1.616 treballadors i líders de les autoritats expedidores de la targeta de racionament van ser processats el 1943 per abusos. Juntament amb els seus còmplices i tothom que fraudulentment amb les cartes, van privar desenes de milers de persones cada mes, segons les estimacions més conservadores, l’única oportunitat d’aconseguir pa. El Comitè de Defensa de l’Estat, dirigit per Stalin, va adoptar les decisions més estrictes sobre la lluita contra els lladres, la policia va fer batudes i batudes i va desplegar agents a tot arreu per identificar criminals, però els resultats no van complir les expectatives.
Les racions del tsar
Qualsevol guerra, entre altres dificultats i penúries, va acompanyada de dificultats alimentàries, que sovint es converteixen en gana. Els súbdits de l'Imperi rus, que van esdevenir ciutadans de l'URSS, ho sabien com ningú. El 1914, al començament de la Primera Guerra Mundial, es creia que els recursos alimentaris de Rússia eren gairebé inesgotables. Els soldats al davant i a la rereguarda eren subministrats en abundància, i no hi havia cap dubte sobre el racionament del consum a la rereguarda.
Tanmateix, la massiva reclutament de camperols a l'exèrcit va reduir la producció de productes agrícoles. I els problemes del transport ferroviari, sufocats per un excés de càrrega militar i la manca de combustible, van dificultar dràsticament el lliurament de cereals des de Sibèria, on no hi faltava. A més, el gra era requerit pels aliats de Rússia, principalment França, que de fet el van canviar per armes i municions. Així, el 1916, els preus dels aliments, que anteriorment havien augmentat progressivament, van augmentar bruscament i el govern va començar a pensar en mesures urgents per solucionar la situació.
Les grans ciutats, principalment Petrograd, van intentar alliberar-les de menjadors innecessaris enviant als pobles aquells que no treballaven als departaments i indústries militars. No obstant això, aquest esdeveniment va exigir enormes fons i aviat va fracassar. L'estiu de 1916 es va crear un comitè per combatre els alts preus sota el ministeri de l'Interior, seguit d'un comitè governamental especial amb el mateix nomenament. Ambdues autoritats d'emergència van examinar la situació i van concloure que era necessari empresonar tots els comerciants que augmentessin els preus de manera irracional. Nicolau II va aprovar la corresponent decisió del Consell de Ministres, escrivint al document: "Finalment!"
Tot i això, les mesures austeres no van ajudar, els preus van continuar pujant. Per salvar la situació, el govern va fer un pas extrem: va introduir targetes per als productes essencials: pa, sucre, cereals. A la tardor de 1916, el titular de la targeta tenia dret a no més de tres lliures (409,5 g) de sucre al mes. I perquè els súbdits de l’alt imperi sobrevisquessin més fàcilment les dificultats alimentàries, es va organitzar l’emissió de racions addicionals. No obstant això, les taxes de pagaments addicionals per a consumidors privilegiats van disminuir gradualment i el febrer de 1917 es van cancel·lar totalment a causa de l'esgotament de les existències. Segons els contemporanis, les reserves d'aliments es van assecar principalment perquè amb la introducció del racionament, el consum no va disminuir, sinó que va augmentar, ja que tothom va intentar comprar tot el que li devia a les cartes.
Com menys productes quedaven, més sovint es venien a preus molt allunyats dels establerts pel govern. Els productes de botigues i botigues, on compraven targetes de racionament, migraven als comerciants del mercat, que els oferia cinc a set vegades més cars. Les cues van créixer i el descontentament general es va convertir en un dels motius més importants de la primera revolució de febrer i després de la d'octubre.
Es van observar molts abusos durant la Guerra Civil, quan el subministrament es va dur a terme d’acord amb les normes de racionament, que van diferir notablement en diferents localitats i institucions. Es van cometre moltes infraccions a principis de la dècada de 1930, quan, després de l'inici de la col·lectivització i del fort declivi de la producció agrícola provocada, es van reintroduir les targetes, que s'anomenaven llibres d'admissió. Segons els informes, es va combatre amb èxit les pertorbacions en la distribució de productes racionats, de manera que l'experiència acumulada hauria d'haver convertit la propera introducció de les targetes cancel·lades el 1935 gairebé com una operació rutinària. Però tot va resultar diferent.
