A jutjar per les declaracions dels representants del Ministeri de Defensa, es va prendre la decisió final de crear a les Forces Armades de la Federació Russa una policia militar que comptava amb unes 20 mil persones i amb el seu propi comandament "vertical" des de la brigada fins al districte.. En la seva major part, la policia serà ex militar traslladat a la reserva durant els actuals acomiadaments. Serviran en contractes amb una durada de 3-5 anys.
Hi ha policia militar als exèrcits d’una cinquantena de països del món, incloses vuit repúbliques ex-soviètiques (Ucraïna, Kazakhstan, estats del Caucas i estats bàltics). En alguns llocs, té grans tradicions històriques. Així, a Anglaterra, es va crear al segle XVI. Les tasques d’aquesta estructura són, per regla general, les següents: mantenir la llei i l’ordre en les unitats militars, investigar els delictes comesos per personal militar, regular el trànsit a la zona de combat i al territori de guarnicions i unitats militars, combatre les forces aerotransportades enemigues, grups terroristes i de sabotatge, protecció de la ubicació d'unitats militars i guarnicions, garantia de la seguretat dels militars i membres de les seves famílies, equips i estructures, recerca de desertors, recollida de militars que han sortit de les seves unitats, escorta i protecció dels presoners, regulació dels fluxos de refugiats.
Algunes d'aquestes tasques es resolen conjuntament amb altres estructures de poder de l'estat (principalment amb la policia civil), algunes de manera independent. En condicions de combat, les funcions principals de la policia militar són controlar els moviments de les seves tropes a la zona de combat, garantir la seva seguretat, mantenir la llei i l’ordre i mantenir els presoners de guerra.
DIFERENTS PA COUNSOS - DIFERENTS FUNCIONS
Als Estats Units, les funcions de la Policia Militar (MP), a més de tot l’anterior, inclouen la participació en l’eliminació dels disturbis entre la població civil, inclosos els països estrangers al territori dels quals es troben les instal·lacions del Pentàgon. La policia militar nord-americana va tenir experiència de participació directa en hostilitats durant la guerra del Vietnam. Va demostrar que el paper del MR augmenta significativament a les campanyes de lluita contra la guerrilla quan no hi ha front i rereguarda, cosa que es va confirmar plenament a l'Iraq i l'Afganistan. El mateix es pot dir de les "operacions de manteniment de la pau" que s'han posat molt de moda recentment, durant les quals tot el contingent militar comença a exercir funcions no tant militars com policials. Cal assenyalar, per cert, que els presos de la presó iraquiana "Abu Ghraib" van ser assetjats pels oficials del MR. A més, la policia militar dels Estats Units s’utilitza cada vegada més en la lluita contra el narcotràfic.
Als Estats Units hi ha una escola de policia militar (Fort McClenan, Alabama) específicament per a la formació d’oficials d’aquesta estructura. La direcció directa del MR la duu a terme el cap de la policia militar, que és el subinspector general de les forces terrestres. La policia militar està formada per brigades (cadascuna inclou 2-5 batallons) com a part de cossos d’exèrcit i companyies com a part de divisions. La principal unitat estructural del MR és precisament l’empresa, que va de 80 a 280 militars. La Força Aèria ha format esquadrons de policia militar desplegats a bases i altres instal·lacions. Als vaixells de la Marina, el paper del MR és realitzat per unitats de 5-20 persones del Cos de Marines (depenent del nombre de mariners que serveixin al vaixell).
A Gran Bretanya hi ha una policia del Departament de Defensa amb 5.000 efectius i una policia militar de les branques de les forces armades, subordinada al departament pertinent en l'aparell del subdirector del Ministeri de Defensa. Les empreses MR (100 persones cadascuna) estan disponibles a cada formació i unitat separada.
Feldjegeri: aquest és el nom de la policia militar a Alemanya. La policia militar alemanya és una branca separada de les forces terrestres, però actua en interès de tota la Bundeswehr. El seu nombre és d’unes 5 mil persones. No hi ha cap "vertical" pròpia, les divisions de missatgers són dirigides pel seu quarter general pel comandant de la divisió (al recinte - dos batallons de la policia militar). La policia militar alemanya també té experiència en la participació en missions estrangeres (Somàlia, Bòsnia, Kosovo, Afganistan).
Turquia va adquirir una policia militar a finals dels anys vuitanta. Compta amb fins a 7, 5 mil persones. Les unitats policials estan subordinades als caps de les guarnicions al territori del qual es troben. Curiosament, en temps de guerra, fins i tot les missions de defensa aèria a baixes altituds de guarnicions i casernes generals són confiades a la policia militar.
