A finals de 2016, Rússia va augmentar la despesa militar en un 5,9%, fins a arribar als 69.000 milions de dòlars. Això va permetre al país entrar en els tres primers líders mundials en termes de despesa en defensa, cosa que va empènyer l'Aràbia Saudita al quart lloc, la despesa militar de la qual l'any passat va ascendir a 63.700 milions de dòlars. Al mateix temps, els dos primers llocs d’aquest rànquing encara els ocupen els Estats Units amb una despesa de 611.000 milions de dòlars i la Xina amb 215.000 milions de dòlars. Aquestes dades es troben en el proper informe de l'Institut Internacional d'Investigació per la Pau d'Estocolm (SIPRI).
Són indicadors en dòlars nord-americans actuals: les despeses nominals en moneda nacional es recalculen al tipus mitjà anual de mercat de la moneda nord-americana. Segons els experts, la despesa militar total de tots els estats del món el 2016 va ascendir a 1,69 bilions de dòlars, que és el 2,2% del PIB mundial. D’aquests, Rússia representa només el 4,1% enfront del 36% als Estats Units i el 13% a la República Popular de la Xina. En termes nominals en moneda local, els experts del SIPRI han estimat la despesa militar de Rússia el 2016 en 4,44 bilions de rubles. El creixement respecte al 2015 va ser del 14,8%.
Com va canviar la despesa militar dels països el 2016
Al final del 2016, el creixement de les despeses militars dels països va ascendir al 0,4% en termes reals en comparació amb el 2015. Al mateix temps, els Estats Units segueixen sent l’estat amb la despesa militar més alta del món. El 2016, la despesa en defensa nord-americana va augmentar l’1,7%. L’augment de la despesa militar estatal podria significar el final de la tendència a les retallades de despesa que han estat provocades per la crisi econòmica mundial i la retirada de les tropes nord-americanes d’Iraq i Afganistan. Al mateix temps, la despesa militar dels Estats Units a finals de 2016 continua sent un 20% inferior a la màxima del 2010. En el futur, amb un alt grau de probabilitat, només creixeran. En particular, el president dels Estats Units, Donald Trump, ha defensat públicament un augment del finançament pressupostari del Pentàgon en 54.000 milions de dòlars.
Entrenament de tripulacions de les forces aeronàutiques i aeroespacials de l'exèrcit a Kubinka, foto: mil.ru (Ministeri de Defensa de la Federació Russa)
Els experts del SIPRI assenyalen que la despesa militar a Europa Occidental ha crescut per segon any consecutiu, a partir del 2015. Al final del 2016, van créixer un 2,6%. Els especialistes de l’Institut assenyalen que el 2016 es va registrar un augment de la despesa militar a tots els països d’Europa occidental, a excepció de tres estats. L’increment més important de la despesa militar a Itàlia, que va augmentar un 11% l’any passat. Els estats amb majors augments relatius de despesa militar entre 2015 i 2016 es troben a Europa central. La despesa total en defensa d'aquesta regió va augmentar un 2,4% l'any passat. Simon Wesemann, oficial sènior del programa de despeses armes i militars SIPRI, va dir que l’augment de la despesa en molts estats d’Europa central es deu en part a la seva percepció de Rússia com un país que suposa una amenaça per a ells. Tot i que tota la despesa militar russa el 2016 representava només el 27% de la despesa militar total dels membres europeus de l’OTAN.
La participació de la despesa militar en el PIB a finals de 2016 era la més alta a l’Orient Mitjà, on la mitjana és del 6,0% del PIB. Les taxes mitjanes més baixes es van registrar a les Amèriques, aproximadament l’1,3% del PIB. Al mateix temps, els experts observen una disminució de la despesa militar a l’Àfrica; el 2016, la despesa militar total va disminuir aquí un 1,3%. La despesa militar dels països africans cau per segon any consecutiu després d'onze anys de creixement continu.
També en el comunicat de premsa de SIPRI s’assenyala que l’increment de la despesa militar de la Federació de Rússia el 2016 va ser contrari a la tendència general de reduir aquests costos als països productors de petroli després de la reducció del cost del petroli al mercat mundial. Per exemple, Veneçuela va reduir la despesa militar un 56% alhora, Sudan del Sud (un 54%), Azerbaidjan (un 36%), Iraq (un 36%, Aràbia Saudita) un 30%. A més de Rússia, dels estats per als quals les exportacions de petroli tenen una gran importància econòmica, només Iran i Noruega van augmentar la despesa militar, mentre que Algèria i Kuwait van poder fer front a les seves despeses en el marc dels plans aprovats prèviament. Al mateix temps, el preu mitjà del cru Brent el 2016 va caure un 16% en comparació amb el preu mitjà del 2015 i el cru dels Urals russos va caure encara més, un 18%.
