Actualment, els departaments militars i de política exterior dels Estats Units estan implementant el programa europeu d’incentius a la recapitalització (ERIP). El seu propòsit és ajudar els estats europeus a comprar productes militars a proveïdors nord-americans. A causa d’aquest programa ja han aparegut diversos contractes i s’esperen nous contractes. Ara bé, ara els principis de proporcionar ajuda canviaran notablement.
Ajudar els necessitats
L’aparició del programa ERIP està directament relacionat amb els esdeveniments de les darreres dècades. En el passat, molts països europeus van adquirir armes i equipament de fabricació soviètica / russa. En els darrers anys, per una o altra raó, alguns d’ells han decidit abandonar aquest material en favor de productes d’altres països. No obstant això, les capacitats financeres limitades no permeten dur a terme les armes desitjades amb rapidesa.
El 2018, el Departament d'Estat dels Estats Units, juntament amb el Comandament de l'Exèrcit Europeu, van desenvolupar i llançar el programa d'assistència ERIP. L’essència del programa era proporcionar finançament per donar suport a tercers països. El Departament d'Estat es va oferir per ajudar amb la compra d'armes i equips de fabricació americana per substituir productes soviètics / russos o productes de fabricació local.
En la primera fase del programa ERIP, es va planejar donar assistència a sis països europeus: Albània, Bòsnia i Hercegovina, Grècia, Macedònia del Nord, Eslovàquia i Croàcia. El cost total de l'assistència és d'aprox. 190 milions de dòlars. Fins ara, aquests plans només s’han complert parcialment. Ara s’estan preparant nous acords per quantitats significatives.
Principis de cooperació
El Departament d’Estat, el Pentàgon i els mitjans de comunicació nord-americans parlen obertament de les principals característiques i principis de l’ERIP i també assenyalen les conseqüències positives d’aquest programa. Amb la seva ajuda, Washington planeja rebre beneficis financers, polítics i militars, promovent els seus productes i expulsant els competidors.
El programa preveu l'assignació d'assistència financera per a la compra d'un nou tipus d'arma o equipament, que proporciona una part important del cost total. La resta de costos són a càrrec del país soci. Es proporciona assistència en la compra de productes i recanvis específics, amb la formació de personal, etc.
Els termes exactes de la cooperació es determinen en cada cas concret, tenint en compte les capacitats del país soci i els interessos dels Estats Units. Així, en alguns casos, la compra d’equips es pot dur a terme per igual a costa del Departament d’Estat i d’un país estranger; en d’altres, tot el material l’adquireix un soci i els Estats Units paguen la formació d’especialistes, etc.
Segons els termes del programa, l'assistència només es proporciona en la compra de productes de fabricació americana. A més, el beneficiari es compromet a deixar de comprar noves mostres russes. Al mateix temps, no se li prohibeix comprar peces de recanvi per continuar operant les armes i equips disponibles.
Originalment es va planejar que ERIP finançés la compra només d’equips de terra i helicòpters. No obstant això, en el futur, aquesta llista de productes es va ampliar lleugerament, cosa que va permetre ajudar un altre país amic.
Socis estrangers
La primera fase del programa ERIP, llançada el 2018, va proporcionar assistència a sis països. Tres d’ells van desitjar renovar la flota d’helicòpters polivalents. A Albània i Eslovàquia se'ls ha assignat 30 i 50 milions de dòlars, respectivament, per a la compra de vehicles UH-60; Bòsnia i Hercegovina rep 30,7 milions de dòlars per helicòpters UH-1H.
En servei amb Grècia i Macedònia del Nord hi ha vehicles de combat d'infanteria de disseny soviètic. Se'ls va oferir 25 i 30 milions de dòlars per l'adquisició dels nord-americans Bradley i Stryker. 25 milions més es destinaran a ajudar Croàcia: vol substituir els obsolets vehicles de combat d'infanteria M-80.
Dos països més es van unir a ERIP l'any passat. Durant els darrers anys, Bulgària ha escollit un nou lluitador. Diversos vehicles estrangers van participar en la seva licitació, incl. Avió americà F-16. Per diverses raons, no era el favorit, però el Departament d'Estat va oferir una lucrativa cooperació. Es va prometre a Bulgària una ajuda de 56 milions de dòlars, i això va ser un factor decisiu. En un futur proper, la Força Aèria Búlgara rebrà vuit nous combatents.
A la tardor del 2019, Lituània va anunciar les seves intencions d'abandonar l'antic Mi-8 i comprar sis nous UH-60 americans. El Departament d’Estat ha recaptat 30 milions de dòlars a través d’ERIP per finançar l’acord.
