d'altres tropes en el període d'una imminent amenaça d'agressió:
a) la implementació d'un conjunt de mesures addicionals destinades a reduir l'amenaça d'agressió i augmentar el nivell de preparació al combat i a la mobilització de les Forces Armades i altres tropes, per tal de dur a terme la mobilització i el desplegament estratègic;
b) mantenir el potencial de dissuasió nuclear en el grau de preparació establert;
c) participació per garantir el règim de la llei marcial;
d) implementació de mesures de defensa territorial, així com la implementació de mesures de defensa civil d’acord amb el procediment establert;
e) complir les obligacions internacionals de la Federació de Rússia en matèria de defensa col·lectiva, rebutjar o prevenir, d’acord amb les normes del dret internacional, un atac armat contra un altre estat que hagi sol·licitat a la Federació de Rússia.
29. Les principals tasques de les Forces Armades i altres tropes en temps de guerra són repel·lir les agressions contra la Federació Russa i els seus aliats, infligint la derrota a les tropes (forces) de l’agressor, obligant-lo a cessar les hostilitats en condicions que compleixin els interessos dels Federació Russa i els seus aliats.
Desenvolupament de l'organització militar.
Construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes
30. Les principals tasques del desenvolupament de l'organització militar:
a) alinear l’estructura, la composició i el nombre de components de l’organització militar amb les tasques en temps de pau, en el període d’una imminent amenaça d’agressió i en temps de guerra, tenint en compte l’assignació d’una quantitat suficient de recursos financers, materials i altres recursos per a aquests propòsits. La quantitat i el temps previstos per a l'assignació d'aquests recursos es reflecteixen en els documents de planificació per al desenvolupament socioeconòmic a llarg termini de la Federació Russa;
b) augmentar l'eficiència i la seguretat del funcionament del sistema d'administració estatal i militar;
c) millorar el sistema de defensa aèria i crear un sistema de defensa aeroespacial de la Federació Russa;
d) millorar el suport econòmic-militar de l'organització militar basat en l'ús racional de recursos financers, materials i d'altres;
e) millorar la planificació militar;
f) millora de la defensa territorial i la defensa civil;
g) millorar el sistema per crear un estoc de recursos de mobilització, inclosos els estocs d’armes, equips militars i especials, així com els mitjans materials i tècnics;
h) augmentar l'eficiència del sistema per a l'operació i la reparació d'armes, equips militars i especials;
i) creació d'estructures integrades de suport material, tècnic, social, mèdic i científic a les Forces Armades i altres tropes, així com a institucions d'ensenyament i entrenament militar;
j) millorar el sistema de suport a la informació de les Forces Armades i altres tropes;
k) augmentar el prestigi del servei militar, preparació integral per als ciutadans de la Federació de Rússia;
l) garantir la cooperació militar-política i militar-tècnica de la Federació Russa amb estats estrangers.
31. Les principals prioritats per al desenvolupament de l'organització militar:
a) millorar el sistema de gestió d'una organització militar i augmentar l'eficiència del seu funcionament;
b) desenvolupar la base de mobilització de l'organització militar i garantir el desplegament de mobilitzacions de les Forces Armades i altres tropes;
c) garantir el grau de dotació, equipament, provisió de formacions, unitats militars i formacions de preparació constant i el nivell requerit de formació;
d) la millora de la qualitat de la formació i l’educació militar, així com la potenciació del potencial científic militar.
32. La tasca principal del desenvolupament organitzatiu i el desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes és alinear la seva estructura, composició i força amb les amenaces militars projectades, el contingut i la naturalesa dels conflictes militars, les tasques actuals i futures en temps de pau, en el període d’una imminent amenaça d’agressió i en temps de guerra, així com de les condicions i capacitats polítiques, socioeconòmiques, demogràfiques i militar-tècniques de la Federació Russa.
33. En la construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, la Federació Russa procedeix de la necessitat:
a) millorar l’estructura organitzativa i la composició de les branques i branques de les Forces Armades i d’altres tropes i optimitzar el nombre de personal militar;
b) assegurar una proporció racional de formacions i unitats militars de preparació constant i formacions i unitats militars destinades al desplegament de mobilització de les Forces Armades i altres tropes;
c) millorar la qualitat de l'entrenament operatiu, de combat, especial i de mobilització;
d) millorar la interacció entre les branques de les Forces Armades, les branques de les forces armades (forces) i altres tropes;
e) subministrament de models moderns d'armes, equips militars i especials (mitjans materials i tècnics) i el seu desenvolupament d'alta qualitat;
f) integració i desenvolupament coordinat de sistemes de suport tècnic, logístic i d'altres tipus de suport a les Forces Armades i altres tropes, així com sistemes d'educació i formació militar, formació de personal, ciència militar;
g) la formació de militars altament professionals dedicats a la Pàtria, millorant el prestigi del servei militar.
