“Aquest és el final de la Royal Navy com a força capaç de realitzar operacions globals. Com podrà actuar, havent perdut tot el reconeixement aeri i tota la resta, excepte una part insignificant de les armes de vaga?"
- Peter Carrington, primer senyor de l'almirallat i secretari de defensa de Gran Bretanya; citat del debat sobre l'informe de Lord Shackleton del 22 de febrer de 1966.
Després del final de la Segona Guerra Mundial, la presència de la Marina Reial al món va disminuir constantment: el col·lapse de l'imperi, l'arribada al poder dels laboristes, la professió dels principis de la desmilitarització i la reducció constant de la despesa en defensa ho van fer impossible per dur a terme qualsevol activitat vigorosa de les forces armades del Regne fora de les fronteres estatals i europees …
Ara la situació està prenent un gir diferent: Gran Bretanya torna a les aigües de l'Oceà Mundial.
A l'article "Nova era de l'hegemonia britànica" consideràvem el concepte del desenvolupament de l'avantatge estratègic d'Anglaterra, estretament relacionat amb l'economia, el poder "suau" i la superioritat científica i tecnològica. Londres defineix de manera molt específica el principal teatre d’operacions militars del futur: la ciència s’hi convertirà i els soldats d’aquesta guerra estan destinats a convertir-se en investigadors, banquers, enginyers i diplomàtics. Tanmateix, seria ingenu creure que, en aquest sentit, la Gran Bretanya abandonarà el desenvolupament de les forces armades, de cap manera tenen un lloc especial en aquesta estratègia …
Després de la crisi de Suez del 1956, la política de Londres pel que fa al finançament de l'exèrcit i la marina de guerra estava, per dir-ho suaument, marcada per l'avarícia, potser sense l'amenaça d'invasió dels països del bloc del Pacte de Varsòvia, les forces armades britàniques tindrien ha baixat completament. L'única eina per a les operacions a l'estranger eren les forces especials ben entrenades, que van servir de guia per als interessos de la corona durant més de mig segle.
La Marina Reial, una vegada que va proporcionar la defensa de l'imperi més gran del món, va ser deliberadament destruïda pels laboristes: el primer pas va ser l'informe més d'una vegada esmentat per Lord Shackleton el 1966, que va posar fi a la xarxa de bases navals operatives estrangeres. El següent és un acte normatiu de 1975, que defineix els submarins nuclears com la base de la força de la Marina en el context d’una reducció de l’estructura de les naus superficials. L’objectiu era el concepte operatiu de 1981, on la principal tasca de la Marina Reial es deia la protecció de l’Atlàntic contra un possible avanç per part de la Marina soviètica, i els submarins nuclears polivalents amb torpedes i armes de míssils es consideraven l’instrument principal de la guerra al mar.
Veient les darreres notícies, es té la impressió que res no ha canviat: aquí Gran Bretanya torna a reduir les seves forces terrestres i les seves unitats de tancs estan a punt d’extingir-se …
Per desgràcia, això només és un engany.
Un engany perillós.
La nova estratègia de defensa britànica es basarà en dues noves regulacions del 2021: "Gran Bretanya mundial en una era competitiva: la revisió integrada de la seguretat, la defensa, el desenvolupament i la política exterior" ("La Gran Bretanya mundial en una època de competència: una revisió completa de la seguretat, la defensa, el desenvolupament i la política exterior") i "Defensa en una era competitiva" (Defensa en una era competitiva): visió general proporcionada pel Departament de Defensa del Regne Unit. És a partir d’aquests documents que començarem a analitzar els nous plans militars de Londres.
Reforç de la seguretat mundial
Potser, per al lector rus, aquest bloc d’estratègia militar britànica pot semblar extremadament estrany i incomprensible - per desgràcia, va passar que a les nostres ments els conceptes de "guerra" i "economia" es troben en algun lloc inimaginablement allunyats els uns dels altres.
