A finals de setembre, el Departament de Defensa del Regne Unit va publicar Integrated Operating Concept 2025, que proposa un pla d’acció per millorar les forces armades a curt i llarg termini, tenint en compte les amenaces actuals i previstes. Si s’adopta el “concepte operatiu integrat”, l’exèrcit britànic s’enfrontarà a una de les reformes més importants de la història.
El canvi està madur
Els autors del concepte assenyalen que les amenaces a la seguretat nacional canvien constantment, i això requereix una resposta adequada. Els opositors ja no reconeixen l’estat de dret i les lleis i els acords poden utilitzar-se com a eina militar-política. A més, els opositors van estudiar el "camí occidental" del desenvolupament militar i el van tenir en compte a l'hora de desenvolupar els seus propis exèrcits. L’adopció generalitzada de la tecnologia de la informació proporciona noves oportunitats, però comporta riscos inesperats.
L’aparició de noves amenaces no exclou la preservació de les antigues. La competència pels territoris, els recursos i la influència política continua sent rellevant. Els opositors potencials intenten implementar plans d’aquest tipus utilitzant funcions modernes. Són particularment importants els atacs “per sota del llindar”, que no rebran una resposta militar a gran escala.
Un tret característic del temps actual s’anomena la difuminació de les fronteres entre la pau i la guerra, públiques i personals, estrangeres i nacionals, etc. En aquest sentit, apareixen noves oportunitats d’atacs o influències negatives.
La naturalesa de la guerra també està canviant. Com mostra l'experiència dels conflictes a Síria i l'Iraq, les tecnologies comercials són cada vegada més barates, més accessibles i més eficients, cosa que condueix a un canvi de cara a la guerra. Al mateix temps, les armes "tradicionals" més complexes mantenen el seu lloc, continuant desenvolupant i dominant noves àrees. Hi ha riscos en el camp de les armes nuclears estratègiques i tàctiques.
Així, en mans d’un adversari potencial, hi ha tota una gamma de diversos instruments polítics, informatius i militars que van més enllà de les normes legals existents. Tots aquests fons es poden utilitzar contra Gran Bretanya i ja requereixen una resposta competent. Per tant, la necessitat del desenvolupament d’estratègies i tàctiques és òbvia: això és exactament el que suggereixen els autors del concepte operatiu integrat 2025.
Mètodes de resposta
A la recerca de respostes a amenaces actuals i futures, el concepte integrat proposa en primer lloc utilitzar els avantatges existents. El principal és especialistes ben formats en tots els camps. Són ells els que han de dur a terme el desenvolupament de plans, així com la construcció i modernització militar.
La pertinença a l’OTAN s’anomena un avantatge important, que encara és un dels fonaments de la seguretat nacional del Regne Unit. És l'única organització del món capaç d'unir les forces convencionals i estratègiques de diferents països i dissuadir efectivament els adversaris comuns. A més, la cooperació no només hauria d’anar amb l’OTAN en el seu conjunt. Cal treballar les qüestions de l'associació amb països individuals.
Els autors del document assenyalen les posicions de lideratge de la ciència i la tecnologia britàniques, però indiquen que sovint es desenvolupen nous desenvolupaments per part d’organitzacions no governamentals. Calen noves mesures en aquest àmbit.
El respecte a les normes, els reglaments i els tractats és un altre avantatge. No obstant això, les actituds legals i morals actuals estan sent atacades per un potencial adversari. En conseqüència, cal revisar-los per limitar els possibles abusos de l'adversari.
Integració i optimització
A més de les consideracions més generals, el concepte operatiu integrat proporciona passos específics per fer front als reptes actuals. En primer lloc, es proposa canviar l'estructura de les forces armades i els llaços de control, així com modernitzar la indústria de defensa.
La idea principal del concepte és el rebuig d’una posició que permet observar l’enemic i reaccionar únicament davant les seves accions. En el seu lloc, s’hauria d’actuar estratègicament i determinar les condicions i el ritme de forma independent. Això us proporcionarà una opció més àmplia i us permetrà combatre eficaçment qualsevol enemic.
La integració de les forces armades té una importància especial. Es proposa crear bucles de control general que uneixin unitats i formacions des del nivell tàctic fins al nivell estratègic, que operin en tots els entorns: a l’espai, a l’aire, a la terra i al mar. A més, calen vincles similars amb les estructures civils i els exèrcits dels països aliats.
Paral·lelament a les mesures organitzatives, és necessari desenvolupar encara més els mitjans i les armes de l'exèrcit. Disposant i demostrant armes i armes no letals, Gran Bretanya serà capaç de dissuadir efectivament un enemic potencial. Per obtenir aquestes oportunitats, és necessari desenvolupar direccions existents i llançar-ne de noves.
