Les notícies sobre el programa GPV 2018-2027 deixen una impressió molt ambigua. Per una banda, hi ha la sensació que el programa d’armament estatal per als propers deu anys s’ha convertit en molt més realista que el GPV 2011-2020. D’altra banda, s’hi han assignat significativament menys fons dels previstos per invertir en el programa d’armament estatal el 2011-2020, i això, per descomptat, és molt trastornant.
Així doncs, a l'article "El nou programa d'armament estatal dóna una idea de les prioritats militars de Rússia" (rsnews.ru):
“Inicialment, estava previst que aquest programa funcionés fins al 2025. No obstant això, es va estendre de manera inesperada fins al 2027, amb 19 bilions de rubles assignats per a la seva implementació. (Això suposa aproximadament 244.000 milions de lliures esterlines). Ajustada per inflació, aquesta xifra s’acosta als imports assignats en virtut del programa actual per al període 2012-2020."
El següent és sorprenent en aquesta afirmació: no hi ha una paraula de mentida, però al mateix temps dóna al lector la impressió equivocada sobre el finançament del nou programa d’armament estatal. Es té la sensació que hem transferit sense problemes un programa a un altre i, sense reduir la quantitat de finançament, ens movem cap a un futur brillant i ben protegit. Però és així?
De fet, les xifres són de 20 bilions. fregar. GPV 2011-2020 i 19 bilions. fregar. completament incomparables entre si. Això es deu a la inflació: cada any es deprecia els diners, perquè un mateix producte, a causa de l’augment dels preus, comença a costar més. En conseqüència, i 20 bilions. els rubles, que es preveia gastar entre 2011 i 2020, són molt "més cars" que els 19 bilions. rubles, previst per al 2018-2027
Per comprendre què passa amb el finançament dels nostres programes militars, primer intentem esbrinar quants diners ja hem gastat en la implementació del GPV 2011-2020 i gastarem abans de principis del 2018. Malauradament, ho és no és tan fàcil esbrinar en fonts obertes la mida del finançament real del SAP 2011-2020 durant el 2011-2017. Es van poder trobar dades del Centre d’Anàlisi d’Estratègies i Tecnologies, que indicava les xifres previstes de despeses d’adquisició i R + D per al període 2011-2015. Tenen aquest aspecte:
2011 - 585.000 milions de rubles.
2012 - 727.000 milions de rubles.
2013 - 1.166 milions de rubles.
2014: 1.400 milions de rubles.
2015 - 1.650 milions de rubles.
I en total, durant el període 2011-2015, gastarien 5.528 milions de rubles. La resta, 14,5 bilions de dòlars. fregar. previst gastar el 2016-2020.
De fet, aquesta distribució del finançament va ser un dels motius de les crítiques al GPV 2011-2020: es va reprovar la seva impracticabilitat precisament perquè es preveia que la major part dels fons es gastessin al final del programa. De fet, si suposem que en el futur, el 2016-2020, es preveia mantenir aproximadament la mateixa proporció de creixement dels costos, al 2016-2017. la implementació del SAP s'hauria d'haver assignat ja 2.500 milions de rubles. anualment, però fins i tot en aquest cas, gairebé la meitat de les despeses previstes (uns 9,5 bilions de rubles) van caure en els darrers tres anys, 2018-2020. Perquè l’Estat s’ho pogués permetre, era necessari augmentar la part d’ingressos del pressupost (que ja estava previst de manera massa optimista), o bé retallar algunes altres despeses.
S'han complert els plans de despesa en el programa d'armament estatal durant el període 2011-2016? Més aviat no, sí, i la raó no és la manca de diners, sinó el fet que la indústria de la defensa nacional, després de dues dècades de col·lapse (1991-2010), no pogués demostrar les taxes esperades. Per descomptat, els motius de l’incompliment del SAP 2011-2020.molt: aquí i el fracàs dels termes de preparació de "Polyment-Reduta", que s'associa en gran mesura amb les decisions de la direcció de l'empresa promotora, i el conflicte amb Ucraïna, com a conseqüència del qual la Federació Russa va deixar de reben centrals elèctriques per les seves fragates i sancions, com a conseqüència de les quals la posada en marxa de la formació de petits vaixells de guerra. Però, en qualsevol cas, per garantir la producció de productes militars en els volums que s’esperaven durant el desenvolupament del GPV-2011-2020. hem fallat.
Al mateix temps, s’ha d’entendre que fins i tot allò que la nostra indústria va ser capaç de donar a les forces armades els va donar una nova vida. Des de l'exterior, això es va notar especialment en l'exemple de la nostra Força Aèria, que el 2010 es va apropar al "punt de no retorn". Pràcticament sense avions nous, els pilots es van veure obligats a conformar-se amb avions antics i no modernitzats, amb un recurs esgotat, equips i armes obsoletes. El temps mitjà de vol anual era molt baix i no es podia comparar amb el que els "amics jurats" proporcionaven als seus pilots. Fins ara, les Forces Aeroespacials i l'aviació naval ja han reposat ni dotzenes, sinó centenars d'avions de combat moderns, i el nivell d'entrenament de combat s'ha convertit en completament diferent, tot i que, per descomptat, encara ens queda molt per desenvolupar.
Però, quant es va gastar en GPV 2011-2020? Probablement el nivell de costos més baix possible per a la seva implementació es troba en les dades que la Federació de Rússia informa de les Nacions Unides.