Comissariat Popular de Comerç
Es va decidir reintroduir el sistema de cartes poc després de l'inici de la Gran Guerra Patriòtica. Sembla que l’esquema de distribució de productes es va pensar acuradament. Les empreses i organitzacions van preparar dades sobre els seus empleats i administradors de cases, sobre pensionistes, mestresses de casa, nens i altres ciutadans del país que no treballaven, que aleshores es deien dependents. Totes les dades es van transferir a oficines de targetes que funcionaven als departaments comercials de districtes, ciutats i regionals. Allà es redactaven targetes per a cada ciutadà d’acord amb les normes que depenien d’ell i s’enviaven per a la seva expedició a la població de les empreses i administracions de cases. I a les botigues i menjadors, als quals s’adscrivien empleats d’institucions o residents de cases, enviaven documents per rebre fons assignats a aquests punts de venda.
En comprar aliments, es tallaven cupons de la targeta, que corresponen, per exemple, a la ració diària de pa, que es venia al comprador. Els empleats de la botiga havien de recollir i lliurar cupons a les oficines de targetes, informant dels fons assignats. No obstant això, el sistema va començar immediatament a funcionar malament. L'agost de 1941, el fiscal de Moscou Samarin va informar a la direcció de la capital dels resultats de la inspecció:
Els treballadors que processen l'expedició de targetes alimentàries i industrials no van rebre instruccions del Comissariat Popular de Comerç de l'URSS, no se'ls va donar instruccions oportunament i les oficines regionals de targetes no van fer un control profund de l'expedició de targetes i no va dur a terme ni va fer cap control sobre la tasca de les empreses, institucions i administracions internes en l’emissió de targetes fins fa poc, cosa que crea un ambient de complet descontrol i contribueix a la comissió de diversos tipus d’abús.
Especialment les botigues de queviures funcionen de manera incontrolada, on no es guarda el registre de cupons des de la data d’introducció de les targetes fins a l’actualitat. Per al dia treballat, els cupons per a les mercaderies venudes s’introdueixen al paquet sense comptar, en el millor dels casos es segellen i s’emmagatzemen en aquesta posició. Per tant, a la botiga N24 de la Frunzenskiy RPT de l’1 al 5 d’agost, els cupons no es van enganxar ni comptabilitzar. La mateixa situació es va observar a la botiga N204 del districte Leninsky i a altres botigues de Moscou.
Aquesta pràctica ha situat cada sortida en condicions totalment incontrolades. S'ha desenvolupat la situació en què els aliments en una certa quantitat s'importen a la xarxa comercial, i quants i on van aquests productes, la indústria alimentària regional no té informació, ja que els cupons no es tenen en compte …
El pes de comptar es deu a les diferents denominacions i al gran nombre de cupons. Per tant, per obtenir 1 kg 200 g de carn, es tallen 24 cupons de diverses factures i, segons una targeta de treball per rebre 2 kg 200 g de carn, cal tallar 44 cupons. Per obtenir 800 g de pa, es tallen 5 cupons. És completament inadequat dividir els cupons de les factures de pasta, sucre i peix. És cert que els cupons menuts per a productes com la carn i el pa creen les comoditats necessàries per a aquells que utilitzen el menjador.
El camarada Pavlov, comissari popular de comerç de la RSFSR, va dictar una ordre el 7 d’agost de 1941.per a N СН-80/1129, cremeu tots els cupons rebuts al juliol, amb la preparació d’actes rellevants al respecte. De fet, quan es van destruir els cupons del mes de juliol, no es va realitzar cap recompte i conciliació amb la quantitat de productes rebuts per la botiga, cosa que va permetre cobrir amb diners a preus fixos l’abús de productes rebuts a la botiga per a la venda per part de targetes."
En essència, el Comissariat del Comerç del Poble, en permetre la destrucció de cupons, va crear la base per a abusos massius, que van començar immediatament. Independentment de si el nombre de cupons recollits en un mes corresponia o no al volum de productes rebuts, la botiga va elaborar un informe sobre la distribució completa dels fons. L'informe va anar acompanyat d'un acte sobre el recompte i la destrucció de cupons. Les oficines de targetes podrien identificar fàcilment aquests abusos, però, atès que eren atesos per empleats dels mateixos departaments comercials que a les botigues, i la mercaderia robada es distribuïa entre els còmplices, les oficines de targetes no van trobar cap infracció i va continuar el robatori de productes.
A principis de 1942, el govern soviètic va decidir transferir les oficines de targetes de la subordinació del comerç a les autoritats locals: comitès executius de districte, ciutat i regionals. No obstant això, els empleats que hi vivien van continuar sent els mateixos, de manera que la situació es va mantenir pràcticament sense canvis.