Exercicis als Urals del Sud (camp d'entrenament de Chebarkul), foto: mil.ru (Ministeri de Defensa de la RF)
En aquest sentit, cal destacar la reducció de la despesa en defensa a l'Aràbia Saudita. Tot i la participació constant de l’Estat en les guerres regionals, el 2016 la despesa militar de l’Aràbia Saudita va caure immediatament un 30%, fins als 63.700 milions de dòlars, i va traslladar el país a la 4a línia de la qualificació. L’Índia ocupa el cinquè lloc del món en termes de despeses militars, que al final del 2016 les van augmentar un 8,5%, cosa que va situar aquesta xifra en 55.900 milions de dòlars.
Despeses militars de SIPRI
No hi ha una definició precisa que reveli el concepte de "despesa militar". Diverses fonts poden incloure o no categories diferents. Per exemple, SIPRI intenta incloure en la seva estimació "totes les despeses en forces actives i activitats militars", incloses les despeses en estructures paramilitars, que inclouen la guàrdia russa i el personal de defensa civil. També es tenen en compte les prestacions socials per al personal militar i els seus familiars, el desenvolupament i la investigació de la defensa, l'assistència militar a altres estats, la construcció militar. Al mateix temps, l’Institut d’Estocolm va excloure de la consideració les despeses de defensa civil, que estan sota la jurisdicció del Ministeri d’Emergències, i les despeses corrents en activitats militars passades (parlem de beneficis per als veterans, eliminació d’armes, conversió d’empreses militars-industrials). Fins i tot si aquests darrers costos es paguen directament amb el pressupost del Ministeri de Defensa.
En el seu comunicat de premsa oficial, SIPRI assenyala que l'institut fa un seguiment dels canvis en la despesa militar a tot el món i manté la base de dades més completa, consistent i extensa de la despesa militar dels països. Els especialistes de l'institut inclouen en despeses militars les despeses del govern en forces militars actuals i activitats militars, inclosos sous i beneficis, despeses operatives, compres d'armes i equipament militar, construcció militar, investigació i desenvolupament, i comandament i gestió centralitzada. Per això, SIPRI no recomana l'ús de termes com "despesa d'armes" quan es parla de despesa militar, ja que la despesa en armes i equipament militar, en general, és només una part més petita de la despesa militar total dels estats.
Exercicis de camp amb unitats de reconeixement d'una formació de rifles motoritzats del districte militar del sud (camp d'entrenament de Kadamovsky, regió de Rostov), foto: mil.ru (Ministeri de Defensa de la Federació Russa)
Comentaris sobre la valoració publicada per SIPRI
L’estimació de les despeses militars russes per al 2016 incloïa despeses d’uns 800.000 milions de rubles (11.800 milions de dòlars), destinades a pagar una part del deute de les empreses de defensa nacionals als bancs comercials. Això va ser informat per RBC amb referència a l’investigador principal SIPRI Simon Wiseman. Aquestes dotacions, que es van assignar inesperadament a finals del 2016, van ser posicionades pel govern com a puntuals. Estem parlant de l’amortització anticipada dels préstecs de la indústria de defensa, que es van contractar en anys anteriors amb garanties estatals per complir l’ordre de defensa estatal. "Si no fos per aquests pagaments puntuals, la despesa militar de la Federació Russa hauria disminuït el 2016 en comparació amb el 2015", va dir Simon Wiseman.
Atès que la major part de la despesa en defensa de Rússia passa per part de pressupostos secrets (tancats), és impossible dir quant va gastar el govern rus en la devolució dels préstecs de la indústria de defensa. Andrey Makarov, cap del comitè de pressupostos de la Duma estatal de la Federació Russa, va anomenar la xifra de 793.000 milions de rubles. Al mateix temps, la Cambra de Comptes, en el seu informe operatiu sobre l'execució del pressupost el 2016, va informar que les garanties de 975.000 milions de rubles en préstecs a empreses de la indústria de defensa es van acabar l'any passat amb l'objectiu de complir l'ordre de defensa estatal.
Així, els costos puntuals de tancar l '"esquema de crèdit" de la indústria de defensa russa han portat al fet que el volum de despesa militar en relació amb el PIB el 2016 arribés a un rècord del 5,3%, aquest és l'indicador màxim de la història de la Rússia independent, assenyala l'informe SIPRI. Al mateix temps, Rússia estima que la seva despesa en defensa és més modesta. Segons els plans actuals del govern, la despesa en necessitats de les forces armades disminuirà del 4,7% del PIB el 2016 al 3% del PIB el 2018.