Total per al període 2011-2016 resulta 3.216 milions de rubles, inclosos 2.918.4 mil milions de rubles durant els primers cinc anys. o el 52, 8% del previst. Tot i això, les xifres anteriors plantegen enormes dubtes, i per això.
D’alguna manera resulta que les dades sobre les despeses militars que la Federació de Rússia envia a l’ONU són gairebé sempre petites i, de vegades, molt inferiors a les despeses de la partida pressupostària de Defensa Nacional. En aquest sentit, el 2016 va ser un any fenomenal: van informar a l’ONU de despeses militars de 2.06 milions de rubles. mentre que en la partida "Defensa nacional" hi havia una quantitat gairebé el doble: 3.788 milions de rubles. I fins i tot si restem 975.000 milions de rubles. pagaments puntuals per a la devolució anticipada dels préstecs per part de les empreses del complex militar-industrial, encara roman 2, 8 milions de rubles. però no 2.06 mil milions de rubles.
En general, la primera opció és creure que les dades presentades per la Federació de Rússia a les Nacions Unides i, a continuació, la despesa total per a la implementació del SAP 2011-2020 durant els primers set anys fins al 2017, inclosos, és aproximadament de 3.700 a 4.400 milions rubles. i probablement aquest és el resultat final de la despesa. O, per analogia amb el pla, es pot assumir simplement que la Federació de Rússia va invertir el 2011-2017 al voltant del 50% de les seves despeses militars i, en aquest cas, les despeses totals en la implementació del SAP per aquest període ascendiran a 8.368 mil milions de rubles.
És possible que la veritat, com li passa sovint, estigui en algun lloc intermedi.
Per una banda, sembla que fins i tot 8, 37 bilions. fregar. durant set anys, significativament menys de 19 bilions. rubles per deu, però només si ens oblidem de la inflació. Al cap i a la fi, el ruble el 2011 tenia un poder adquisitiu completament diferent del que tindrà el 2018, quan comença el finançament del nou programa d’armament estatal. Si recalculem les sumes de fons invertits durant 7 anys per a la implementació del SAP (segons dades oficials d’inflació i suposant que la inflació el 2017 seria del 4%) en preus del 2018, veurem la xifra de 10.940 milions de rubles, o de mitjana RUB 1.562 milions l'any. Al mateix temps, s’ha d’entendre que 19.000 milions del nou programa estatal no s’emetran alhora al 2018, sinó que s’emetran al llarg de tota la línia d’execució del programa. I aquí també ens enfrontem a la influència de la inflació, perquè fins i tot amb un augment de preus anual del 4%, un bilió el 2027 equival a 702.000 milions el 2018. Si suposem que els 10 anys del nou SAP, els fons es gastarà de manera uniforme (amb ajust per inflació), el nou GPV costarà uns 15 825 milions de rubles. en preus del 2018 (és a dir, costos anuals de 1.582.500 milions anuals en preus del 2018).
No és així, 1.562 milions de rubles? la despesa mitjana anual del programa anterior és molt similar a 1.582.500 milions de rubles.despesa mitjana anual del nou programa? Pel que sembla, això és exactament el que es volia dir quan es va dir que "Ajustat a la inflació, aquesta xifra s'aproxima a les quantitats assignades en el programa actual per al període 2012-2020". Però, per què parlen d’una reducció del finançament del GPV?
Sí, perquè segons l’antic GPV 2011-2020 del període 2018-2020. se suposava que havia de gastar uns 9, 5 bilions. fregar. després segons el nou - no més de 4, 5-4, 9 bilions. fregar, però, encara menys.
Així, arribem a la conclusió que el GPV 2011-2020. fracassat. Vam planejar un augment anual de les despeses per a la compra d’armes, però cap al final del 2015-2016 ens vam adonar que no hi havia diners per a un major creixement de les despeses al pressupost i (hi ha tal suposició), fins i tot si fossin, no és un fet que la indústria fes ordres militars en aquests volums. I ara estem reduint el cost d’adquirir noves armes i R + D del que estava previst. Tot i que no del que realment vam assignar per al rearmament en els darrers anys.
Els fons inclosos en el nou programa seran suficients per al rearmament de les nostres forces armades? D’una banda, el període 2011-2017 es pot anomenar un avenç en la història moderna de Rússia pel que fa al finançament del programa d’armament estatal, però, per altra banda, juntament amb èxits evidents, com ara els lliuraments massius d’avions de combat moderns, Equip Ratnik, míssils balístics intercontinentals "Yars", creixement qualitatiu en l'entrenament de combat i moltes altres coses, també hi ha llacunes evidents, com la interrupció del programa de rearmament de la Marina, la negativa a subministrar tancs moderns a favor de la modernització de la T- 72, etc.
De tot l’anterior, es desprèn una cosa: en adonar-nos que ens trobem en unes circumstàncies financeres bastant estretes, el lideratge del país hauria de dedicar-se a la planificació del GPV 2018-2027. més atenció. Per garantir l'eficàcia de combat de les forces armades nacionals, hem de guiar-nos pels criteris de "rendibilitat" i excloure desenvolupaments i armes ineficaços i duplicats.
Tot i això, la poca informació que es filtra a la premsa oberta sobre el GPV 2018-2027 genera dubtes raonables sobre la validesa de diversos programes previstos.