Com a nova mesura per combatre l’abús de targetes, el Consell de Comissaris del Poble de l’URSS el 26 de juny de 1942, per ordre seva, va crear nous òrgans de supervisió: oficines de control i comptabilitat de productes manufacturats i targetes alimentàries (KUB). Ara, en lloc d’oficines de targetes, van acceptar cupons de les targetes i van controlar la correspondència del seu número amb les xifres dels informes sobre els fons venuts. Els CUB van començar a revisar regularment el treball de les oficines de targetes, dels punts de venda i van revelar immediatament moltes infraccions. Semblava que, sota el control de KUBs, el sistema de targetes funcionaria com es volia. Tanmateix, com ja sabeu, qualsevol negoci només funciona amb paper.
Domar els "depredadors"
El problema més important amb la distribució per targeta va ser que de vegades simplement no hi havia res a distribuir. Des de la majoria de les regions del país no ocupades per l'enemic, es van enviar cartes a Moscou on es deia que era impossible obtenir el menjar necessari, fins i tot en la quantitat mínima, fins i tot amb cartes de racionament.
A la tardor de 1942, una comissió designada pel Comitè Central del Partit Comunista Sindical Bolxevic va descobrir un estat de coses depriment en aquelles zones d’on provenien la majoria de les queixes. Aquestes regions no van rebre els aliments necessaris. En algunes regions, durant mesos, no van veure cap greix ni dolç, i a la regió de Jaroslavl, per exemple, només el 6% de la quantitat requerida es va repartir en targetes de carn el juliol de 1942. Un informe d'inspecció presentat el novembre de 1942 a la direcció del país esmentava específicament una manera d'abusar del sistema de targetes. Com hauria de ser durant la guerra, en primer lloc es va proveir de menjar a l’exèrcit i a les empreses de defensa. A més, les grans instal·lacions de producció militar tenien un estatus especial: estaven directament subordinades a les comissaries dels aliats i el nombre dels seus treballadors era un secret no només per als enemics, sinó també per als líders regionals. Això és el que feien servir els directors de les empreses: els departaments de subministrament de treballadors (OPC) de les fàbriques van sobreestimar el nombre de treballadors de les fàbriques i van exigir molt més productes dels que permetien les normes actuals. No obstant això, la mort per inanició va amenaçar la població de moltes regions no només per aquest motiu.
No hi havia una sortida òptima de la situació. Els enormes territoris amb terres fèrtils eren ocupats per l'enemic i, abans del seu alliberament, no calia parlar d'un augment de les collites i el subministrament d'aliments. Era impossible prendre qualsevol altra cosa d'aquells que ja havien lliurat a l'Estat fins a l'última espigueta i, per tant, els agricultors col·lectius famolencs eren impossibles. Va ser una bogeria degradar el subministrament de l'exèrcit durant els intensos combats. Però deixar-ho tot tal com significava minar la moral a la rereguarda. L’única sortida era reduir la pèrdua de productes disponibles. En primer lloc, les pèrdues dels saquejadors o depredadors, com se'ls anomenava llavors.
En el decret "Enfortir la lluita contra el robatori i el malbaratament d'aliments i béns industrials", que va ser adoptat pel Comitè de Defensa de l'Estat el 22 de gener de 1943, la mesura principal proposava la creació d'una nova estructura: les inspeccions comercials, que se suposaven per controlar la correcta distribució de mercaderies racionades. A més, es va proposar crear grups de control públic a cada punt de venda, de manera que els mateixos treballadors i mestresses de casa comprovessin la correcta utilització dels productes. A més, els membres del públic ara participaven en la supervisió de la distribució de targetes i el treball dels KUB.
Però el més important és que el decret proposava canviar les condicions i les normes de comerç que van contribuir al robatori. Per exemple, a les botigues i menjadors, en comptes de la comptabilització de mercaderies al cost existent, es va introduir la seva comptabilitat quantitativa. Per tant, s’ha tornat més difícil vendre mercaderies escasses a l’esquerra i, en canvi, dipositar diners al caixer o substituir algunes mercaderies per altres.