Exercici tàctic de SOBR, OMON i unitats de seguretat privada de la Direcció Principal de la Guàrdia Russa per a la regió de Moscou, foto: Vladimir Nikolaychuk, rosgvard.ru
El fundador del portal d’Internet de la Rússia Militar Dmitry Kornev, en una entrevista amb periodistes de Russia Today, va suggerir que SIPRI també podria tenir en compte els costos repartits en altres partides del pressupost rus. L'expert va assenyalar que en el pressupost de Rússia, a més del tema "Defensa nacional" (convencionalment, és ella qui es considera el pressupost militar), també hi ha una partida de despeses anomenada "Seguretat nacional". Aquestes són les despeses de l'Estat per al Ministeri de l'Interior, els serveis especials i altres organismes d'aplicació de la llei. “Els analistes, per exemple, podrien tenir en compte els costos de la guàrdia russa creada el 2016. La nova estructura de poder russa també és responsable de la seguretat del país i no tenim dades exactes sobre el seu finançament. L’Institut d’Estocolm podria estimar aproximadament quants diners es van gastar en la guàrdia russa, així com els costos de defensa associats. Tot això no significa que l'institut hagi comès un error greu en algun lloc ", va assenyalar Dmitry Kornev.
Al seu torn, Vadim Kozyulin, professor de l'Acadèmia de Ciències Militars, creu que les impressionants dades de SIPRI sobre el creixement de la despesa militar a Rússia no haurien de convertir-se en un motiu per acusar el nostre país de militarització. “En el context de la situació actual del món en general, així com de la situació de la Federació de Rússia en particular, volen penjar-nos moltes etiquetes. No confiaria incondicionalment en les estadístiques de SIPRI. Sovint, les xifres poden ser molt diferents de la realitat. El nostre país redueix la despesa en el sector militar. Això està dictat per raons econòmiques i ho senten tothom , va dir Vadim Kozyulin en una entrevista amb RT.
Estimacions de la despesa militar de Rússia per part d'altres experts
Cal assenyalar que l'avaluació de les despeses militars dels estats no es limita als càlculs de l'Institut Internacional d'Investigació per la Pau d'Estocolm. Un gran nombre de centres igualment autoritzats funcionen amb altres dades estadístiques. Per exemple, la coneguda revista analítica militar Jane's Defense Weekly va publicar anteriorment un estudi, que assenyala que el 2016 Rússia va gastar 48.500 milions de dòlars en les necessitats de l'exèrcit. Com a resultat, Moscou va abandonar els cinc primers països del món en termes de despesa en defensa, des del cinquè lloc, segons Jane's Defence, Rússia va ser destituïda per l'Índia, la despesa militar de la qual va arribar als 50.700 milions de dòlars. Segons les previsions d'aquesta publicació, a finals de 2018, la Federació Russa baixarà a la setena línia d'aquesta classificació. Al mateix temps, l’Índia, al contrari, pujarà encara més (fins a la tercera línia (56.500 milions de dòlars), Gran Bretanya) fins a la quarta (55.400 milions de dòlars) i l’Aràbia Saudita tancarà els cinc primers. França ocuparà el sisè lloc: 45.500 milions de dòlars.
Primer exercici de les Forces Aerotransportades de Rússia amb l'ús massiu dels últims vehicles de combat BMD-4M i BTR-MDM, foto: mil.ru (Ministeri de Defensa de la Federació Russa)
La consultora britànica IHS Markit va fer estimacions similars. Segons ella, el 2016 la despesa en defensa russa va caure un 7%, fins als 48.400 milions de dòlars. En dos anys més, el pressupost militar rus es reduirà en 7.300 milions de dòlars més, fins als 41.400 milions de dòlars. Japó (41.000 milions de dòlars) i Alemanya (37.900 milions de dòlars) respiraran a la part posterior de la Federació Russa en termes de despesa militar.
Segons els experts de Global Firepower, el 2016 Rússia va gastar 46.600 milions de dòlars en defensa, per davant del Japó (40.300 milions de dòlars) i l’Índia (40.000 milions de dòlars). Al mateix temps, el Regne Unit (55.000 milions), l’Aràbia Saudita (56.725 milions), la Xina (155.000 milions) i els Estats Units (581.000 milions) es troben per sobre de Rússia. Val a dir que els tres informes estadístics presentats estan units pel fet que calculen que el pressupost militar rus no supera els 50.000 milions de dòlars i preveuen la seva nova disminució. És possible que aquests centres analítics estrangers prenguin estadístiques del govern rus com a base per als seus càlculs. Així, el 2016 es van assignar 3,1 bilions de rubles per a les necessitats de la defensa nacional de la Federació Russa (l’import es va ajustar a favor d’una disminució, fins als 2,886 bilions de rubles). Aquesta xifra amb el tipus mitjà ponderat de ruble / dòlar en els darrers dos anys és de prop de 50.000 milions de dòlars.