És difícil dir què va causar exactament aquests deliris, però, per desgràcia, com demostra la pràctica, es produeixen fins i tot entre els nivells més alts de les nostres autoritats.
Els britànics, però, són extremadament pragmàtics en aquesta qüestió: són molt conscients dels seus recursos demogràfics i capacitats militars molt modestes, ja que s’adonen que és impossible tenir cap posició de pes al món sense tenir una base econòmica poderosa i ben protegida. …
Sense ordre no hi ha diners i sense diners no hi ha poder.
"La seguretat global és essencial per a un ordre internacional en què les societats obertes i les economies com la Gran Bretanya puguin prosperar i cooperar per assolir objectius comuns sense coaccions ni interferències".
La tasca principal i primordial de la nova estratègia és canviar el paper, la funcionalitat i l’enfocament del treball de les estructures governamentals: l’aparell burocràtic maldestre del tipus antic simplement no pot fer front a les amenaces modernes, cosa que significa que s’ha de reformar.
El govern es transformarà en una estructura enfocada al màxim a la competència sistèmica amb altres països. El nivell de no admissió de l'ús de la força militar està disminuint, ara es veu com una eina adequada per respondre a l'amenaça per als interessos de Gran Bretanya.
També és interessant que Londres reconegui que és impossible eliminar o contenir totes les amenaces, especialment en un món en què els límits de la seguretat interna i internacional cada cop es difuminen. Com a resposta a aquest fet, tenen previst crear totes les condicions per a la màxima dificultat de qualsevol acció perjudicial, tant des d’estats antipàtics com de qualsevol corporació o organització terrorista.
Objectius conceptuals de la nova estratègia de defensa:
1. Resistir les amenaces a casa i a l'estranger. Cal ampliar la xarxa d’intel·ligència internacional, compartir riscos i combinar oportunitats mitjançant la seguretat col·lectiva; l'ús de les forces armades per frustrar els plans enemics i contenir l'enemic mitjançant constants hostilitats a l'estranger.
2. Resolució de conflictes internacionals i inestabilitat. Això privarà l'enemic de possibles punts de pressió i millorarà la cooperació econòmica internacional. Està previst aconseguir-ho eliminant totes les forces motores dels conflictes.
3. Reforç de la seguretat nacional del Regne Unit resolent problemes transnacionals: les tasques i la interacció internacionals s’han d’utilitzar com a posicions d’avantguarda en la lluita contra el terrorisme, la delinqüència organitzada, grups religiosos radicals, ciberdelictes i agents estrangers.
Presència naval mundial
Aquest element de la nova estratègia de defensa britànica pot causar sorpresa i desconcert, però continua sent el fet que la Royal Navy començarà de nou a dur a terme tasques al llarg de tot.
La reducció i l'optimització del component terrestre de les forces armades en el seu conjunt es poden associar: les nombroses forces d'operacions especials i la marina s'estan convertint en les principals eines militars no nuclears de Londres. Això, per descomptat, requereix inversions financeres addicionals, que seran proporcionades, entre altres coses, pel nombre reduït de l’exèrcit.
Val la pena fer una petita digressió aquí.
No, Gran Bretanya ja no té previst participar en cap guerra terrestre mundial com la Segona Guerra Mundial. Per a aquestes tasques, Londres disposa d'un arsenal nuclear que s'utilitzarà contra qualsevol enemic que vulgui invadir la sobirania i la pròpia existència d'Albion.
La mida prevista de les forces armades és més que suficient per a operacions conjuntes a gran escala amb els aliats, la participació en conflictes locals i la protecció de la frontera estatal de Gran Bretanya.
La força dissuasòria nuclear és el component central al voltant del qual funciona tota la defensa d'Anglaterra, però, en parlarem per separat.