S'ha de prestar molta atenció als sistemes d'informació i l'objectiu en aquesta direcció és crear avantatges sobre l'enemic. Amb l'ajut d'aquests avantatges, serà possible avaluar la situació més ràpidament i més correctament, així com influir en l'enemic: el seu exèrcit o la seva població civil.
De la defensa a la batalla
El concepte operatiu integrat 2025 ofereix un pla de quatre punts per millorar el sistema anti-agressió i optimitzar els processos bàsics. El primer punt, "Protegeix", preveu un examen exhaustiu del sistema i la infraestructura de defensa existents per tal de trobar vulnerabilitats. Aleshores, els objectes crítics s’han de protegir de qualsevol atac en tots els entorns.
La segona mesura és "Participa". El potencial de defensa del país s’hauria de centrar en amenaces externes i interactuar activament amb els exèrcits aliats. Aquesta interacció us permetrà identificar les amenaces a temps i respondre-hi d’una manera òptima. El següent pas és Limitar. Preveu la demostració o l’ús limitat de la força militar amb l’objectiu d’excloure la guerra o escalar un conflicte en curs.
Finalment, les hostilitats a gran escala són l’últim recurs. De fet, en aquesta etapa, es combinen totes les mesures i eines creades. Les accions en tots els entorns tenen com a objectiu combatre activament l’enemic i protegir-se a si mateix o als seus aliats.
Part material del futur
El concepte 2025 reconeix que és impossible dissoldre les estructures existents i crear-ne d’altres completament noves. En particular, malgrat tots els canvis, eines obsoletes, plataformes, etc. conserven cert valor de seguretat nacional i encara es poden utilitzar. No obstant això, en el futur apareixeran noves mostres de la part material a les quals caldria imposar requisits especials.
Els autors del concepte creuen que el sigil es convertirà en una característica clau de les mostres prometedores. A més, es requereix una alta mobilitat, incl. s’obté reduint la protecció i augmentant l’eficiència del combustible. Els mitjans radioelectrònics adquiriran una importància especial i el nivell d’implicació a les xarxes i els bucles de control augmentarà significativament. S’utilitzarà una arquitectura modular oberta per accelerar la modernització. Els mitjans desenvolupats de reconeixement i designació d’objectius faran possible l’ús més ampli dels atacs contra objectes fora de la línia de visió.
Els possibles models d’armes i equips amb característiques similars podran superar els productes moderns en tots els paràmetres bàsics. Tot i així, la seva aparença s’ha d’atribuir al futur llunyà. Els militars hauran d’elaborar el concepte, crear plans reals sobre la seva base i formular requisits tàctics i tècnics, segons els quals es desenvoluparan mostres de ple dret en el futur. Tot això requereix molt de temps.
Plans i riscos
El "concepte operatiu integrat" proposat està dissenyat per als propers cinc anys. Si s’accepta la seva implementació, al 2025 es poden formar noves estratègies i es pot iniciar el procés de creació de models prometedors. En aquest moment, el Ministeri de Defensa haurà d’elaborar un nou concepte per al pròxim període, tenint en compte els èxits assolits i les necessitats actuals de defensa nacional.
Les mesures proposades per al desenvolupament de les forces armades i les zones relacionades en general semblen interessants i prometedores. La situació al món està canviant realment, cosa que requereix certes mesures; és amb aquest propòsit que es crea el "Concepte". Els autors del document proposen prestar atenció al desenvolupament de tots els aspectes de la defensa, inclosos els més rellevants i prometedors. S'espera que això proporcioni seguretat tant en temps de pau com en cas de conflicte.
Les mesures proposades es basen en gran mesura en pràctiques, estratègies, etc. Al mateix temps, exigeixen aprofitar l’experiència acumulada i crear nous sistemes, estratègies i patrons. En aquesta etapa, són possibles dificultats de diversos tipus, que impedeixen la plena implementació de tots els plans. A més, assolir els objectius marcats requerirà sens dubte despeses financeres importants. Al mateix temps, cal recordar que en els darrers anys les forces armades britàniques s’enfronten al problema del finançament insuficient, i això posa en perill el manteniment i l’acumulació de capacitats de defensa.
Per tant, el document Integrated Operating Concept 2025 descriu plans molt interessants i prometedors del Ministeri de Defensa, la implementació dels quals canviarà significativament la cara de l’exèrcit i el farà més flexible i adaptat a la resolució de les tasques característiques del present i del futur. No obstant això, la modernització profunda de les estructures i l’obtenció de noves oportunitats tindran un preu. Quant es trigarà a completar les tasques assignades i quin serà el cost de la reforma, es coneixerà més endavant, quan el concepte es converteixi en programes específics.