A França, la tasca de la policia militar la resol la gendarmeria nacional, que data del 1791. Està subordinat al ministre de Defensa, però exerceix diverses funcions policials i administratives en interès de l’Estat en general, com a resultat de les quals té una estructura complexa i ramificada. El seu nombre és de més de 40 mil persones (a finals del segle XX - 90 mil). Es tracta d'empleats de la gendarmeria departamental, que es pot considerar la policia militar real, la gendarmeria mòbil (una mena de "força de reacció ràpida"), la guàrdia republicana (garanteix la seguretat d'instal·lacions estatals especialment importants) i les forces especials. Els gendarmes han de participar en totes les missions militars estrangeres franceses.
La imatge és aproximadament la mateixa a Itàlia. Aquí el paper de la policia militar el tenen els mosquetons. Formen part de la força terrestre. Pel que fa a la tripulació, el servei i el suport material i tècnic, estan subordinats al ministre de Defensa, que també determina la naturalesa del seu ús de combat en temps de guerra. En temps de pau, en qüestions d'ús operatiu com a forces policials, els mosquetons estan subordinats al ministre de l'Interior. Són ells els que porten la càrrega principal en la lluita contra el crim organitzat italià (la màfia) més poderós.
De fet, els mosquetons són tropes internes, ja que les seves tasques inclouen la defensa del territori del país en cas de guerra. El seu nombre és de gairebé 110 mil persones. Ells, com els gendarmes francesos, necessàriament participen en totes les operacions militars fora d’Itàlia. I hi pateixen pèrdues. Així, el 12 de novembre de 2003 van morir 19 mosquetons en un atac suïcida a l'Iraq, mentre que un total de 33 soldats italians van morir durant la campanya iraquiana.
L'esquema franco-italià es pot estendre a tota Europa com a part de la construcció de les estructures de seguretat de la UE. Almenys a la tardor del 2004, els ministres de Defensa de França, Itàlia, Holanda, Espanya i Portugal van anunciar la seva intenció de crear un tresimè cos de gendarme europeu similar a la gendarmeria francesa i als mosquetons italians. En primer lloc, el cos s’hauria d’utilitzar en missions de manteniment de la pau a l’estranger. Tanmateix, aquest projecte, com moltes altres iniciatives europees, es va empantanegar en acords burocràtics i disputes interestatals (en aquest cas, Alemanya es va oposar categòricament).
La policia militar israeliana està subordinada a la Direcció de Personal de l’Estat Major de les FDI, el seu cap té el rang de Major General. A més de les tradicionals, la policia militar israeliana realitza una tasca tan difícil com inspeccionar persones als punts de control de la frontera amb els territoris palestins.
Per cert, al Brasil, on el problema de la lluita contra la delinqüència és molt agut, la policia militar és generalment la principal estructura policial del país, les seves funcions policials no només a les forces armades, sinó també a l’àmbit civil, són molt més àmplies. que la policia federal i estatal.
També hi ha policia militar a les forces armades de la Xina, el Japó, la República de Corea, l'Índia, Pakistan, Austràlia, Egipte, Sèrbia, Finlàndia, Suècia i molts altres.
COM NO ERA, TAMBÉ NO
A Rússia, la policia militar va aparèixer a finals del segle XVII. Sota Pere I, els policies militars eren anomenats profos (recordeu "La història d'una ciutat": Gloom-Grumblev, que va cremar el gimnàs i va abolir la ciència, abans era un canalla, és a dir, un profos). Des de 1815, hi ha hagut una gendarmeria de camp a l'exèrcit rus, però, en poques quantitats. És per això que els seus comandants es dedicaven principalment a mantenir l'ordre en les unitats. A més, els gendarmes van començar a dur a terme les tasques d'investigació política a les tropes, per la qual cosa, per dir-ho amb moderació, no els agradaven.
Després d’octubre de 1917, la gendarmeria fou liquidada. A l'exèrcit soviètic, fou substituït per comandaments militars, les funcions de les quals són formalment molt properes a les de la policia militar. Tanmateix, de fet, no es van convertir en cap policia militar. Primer de tot, perquè el personal de les oficines del comandament estava format pels militars de les mateixes unitats, l'ordre en què haurien d'haver-se seguit teòricament i de manera no permanent. El resultat va ser una "policia pròpia", que també era completament poc professional i no tenia els poders necessaris.
Així, l'exèrcit soviètic va resultar ser l'hereu de l'exèrcit rus en el sentit que els comandants havien de seguir la disciplina i l'ordre. A més, l’inconvenient més greu d’aquest sistema era que els militars estaven distrets de l’exercici de les seves tasques principals per dur a terme tasques de guarnició i guàrdia. L’única excepció va ser la Marina, on, com als Estats Units, hi havia infants marins en vaixells de guerra al mar, que també exercien el paper de policia militar.