El principal element de la influència naval britànica es considera grups de vaga de portaavions. Segons els plans del govern, almenys un AUG hauria d'estar absolutament en servei de combat, situant-se al capdavant de la confrontació amb països poc amables com Rússia o la Xina. No obstant això, treballaran en estreta connexió amb les forces aliades: ningú s’equivoca sobre les capacitats d’una sola unitat i la Royal Navy realitzarà tasques en contacte constant amb la Marina dels Estats Units.
Per exemple, durant el proper primer servei de combat, previst per al 2021, el portaavions Queen Elizabeth visitarà el mar Mediterrani, l'Orient Mitjà i la regió indo-pacífica.
La responsabilitat principal de la Royal Navy és, per descomptat, defensar la mateixa Gran Bretanya i les seves catorze possessions a l’estranger. Aquestes tasques es poden descriure de la següent manera:
1. La Marina continuarà sent activa a les aigües territorials i a la zona econòmica exclusiva de Gran Bretanya. La RAF continuarà proporcionant a la flota una cobertura operativa 24/7, i les seves capacitats es veuran significativament millorades mitjançant el subministrament de nous avions de patrulla antisubmarina P-8 Poseidon que controlin l'Atlàntic Nord.
2. Les Forces Armades reforçaran el control sobre les aigües de Gibraltar; Les capacitats de les bases militars a Xipre s’ampliaran significativament, garantint així una influència a llarg termini a la Mediterrània oriental. Es mantindrà una presència militar permanent a les illes Malvines, a l'illa Ascension i als territoris britànics de l'oceà Índic; La Royal Navy patrullarà les regions de l'Atlàntic i el Carib i durà a terme operacions de lluita contra el tràfic i desastres durant la temporada anual d'huracans.
3. Per tal de reforçar el suport i l'assistència als ciutadans del Regne Unit a l'estranger, s'ampliarà significativament la gamma de serveis digitals per obtenir assistència consular. Les Forces Armades es mantindran disposades a protegir i evacuar els ciutadans britànics quan sigui necessari, inclòs l’ús de la força militar.
En resum, les perspectives actuals de la Royal Navy es poden resumir de la següent manera:
1. Garantir la dissuasió nuclear és una prioritat per a la Marina, però la presència mundial és fonamental per a la nova estratègia.
2. La drassana s’ampliarà: el 2030 la Gran Bretanya tindrà almenys 20 destructors i fragates.
3. Garantir la protecció de la infraestructura subaquàtica i la implementació d’operacions en aigües profundes: en relació amb aquesta necessitat, s’està construint un nou vaixell especialitzat.
4. Renovació radical de les armes: la flota rebrà nous míssils anti-vaixell i forces antimines completament actualitzades, el nucli de les quals seran les escombreres sense tripulació.
5. Es reformarà el Royal Marines, igual que el cos de marines dels Estats Units: l'objectiu d'aquest esdeveniment és crear una força moderna de reacció ràpida amb una vaga independent i capacitats de defensa, capaç de convertir-se en el nucli de combat de les operacions a la zona costanera.
6. En interès de la Marina, es durà a terme el desenvolupament de fragates i destructors d'una nova generació. La posada en marxa d’aquest tipus de vaixells està prevista a partir del 2030.
Defensa i dissuasió mitjançant la seguretat col·lectiva
No hi ha espai per a jugadors solistes al món modern i la Gran Bretanya ho sap ben bé.
És impossible augmentar el pressupost militar d’un país concret a un nivell que li permeti suportar el món sencer, i per què, si teniu aliats amb els mateixos problemes i tasques que els carreguen?
La xarxa d'aliances i aliances militars del Regne Unit és el centre de la nostra capacitat per dissuadir i defensar-nos dels opositors de l'Estat. És una demostració poderosa d’un compromís col·lectiu amb la lliure associació de nacions sobiranes i de la voluntat de compartir la càrrega de mantenir un ordre internacional obert”.
Londres concedeix una importància cabdal a la cooperació amb els països del bloc de l’OTAN; per a alguns actors, però, hi ha condicions especials per a la cooperació (com, per exemple, amb Turquia i els Estats Units), però la resta de la política britànica és bastant inequívoca - essencialment, continua sent el líder del bloc entre els països europeus que assegura el compliment dels seus propis interessos nacionals mitjançant la defensa col·lectiva.