Igualment important va ser l’establiment de sancions per als productes i mercaderies que van desaparèixer de les botigues i dels menjadors. Es va proposar recollir aliments de persones amb responsabilitats financeres al preu de mercat i de productes manufacturats, cinc vegades més que el preu comercial. La revenda de productes i mercaderies va perdre el seu significat i els abusos a les botigues i la restauració pública van haver d’aturar-se. Tanmateix, només aquells que no sabien res del comerç soviètic podien decidir-ho.
Robatori cúbic
L'informe del Departament per a la lluita contra el robatori de propietats socialistes de la Direcció Principal de Milícies (OBKHSS GUM) de la NKVD de la URSS de 1943 deia:
"Amb l'emissió del decret … les oportunitats de robatori de mercaderies sense obstacles han disminuït. Com a resultat, la quantitat de residus va començar a disminuir una mica. Ha disminuït més significativament a les ciutats i menys a les zones rurals, on la comptabilitat de les mercaderies i el control sobre la seva venda es van racionalitzar posteriorment. En aquest sentit, els delinqüents van començar a buscar oportunitats i maneres de saquejar les mercaderies amb més facilitat. I el pesatge i mesura dels consumidors s'ha generalitzat com una forma més accessible i lliure de crear reserves de mercaderies per a saqueig. Actualment, pesar i mesurar els consumidors és la forma més habitual de saquejar béns a les botigues i menjadors ".
Hi havia una altra manera d’ocultar el robatori: es podia retratar que es venien en cartes de racionament. No obstant això, això requeria targetes no comptables o cupons ja usats, tal com s'indica a l'informe OBKhSS:
"Els elements criminals entre els treballadors de botigues i menjadors han intensificat la seva participació en delictes d'empleats de control i oficines comptables i, mitjançant ells, reben cupons i cupons per a la seva reutilització per cobrir béns robats. Durant la segona meitat de 1943, un nombre significatiu dels grups criminals descoberts a les botigues i menjadors es va associar a la complicitat dels empleats de les oficines de control i comptabilitat. En diverses ciutats (Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan, etc.) - oficines comptables. l’imperfecte sistema de treball de les oficines de control i comptabilitat."
Com testimoniava el mateix informe, aquestes maquinacions es van cometre fins i tot a Leningrad assetjada:
"Es va descobrir un grup de vint delinqüents dels empleats de l'oficina de control i comptabilitat i de Pishchetorg al districte de Vyborg. El grup estava dirigit pel cap del departament de comerç regional de Vyborg, Korenevsky, i el cap de l'oficina de control i comptabilitat Zarzhitskaya, que va implicar una sèrie d'empleats del KUB i de Pishchetorg en els crims. Creant deliberadament les condicions per a l’emmagatzematge incontrolat de cupons, l’amortització prematura dels cupons, els delinqüents saquejaven sistemàticament cupons de pa i menjar, emetien ordres d’estoc de suborns amb un augment dels cupons realment lliurats. Els delinqüents van comprar els cupons robats a través dels directors de botigues Novikova, Petrashevsky, Kadushkina, Alekseev, Shitkin, Utkin i altres que van participar en el robatori, dividint el menjar per la meitat. Durant 4-5 mesos, es van robar cupons de 1500 quilograms de pa i menjar. El tribunal militar de Leningrad va condemnar a mort 2 acusats, 4 persones. a 10 anys de presó i la resta de 2 a 8 anys ".
I a la regió de Moscou, els empleats de KUB no només es van convertir en els iniciadors de delictes, sinó que també van arrossegar cap a ells els empleats de l’oficina de targetes i de les administracions de les cases sota el seu control:
"Els controladors de l'oficina de control i comptabilitat del districte de Krasnogorsk Kanurin i Rybnikova, el cap de l'oficina de targetes Mikhailov, el controlador de l'oficina de targetes Merkulova, el caixer Mukhina, diversos empleats del sistema comercial i altres, entre 22 persones, Els controladors de KUB, Kanurin i Rybnikova, van desordenar deliberadament la recepció de cupons de les botigues, acceptant-los no cada cinc dies, sinó cada 10-15 dies, i els van destruir sense la participació de representants del públic. i altres empleats de botigues per a la seva reutilització. Kanurin, Merkulova i Mukhin, a més de robar cupons, juntament amb els comandants de les cases, durant diversos mesos van fer demandes fictícies, els van emetre targetes de racionament, comprant-les a les botigues ".