Fins ara, de vuit participants de l’ERIP, sis han aconseguit concloure els acords adequats. Encara no hi ha acords amb Lituània i Grècia, però haurien d'aparèixer en un futur proper.
Nous plans
Fa uns dies es va conèixer un canvi de plans per a ERIP. Anteriorment, es preveia la implementació del programa per etapes. Dins de cada etapa, es va proposar treballar amb diversos socis al mateix temps. Aquest enfocament es va considerar ineficaç i es va reconstruir el programa.
El Departament d'Estat cancel·la l'organització de la segona etapa. En el seu lloc, es proposa canviar a la cooperació amb socis específics a mesura que van sorgint. A més, el Comandament Europeu pot participar en el programa. Podrà assignar subvencions relativament petites a certs països per garantir el funcionament i el manteniment de material nou. Els principals costos continuaran a càrrec del Ministeri d'Afers Exteriors.
Poden aparèixer nous acords d’assistència en un futur molt proper. Ja se sap sobre les negociacions amb Letònia. En general, en el context de l’ERIP, el Departament d’Estat mostra interès pels països bàltics i balcànics. Encara fan servir molts equips de fabricació soviètica i el seu trasllat a altres productes pot ser molt beneficiós en tots els aspectes.
Costos i beneficis
S'han signat diversos acords com a part del programa ERIP, incl. contractes reals per al subministrament d’equipament militar de diversos tipus. Ja és obvi que fins i tot la primera etapa del programa s’ha justificat plenament. Mitjançant les seves accions, el Departament d'Estat va assegurar la recepció de beneficis econòmics i polítics.
Segons dades conegudes, durant els dos anys d’existència d’ERIP, el cost total de l’assistència va ser d’aproximadament. 275 milions de dòlars. Al mateix temps, la indústria nord-americana va rebre comandes amb un valor total d’aprox. 2.500 milions de dòlars. La majoria d'aquests contractes estableixen el subministrament de tecnologia d'aviació moderna.
El principal beneficiari en termes de contractes és Lockheed Martin. Construirà vuit caces F-16 per a Bulgària i la seva divisió Sikorsky reunirà helicòpters UH-60 per a tres països. Els contractes corresponents preveuen més de 160 milions de dòlars en ajuda nord-americana, sense comptar els pagaments dels països clients.
Els acords d’ajuda preveuen algunes restriccions, que podrien animar un país soci a fer comandes futures només als Estats Units, amb avantatges evidents per a aquests últims. Des d’aquest punt de vista, el programa ERIP resulta ser un mitjà per conquerir nous mercats expulsant el principal competidor en la persona de Rússia.
Tanmateix, aquests passos ja no tenen gaire sentit. Segons l'Institut SIPRI, de tots els destinataris de l'ERIP el 2010-2019. només Eslovàquia va comprar equipament rus i el cost total dels subministraments no va superar els 10-12 milions de dòlars. Tots els altres països van deixar de comprar els nostres productes fa temps i van entrar fermament al cercle de clients dels Estats Units i els seus aliats.
L’ERIP també és important en el context de la cooperació militar internacional. Els models antics d'equips disponibles per als països participants no compleixen les normes de l'OTAN i imposen restriccions significatives de diversos tipus. La seva substitució per productes nord-americans simplificarà les interaccions dins de l’organització.
No obstant això, juntament amb tots els avantatges, són possibles greus dificultats. Els països socis de l’ERIP necessiten ajuda a causa de la debilitat de les seves economies. Com a resultat, hi ha riscos evidents en la implementació d’acords de cooperació. És una gran pregunta si Washington podrà guanyar els 2.500 milions desitjats sense dificultats i problemes amb el pagament de contractes.
Política i economia
El Departament d'Estat està implementant plans per a l'ERIP sota les consignes d'ajudar els aliats europeus, combatre l'amenaça russa, etc. Al mateix temps, es duen a terme accions força específiques que donen resultats tangibles. Després d’haver invertit 275 milions de dòlars, els Estats Units van tenir l’oportunitat de guanyar 2.500 milions, i també es van assegurar l’oportunitat de rebre nous contractes.
A causa de l’ERIP, la indústria russa perd possibles contractes per al subministrament de mostres acabades, tot i que conserva la possibilitat de subministrar peces de recanvi. No obstant això, les conseqüències d'això no seran fatals per a les exportacions militars russes a Europa, i per tant no seran les més importants.
Per tant, la implementació del programa ERIP permet als Estats Units guanyar diners en subministraments militars i vincular amb més fermesa els clients existents. En aquesta situació, Rússia gairebé no perd res, tot i que no guanya res. El temps dirà l’èxit i la utilitat del programa per als països europeus que reben ajuda.