34. L’acompliment de la tasca principal de construir i desenvolupar les Forces Armades i altres tropes s’aconsegueix:
a) la formació i aplicació coherent de la política militar;
b) suport econòmic-militar eficaç i finançament suficient per a les Forces Armades i altres tropes;
c) millorar el nivell de qualitat del complex militar-industrial;
d) garantir el funcionament fiable del sistema de control de les Forces Armades i altres tropes en temps de pau, en el període d'una imminent amenaça d'agressió i en temps de guerra;
e) mantenir la capacitat de l'economia del país per satisfer les necessitats de les Forces Armades i d'altres tropes;
f) mantenir la base de mobilització en un estat que garanteixi la mobilització i el desplegament estratègic de les forces armades i altres tropes;
g) la creació de forces de defensa civil en disposició constant, capaces de realitzar les seves funcions en temps de pau, en el període d'una imminent amenaça d'agressió i en temps de guerra;
h) millorar el sistema de desplegament (base) de les Forces Armades i altres tropes, inclòs fora del territori de la Federació Russa, d'acord amb els tractats internacionals de la Federació Russa i la legislació federal;
i) crear un sistema d’infraestructura militar escalonat en direccions estratègiques i operatives;
j) crear amb antelació una reserva de recursos de mobilització;
k) l'optimització del nombre d'institucions educatives militars d'educació professional en combinació amb institucions educatives estatals d'educació professional superior, en què els ciutadans de la Federació Russa formen el programa d'entrenament militar, a més de dotar-los d'un material modern i base tècnica;
l) augmentar el nivell de seguretat social dels militars, els ciutadans donats d'alta del servei militar i les seves famílies, així com el personal civil de les Forces Armades i altres tropes;
m) implementació de les garanties socials establertes per la legislació federal per als militars, els ciutadans acomiadats del servei militar i els seus familiars, millorant la seva qualitat de vida;
n) millorar el sistema de dotació de personal militar contractat i reclutat, amb la dotació predominant de files i suboficials, garantint l’eficàcia en combat de les formacions i unitats militars de les Forces Armades i d’altres tropes, per part dels militars contractats;
o) enfortir l'organització, l'ordre públic i la disciplina militar, així com la prevenció i la supressió de la corrupció;
p) millorar la formació prèvia reclutament i l'educació militar-patriòtica dels ciutadans;
c) garantir el control estatal i civil sobre les activitats dels òrgans executius federals i dels òrgans executius de les entitats constituents de la Federació Russa en el camp de la defensa.
Planificació militar
35. La planificació militar s'organitza i es duu a terme amb l'objectiu d'aplicar mesures per al desenvolupament de l'organització militar, així com la construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, i el seu ús efectiu, acordat a temps i dotat de recursos.
36. Les principals tasques de la planificació militar:
a) determinació dels objectius, tasques i mesures acordats per a la construcció i el desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, el seu ús, així com el desenvolupament d'una base científica, tècnica i de producció i tecnològica adequada;
b) l'elecció de les direccions òptimes per a la construcció i el desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, les formes i mètodes d'aplicació basats en les previsions de desenvolupament de la situació militar-política, els perills i amenaces militars, el nivell de desenvolupament socioeconòmic de la Federació Russa;
c) assolir el compliment del suport de recursos de les Forces Armades i altres tropes amb les tasques de construcció, desenvolupament i ús;
d) desenvolupament de documents per a la planificació a curt, mitjà i llarg termini, tenint en compte els resultats de la implementació de plans (programes) per a la construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes;
e) organització del control sobre la implementació de plans (programes) per a la construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes;
f) la correcció oportuna dels documents de planificació militar.
37. La planificació militar es duu a terme d’acord amb el Reglament de planificació militar de la Federació Russa.
IV. SUPORT MILITAR-ECONOMMIC DE LA DEFENSA
38. La tasca principal del suport militar-econòmic de la defensa és crear condicions per al desenvolupament sostenible i el manteniment de les capacitats dels potencials militar-econòmics i tècnics militars de l’estat al nivell necessari per a la implementació de la política militar i fiable satisfacció de les necessitats de l’organització militar en temps de pau, en el període d’una imminent amenaça d’agressió i en temps de guerra.