Un conjunt d'accions per a l'organització i el desenvolupament de la defensa col·lectiva:
1. Reforç del lideratge entre els membres de l'OTAN: augment de la despesa militar en 24.000 milions de lliures esterlines durant els propers quatre anys (la taxa actual és del 2,2% del PIB). Implementació del nou "Concepte de dissuasió i defensa de l'OTAN", així com un augment del grup de forces a Alemanya mitjançant l'enfortiment amb unitats MTR i una resposta ràpida.
2. Reforç de les relacions interestatals amb els membres del bloc: tractats bilaterals amb els EUA i França (Lancaster House i CJEF), amb Alemanya, ampliació d’activitats en el marc de la Força Expedicionària Conjunta.
3. Realitzar una modernització global de les forces armades. Gran Bretanya és l'únic país de l'OTAN que no sigui els Estats Units que pot dur a terme una guerra d'alta tecnologia mitjançant armes nuclears, guiades amb precisió i cibernètiques, i avions d'atac de cinquena generació. Es crearà un nou comandament espacial, que s’encarregarà de la vigilància i reconeixement de satèl·lits, la defensa de míssils i la lluita contra el potencial espacial de l’enemic. Les forces terrestres seran reformades i aguditzades per realitzar operacions altament mòbils davant l'oposició mundial.
4. Desenvolupament de programes internacionals d'armes, en particular el FCAS, dissenyat per crear un lluitador europeu multifuncional d'una nova generació.
5. Preparar el país per a l'acció davant les amenaces d'una crisi militar mundial, inclosa una nuclear. El Regne Unit durà a terme una sèrie d’exercicis nacionals a nivell estratègic per comprovar la resistència de la màquina estatal en un entorn crític. Es preveuen exercicis similars a la resta de països de l’OTAN.
6. Reforç de la presència militar en zones estratègicament importants, com, per exemple, la regió indo-pacífica.
Conclusió
Fins i tot d’una breu revisió analítica es pot extreure una conclusió completament inequívoca: Gran Bretanya no té previst “empènyer els colzes” intentant eliminar el seu lloc com a superpotència mundial per la força o la pressió sobre els seus aliats; en cap cas, Londres és augmentant el seu pes polític i la seva importància mitjançant un treball actiu amb països amics. Els plans britànics tenen un lloc per a tothom: tenen en compte igualment els punts forts i els punts forts d'altres persones, utilitzant-los com a mitjà per assolir interessos nacionals.
Gran Bretanya es prepara activament per a un nou tipus de guerra: en les realitats modernes, una estratègia basada en els postulats de la Guerra Freda és inacceptable. L’era dels exèrcits de tancs finalment s’ha enfonsat a l’oblit: ha arribat l’era de les armes d’alta precisió, les unitats mòbils professionals i compactes i les ciberamenaces.
Londres dóna un missatge completament inequívoc a tots els opositors: qualsevol amenaça a l'existència de Gran Bretanya es veurà amb ogives nuclears. La marina, en canvi, torna a ocupar el lloc que li correspon com a conductor de la voluntat política, mentre que l’exèrcit es converteix en un mitjà eficaç i compacte, aguditzat per resistir les amenaces híbrides i els adversaris locals. De fet, les forces terrestres britàniques adquireixen el caràcter d’una força d’atac aerotransportat d’alta tecnologia amb un gran nombre de forces especials.
Per descomptat, la nova estratègia del govern britànic és extremadament forta precisament pel seu realisme. No hi ha lloc per a somnis buits i plans irrealitzables; només hi ha un pragmatisme excepcional, una avaluació sòbria de les pròpies capacitats i objectius realment assolibles.
Aquí està - armes del nou món.
El món que s’està formant davant dels nostres ulls.