La necessitat d’una policia militar a les Forces Armades de la Federació Russa es va discutir als anys 90. Però s’ha posat en pràctica només ara, sota les condicions d’una reforma militar realment radical, en el curs de la qual molts dels principis bàsics del desenvolupament militar característics dels principals països occidentals (principalment, per descomptat, els Estats Units) són manllevat.
Els beneficis de formar una policia militar que assumirà les funcions dels comandants militars són clars. Els militars deixaran de seguir essencialment la seva pròpia disciplina i la seva llei i ordre: ho farà una estructura professional que no està destinada a res més. D’altra banda, el personal militar no es distraurà amb tasques diferents de l’entrenament de combat. Això últim és molt important tant per als reclutes, convocats només durant un any, com per als soldats contractats, a qui se’ls paga, de fet, no per fer guàrdia.
A més, cal parar atenció al següent fet. A l'URSS, hermèticament segellada de les influències externes, l'autodefensa de les unitats militars era una tasca secundària, ja que ningú les atacava. Ara la situació ha canviat dràsticament, l'amenaça d'atacs de sabotatge a les instal·lacions militars no ha augmentat ni tan sols diverses vegades, sinó per ordres de magnitud. Les vagues poden ser lliurades tant per formacions terroristes irregulars com per forces especials d’exèrcits regulars estrangers (fins i tot en temps de pau, disfressats de terroristes).
Recordem l’acció recent d’un terrorista suïcida a la ubicació d’una brigada de rifles motoritzats a Daguestan. Però els militars van anar als exercicis, és a dir, haurien d’haver estat en el màxim grau de disposició a defensar-se, però, igualment, hi va haver algunes baixes. Què podem dir sobre les unitats de míssils, sobre objectes de la Força Aèria, Defensa Aèria, Marina, comunicacions, darrere. Són extremadament vulnerables a aquest tipus d’atac. Pel que fa a ells, la defensa "per si sola" és molt similar a les activitats d'aficionats i delictiva, atès el dany que es pot causar en el moment d'un atac contra aquest objecte. Per tant, les unitats especials relacionades amb la protecció dels objectes són absolutament necessàries.
Finalment, la nostra policia militar haurà de resoldre un problema que no té anàlegs en la pràctica estrangera: la lluita contra l’assetjament (no hi ha cap fenomen així en cap altre lloc en les nostres formes i escales). A això s'ha afegit recentment el problema més greu de les comunitats, que es pot formular de la següent manera: els caucàsics (en primer lloc, Dagestanis) contra tothom.
El cos de comandants subalterns professionals (sergents i contramestres), que tornem a copiar segons el model americà, hauria d’ajudar a fer front a la negació. És cert que encara cal crear aquest cos. A més, hi ha alguns petits dubtes que funcionarà al nostre país de manera impecable com als Estats Units. Allà, el sergent pot perseguir un recluta fins a esgotar-lo completament, però categòricament no permetrà que ningú invadeixi aquest monopoli. Al mateix temps, no té dret a tocar aquest dit recluta amb un dit. L’autor d’aquest article, per desgràcia, no està del tot segur que els nostres sergents i contramestres esdevinguin tan sagrats per observar la inviolabilitat de les persones i altres parts del cos dels subordinats, així com per protegir-les de les invasions d’altres membres del rang. i arxiu.
Això no vol dir en absolut que no haguem de tenir comandants subalterns professionals, sinó que també cal controlar-los. Com, per cert, als Estats Units, on hi ha sergents i policies militars.
I segurament cap sergent no ajudarà en la lluita contra les fraternitats. Això requerirà mètodes policials molt durs.
LES MESURES SÓN ABSOLUTAMENT CORRECTES, PER … …
Per tant, la policia militar de les Forces Armades de RF és útil des de tots els punts de vista. Però una persona que ha viscut tota la seva vida a Rússia sap molt bé que, en les nostres condicions, les empreses més notables sovint (no utilitzarem la paraula "sempre") tenen una encarnació molt peculiar. En realitat, aquest fenomen es caracteritza exhaustivament per la frase enginyosa de VS Chernomyrdin: "Volíem el millor, però va resultar com sempre".
Les mancances en el treball de la policia domèstica són ben conegudes, no té sentit repetir-les. A més, hi ha fortes sospites que el canvi de nom de la policia no eliminarà cap d’aquestes mancances. La policia militar serà la policia immediatament (pel seu nom). Al mateix temps, de fet es convertirà en "la milícia (policia) per als militars". Per què serà millor que la policia (policia) per als civils?