39. Tasques de suport militar-econòmic de la defensa:
a) assolir un nivell de suport financer i material-tècnic de l'organització militar, suficient per resoldre les tasques que se li assignen;
b) optimització de la despesa en defensa, planificació racional i distribució dels recursos financers i materials destinats a donar suport a l'organització militar, augmentant l'eficiència del seu ús;
c) suport complet i oportú de recursos per a la implementació de plans (programes) per a la construcció i desenvolupament de les Forces Armades i altres tropes, el seu ús, combat, formació especial i de mobilització i altres necessitats de l'organització militar;
d) concentració de forces científiques, recursos financers i materials i tècnics per crear condicions per a equipament (reequipament) d'alta qualitat de les Forces Armades i altres tropes;
e) integració en determinats àmbits de producció dels sectors civils i militars de l'economia, coordinació de les activitats econòmiques i militars de l'Estat per garantir la defensa;
f) garantir la protecció legal dels resultats de l'activitat intel·lectual militar, especial i de doble ús;
g) el compliment de les obligacions de la Federació de Rússia d’acord amb els tractats internacionals que ha celebrat en l’àmbit militar-econòmic.
Equipar les Forces Armades i altres tropes amb armes, equips militars i especials
40. La principal tasca d’equipar les Forces Armades i altres tropes amb armes, equips militars i especials és crear i mantenir un sistema d’armes interconnectat i integral d’acord amb les tasques i finalitats de les Forces Armades i altres tropes, formes i mètodes de les seves capacitats d’ús, econòmiques i de mobilització de la Federació Russa.
41. Les tasques d’equipament de les Forces Armades i altres tropes amb armes, equipament militar i especial:
a) equipament integral (reequipament) amb armes modernes, equips militars i especials de forces nuclears estratègiques, formacions i unitats militars en disposició constant de forces d’ús general, formacions antiterroristes, formacions militars d’enginyeria i tècniques i construcció de carreteres militars formacions, a més de mantenir-les en un estat que n'asseguri l'ús al combat;
b) creació d'armes multifuncionals (polivalents), equips militars i especials amb components normalitzats;
c) desenvolupament de forces i mitjans de guerra de la informació;
d) millora qualitativa dels mitjans d'intercanvi d'informació basats en l'ús de tecnologies modernes i estàndards internacionals, així com un camp d'informació unificat de les Forces Armades i altres tropes com a part de l'espai d'informació de la Federació Russa;
e) garantir la unitat funcional, organitzativa i tècnica dels sistemes d'armes de les Forces Armades i d'altres tropes;
f) la creació de nous models d'armes d'alta precisió i el desenvolupament del seu suport d'informació;
g) creació de sistemes bàsics d'informació i control i la seva integració amb sistemes de control d'armes i complexos d'automatització d'òrgans de comandament i control a nivells estratègic, operacional-estratègic, operatiu, operatiu-tàctic i tàctic.
42. La implementació de les tasques d’equipament de les Forces Armades i altres tropes amb armes, equipament militar i especial es preveu al programa d’armament estatal i a altres programes estatals (plans).
El Govern de la Federació de Rússia pren les decisions operatives sobre el desenvolupament d’equips militars i especials en cas d’equipar un estat estranger amb nous tipus d’armes.
Subministrament de les forces armades i altres tropes amb recursos materials
43. El subministrament de les forces armades i altres tropes amb recursos materials, la seva acumulació i manteniment es duen a terme en el marc de sistemes integrats i coordinats de suport tècnic i logístic.
La principal tasca de proporcionar recursos materials a les Forces Armades i altres tropes en temps de pau és l’acumulació, estratificació i manteniment d’estocs de recursos materials que assegurin la mobilització i el desplegament estratègic de les tropes (forces) i la realització d’operacions militars (basat en el moment de la transferència de l’economia, les seves branques individuals i organitzacions industrials per treballar en condicions de guerra), tenint en compte les condicions físiques i geogràfiques de les direccions estratègiques i les capacitats del sistema de transport.
La principal tasca de proporcionar recursos materials a les Forces Armades i altres tropes en el període d’una imminent amenaça d’agressió és la provisió addicional de tropes (forces) amb recursos materials d’acord amb els estats i les normes de guerra.
44. Les principals tasques de proporcionar a les Forces Armades i altres tropes recursos materials en temps de guerra:
a) subministrament d'estocs de material, tenint en compte l'objectiu de les agrupacions de tropes (forces), l'ordre, el moment de la seva formació i la durada estimada de les hostilitats;
b) reposició de pèrdues d’armes, equipament militar i especial i material durant la realització d’hostilitats, tenint en compte les capacitats de les Forces Armades i altres tropes, organitzacions industrials per al subministrament, reparació d’armes, equipament militar i especial.
Desenvolupament del complex militar-industrial
45. La tasca principal del desenvolupament del complex militar-industrial és garantir el seu funcionament eficaç com a sector multiprofessional d’alta tecnologia de l’economia del país capaç de satisfer les necessitats de les Forces Armades i altres tropes d’armes modernes, militars equipament especial i per garantir la presència estratègica de la Federació de Rússia als mercats mundials de productes i serveis d'alta tecnologia …
46. Les tasques del desenvolupament del complex militar-industrial inclouen:
a) millora del complex militar-industrial basat en la creació i el desenvolupament de grans estructures de recerca i producció;
b) millorar el sistema de cooperació interestatal en el desenvolupament, producció i reparació d'armes i equipament militar;
c) garantir la independència tecnològica de la Federació de Rússia en la producció d’armes estratègiques i d’altres tipus, equips militars i especials d’acord amb el programa estatal d’armament;
d) millorar el sistema de suport de material i matèries primeres garantit per a la producció i operació d’armes, equips militars i especials en totes les etapes del cicle de vida, inclosos els components domèstics i la base d’elements;
e) formació d'un complex de tecnologies prioritàries que garanteixin el desenvolupament i la creació de sistemes i models avançats d'armes, equips militars i especials;
f) mantenir el control estatal sobre organitzacions estratègicament importants del complex militar-industrial;
g) activació d’activitats d’innovació i inversió, que permetin una renovació qualitativa de la base científica, tècnica i de producció i tecnològica;
h) la creació, manteniment i implementació de tecnologies bàsiques i crítiques militars i civils que garanteixin la creació, producció i reparació d'armes en servei i avançades, equips militars i especials, a més de proporcionar avenços tecnològics o la creació d'un equip científic i científic avançat. reserva tecnològica per desenvolupar fonamentalment nous tipus d’armes, equips militars i especials amb capacitats inabastables fins ara;
i) millorar el sistema de planificació dirigida al programa per al desenvolupament del complex militar-industrial per tal d’augmentar l’eficiència de l’equipament de les Forces Armades i altres tropes amb armes, equipament militar i especial, garantint la preparació de la mobilització del militar-industrial complex;
j) desenvolupament i producció de sistemes i models avançats d’armes, equipament militar i especial, millorant la qualitat i la competitivitat dels productes militars;
k) millorar el mecanisme per fer comandes per al subministrament de productes, el rendiment del treball i la prestació de serveis per a necessitats federals;
l) implementació de mesures d’incentius econòmics per als executors de l’ordre de defensa estatal previstes per la legislació federal;
m) millorar les activitats de les organitzacions del complex militar-industrial mitjançant la introducció de mecanismes organitzatius i econòmics per garantir el seu funcionament i desenvolupament efectius;
n) millorar el personal i augmentar el potencial intel·lectual del complex militar-industrial, garantint la protecció social dels treballadors del complex militar-industrial.