Com es reclutarà la policia militar? La declaració ja feta que els militars acomiadats s’incorporaran a les seves files sembla a primera vista una opció natural i fins i tot òptima. Però, d'altra banda, no hi ha certesa que l'ex comandant d'un pelotó, una companyia o una ogiva d'un vaixell es converteixi en un bon oficial de policia. Ningú no assumeix que un enginyer o professor es convertirà necessàriament en un excel·lent policia.
I una pregunta més interessant: a qui obeirà la policia militar? Si mireu la pràctica mundial, podeu veure les opcions anglosaxones (vertical pròpia amb subordinació directa al ministre de Defensa o el seu adjunt), alemanya (sense vertical, subordinació directa als comandants de divisió) i italiana (doble subordinació a els ministres de defensa i assumptes interns). També cal esmentar l'experiència d'Argentina i Xile, on els mosquetons locals van ser completament transferits de la jurisdicció del Ministeri de Defensa al Ministeri de l'Interior. Però, en essència, finalment es van convertir en tropes internes, no en policia militar.
Basant-nos en les nostres realitats, és ben obvi que la versió alemanya és categòricament inacceptable per a nosaltres. Perquè si s’implementa, la policia militar, d’acord amb el comandant, ocultarà la situació real amb disciplina a la unitat. Tot i que, per descomptat, és impossible prescindir de la interacció de la policia amb el comandament, almenys pel que fa a l’organització de la protecció i la defensa de les instal·lacions.
Tampoc és probable que la versió italiana ens convingui. En primer lloc, ningú no donarà a la policia militar russa els mateixos poders que tenen els mosquetons italians. En segon lloc, en les nostres condicions, la doble subordinació només generarà conflictes constants a la part superior i completa irresponsabilitat a la part inferior.
Hi ha una opció, derivada de l'argentí-xilè, - de subordinar completament la policia militar al ministeri de l'Interior. És molt seductor en el sentit que la policia segurament no voldrà lluitar per salvar l’honor de l’uniforme militar, més aviat al contrari. Tanmateix, aquesta opció té desavantatges més que suficients. El més petit i insignificant d’ells: quina serà la relació entre els ministres de defensa i assumptes interns. Més seriosament, aquesta relació es projecta cap avall. Si els "policies" arriben a la caserna, es podran trobar molt malament allà, i això no només afectarà els rangs, sinó també els oficials. Quasi segur que sorgiran relacions extremadament hostils, és bo si no es tracta de disparar.
El més important és que la nostra milícia, com es va esmentar anteriorment, presenta deficiències que la policia militar, si està subordinada al Ministeri de l'Interior, heretarà purament automàticament. De quin tipus de manteniment de l'ordre a les tropes podem parlar en aquest cas? De fet, el nostre exèrcit en el període post-soviètic s’ha reformat molt més profund que la milícia, de manera que és simplement absurd situar la milícia sobre l’exèrcit, a partir d’això la situació amb la llei i l’ordre de les tropes potser fins i tot empitjorarà.
Com a resultat, es manté la versió anglosaxona: una "vertical" separada dins del Ministeri de Defensa. Tanmateix, fins i tot aquí és molt probable que la preservació de l’honor de l’uniforme sigui més important que la lluita contra el crim de l’exèrcit. O podeu trobar una opció purament nostra: fer de la policia militar una estructura de poder completament independent, subordinada, com totes les altres estructures de poder, directament al president.
No obstant això, cap opció, que és la més òptima des del punt de vista organitzatiu, no ens garanteix res. Per exemple, no nega la possibilitat de conflictes molt violents entre el personal militar (inclosos els oficials) i la policia militar, tot i que les dues parts tindran armes. I cap sistema de subordinació serà una garantia contra l’arbitrarietat de la policia militar i contra la ràpida corrupció d’aquesta estructura.
Per desgràcia, ni la policia militar ni els comandants subalterns professionals a Rússia no són cap panacea pel que fa al manteniment de la llei, l’ordre i la disciplina a les tropes, tot i que aquestes mesures en si mateixes són absolutament correctes. El problema és que el procés de decadència en el conjunt de la societat ha anat massa lluny. El que està passant a les Forces Armades en és una conseqüència directa. I la corrupció, la delinqüència i els conflictes ètnics van arribar a l'exèrcit de la societat. A més, tot va començar a l’època soviètica. El nou sistema socioeconòmic només va exposar tots els problemes i en cap cas els va donar lloc. Per tant, és possible crear formalment estructures i institucions molt bones i progressistes, per adoptar lleis meravelloses. I sortirà com sempre. Perquè necessitem canvis i reformes d’una escala completament diferent. Tot i això, no tenen res a veure amb el camp del desenvolupament militar.