Preparació de la mobilització de l'economia, organismes governamentals, governs locals i organitzacions
47. La tasca principal de la preparació de la mobilització de l’economia, les autoritats estatals, els òrgans i les organitzacions governamentals locals és preparar-se amb antelació per al trasllat al treball en condicions de guerra, per satisfer les necessitats de les Forces Armades i altres tropes, així com satisfer les necessitats de l’Estat i les necessitats de la població en temps de guerra …
48. Tasques de preparació de la mobilització de l'economia, òrgans governamentals, governs locals i organitzacions:
a) millorar la formació en mobilització i augmentar la capacitat de mobilització de la Federació Russa;
b) millorar el marc normatiu per a la formació en mobilització i transferir l’economia i les organitzacions a treballar en condicions de guerra;
c) preparació del sistema de gestió econòmica per a un funcionament estable i eficaç durant el període de mobilització, durant el període de la llei marcial i en temps de guerra;
d) desenvolupament de plans de mobilització per a l'economia de la Federació Russa, entitats constituents de la Federació Russa i l'economia dels municipis, plans de mobilització d'organitzacions;
e) creació, desenvolupament i manteniment de capacitats de mobilització per a la producció de productes necessaris per satisfer les necessitats de la Federació Russa, les Forces Armades i altres tropes, així com les necessitats de la població en temps de guerra;
f) la creació i formació de formacions especials destinades al trasllat a les Forces Armades i altres tropes després de l'anunci de mobilització o ús en els seus interessos, així com en interès de l'economia de la Federació Russa;
g) preparació d'equips destinats al lliurament a les Forces Armades i altres tropes per a la seva mobilització;
h) creació, preservació i renovació d’estocs d’actius materials de l’estat i reserves de mobilització, estocs irreductibles de productes alimentaris i petroliers;
i) creació i conservació d'un fons d'assegurances de documentació per a armes i equipament militar, els productes civils més importants, instal·lacions d'alt risc, sistemes de suport vital per a la població i instal·lacions de propietat nacional;
j) preparació de sistemes financers, crediticis, fiscals i del sistema de circulació monetària per a un mode de funcionament especial durant el període de mobilització, durant el període de la llei marcial i en temps de guerra;
k) crear condicions per al treball dels òrgans de control a tots els nivells, inclosa la creació de punts de control de reserva;
l) organització del registre militar;
m) reserva de ciutadans durant el període de mobilització i durant la guerra;
n) organització de formació conjunta de mobilització d’autoritats estatals, òrgans d’autogovern locals i organitzacions que tinguin tasques de mobilització, així com proporcionar mesures de mobilització per al trasllat de les Forces Armades i altres tropes a l’organització i composició del temps de guerra.
Cooperació militar-política i militar-tècnica de la Federació Russa amb estats estrangers
49. La Federació Russa duu a terme una cooperació militar-política i militar-tècnica amb estats estrangers (en endavant, cooperació militar-política i militar-tècnica), organitzacions internacionals, incloses les regionals, sobre la base de la política exterior, la conveniència econòmica i
d'acord amb la legislació federal i els tractats internacionals de la Federació Russa.
50. Tasques de cooperació militar-política:
a) enfortir la seguretat internacional i complir les obligacions internacionals de la Federació Russa;
b) la formació i el desenvolupament de relacions aliades amb els estats membres de la CSTO i els estats membres de la CEI, relacions d'amistat i parella amb altres estats;
c) desenvolupament del procés de negociació sobre la creació de sistemes de seguretat regionals amb la participació de la Federació Russa;
d) desenvolupament de relacions amb organitzacions internacionals per prevenir situacions de conflicte, preservar i enfortir la pau en diverses regions, inclosa la participació de contingents militars russos en operacions de manteniment de la pau;
e) mantenir relacions igualitàries amb els estats interessats i les organitzacions internacionals per contrarestar la proliferació d'armes de destrucció massiva i els seus vehicles de lliurament.
51. Les principals prioritats de la cooperació militar-política:
a) amb la República de Bielorússia:
coordinació d'activitats en el desenvolupament de les forces armades nacionals i l'ús de la infraestructura militar;
desenvolupament i coordinació de mesures per mantenir la capacitat de defensa de l’Estat de la Unió d’acord amb la Doctrina Militar de l’Estat de la Unió;
b) amb els estats membres de la CSTO: la consolidació d’esforços i la creació de forces col·lectives per garantir la seguretat col·lectiva i la defensa conjunta;
c) amb altres estats membres de la CEI: garantir la seguretat regional i internacional, dur a terme activitats de manteniment de la pau;
d) amb els estats de SCO: coordinació dels esforços per combatre els nous perills i amenaces militars en un espai comú, així com crear el marc legal i regulador necessari;
e) amb l'ONU, altres organitzacions internacionals, incloses les regionals, la participació de representants de les Forces Armades i altres tropes en el lideratge de les operacions de manteniment de la pau, en la planificació i implementació de mesures per a la preparació de les operacions de manteniment de la pau, així com la participació en el desenvolupament, coordinació i implementació d'acords internacionals en el camp del control d'armes i l'enfortiment de la seguretat militar, ampliant la participació d'unitats i militars de les Forces Armades i altres tropes en operacions de manteniment de la pau.
52. La tasca de la cooperació tècnica i militar és implementar els objectius i els principis bàsics de la política estatal en aquest àmbit, determinats per la legislació federal.
53. Les principals direccions de la cooperació tècnica i militar estan determinades pels conceptes corresponents aprovats pel president de la Federació Russa.
* * *
Les disposicions de la Doctrina Militar es poden actualitzar amb canvis en la naturalesa dels perills i amenaces militars, tasques en el camp de la seguretat i la defensa militars, així com les condicions per al desenvolupament de la Federació Russa.