En les condicions en què un nombre considerable de CUB, per dir-ho suaument, han perdut les seves funcions de control, els empleats de les oficines de targetes no s’han quedat de braços plegats. L'informe OBKhSS va descriure nombrosos casos de delictes identificats en KUB mitjançant diversos mètodes, començant per robatoris banals:
"Es va descobrir un gran robatori de targetes a l'oficina regional de targetes d'Ulyanovsk. El robatori va ser comès per un grup d'empleats de l'oficina de targetes i altres organitzacions, incloses 22 persones, encapçalades pel caixer botiguer Kurushina. Armaris i calaixos; comptes personals de no es van obrir les empreses i institucions que van rebre les targetes; les targetes es van emetre sense visat del cap de l’oficina de les targetes i del comptable principal; no es va fer l’inventari de la disponibilitat de les targetes i no es van mostrar els resultats el primer dia de cada mes; en transferir rebosts a altres botiguers no van retirar la resta de les cartes del rebost. Només a l'abril d'aquest any, el botiguer Vinokurov va revelar una escassetat de 5372 targetes i 5106 cupons, el botiguer Validov tenia 1888 jocs de cartes i 5.347 cinc cupons per dia: 1.850 kg de productes diversos, 53.000 en efectiu x diners i molts objectes de valor. Tots van ser condemnats a diferents condicions de presó ".
Sovint s’utilitzaven mètodes més elegants: escriure targetes per a persones inexistents i fins i tot organitzacions inexistents:
"A la ciutat de Syzran, un grup de criminals, dirigit pel cap de l'oficina de targetes de la ciutat Kashcheyev, va ser arrestat. Rykov va fer demandes fictícies en nom de la construcció de la mina Palik i va rebre a través de Kashcheev un gran nombre de targetes, que va vendre a través d’especuladors al mercat de Syzran. En pocs mesos, Rykov va rebre de Kascheev 3948 cupons i targetes de cinc dies per a pa i altres productes …Els delinqüents van guanyar 180.000 rubles amb la venda de les targetes, dels quals 90.000 rubles. va rebre Kashcheev. El tribunal regional de Kuibyshev va condemnar vuit persones, de les quals una a execució, de tres a deu anys de presó i la resta a diferents condicions ".
Tot i això, això no va esgotar l'espectre de delictes relacionats amb el sistema de targetes. Els policies van assenyalar:
"En alguns casos, els treballadors de botigues i menjadors van començar a recórrer a la compra de targetes i cupons als mercats per amortitzar l'escassetat de mercaderies derivada del robatori".
I la demanda, com ja sabeu, fins i tot sota el socialisme va donar a llum l’oferta. Si no hi havia prou cupons i targetes robades, es feien servir falsos. Segons OBKhSS GUM, al país es van forjar un nombre important de targetes i cupons, que es venien als treballadors comercials als mercats i que els fabricants utilitzaven per a les seves pròpies necessitats. Al mateix temps, alguns delinqüents van produir falsificacions al ritme i volum de Stakhanov:
"A la ciutat de Kuibyshev, es va detenir un grup de delinqüents que es dedicaven a fabricar cupons per a pa i aliments addicionals. la despesa de cupons per pa i menjar addicional, així com la feblesa de la seva comptabilitat, els van segrestar i vendre sistemàticament a través dels seus còmplices, els treballadors de la planta a preus especulatius. juntament amb els seus còmplices, els treballadors de la planta N1, van organitzar una impremta subterrània al soterrani de l'alberg, van començar a imprimir cupons falsos, portant la seva publicació fins a 1000 peces al dia. En total, els delinqüents van fabricar 12.000 cupons de la venda dels quals es van obtenir més de 200.000 rubles: font tipogràfica i 9 tòpics, segells i segells, 32.000 rubles en efectiu i 50.000 rubles a preus diferents ness. En el cas, 4 persones van ser condemnades a 10 anys de presó cadascuna, 3 acusades durant 6 anys i la resta a diferents terminis de presó ".
Per suprimir els abusos del sistema de targetes, el 1943 es va iniciar una operació a gran escala del NKVD, com a conseqüència que en 49 repúbliques i regions de la URSS es van iniciar 1848 casos penals, en què 1.616 empleats d'oficines de targeta i KUB i 3028 dels seus còmplices estaven implicats. Per evitar la falsificació de targetes i cupons, la seva producció es va transferir a impremtes ben guardades. I en algunes regions, on aquestes empreses no existien, es van començar a transportar targetes des de Moscou. No obstant això, els mateixos policies van assenyalar que les mesures adoptades no van donar el resultat desitjat.
Els abusos són generalitzats
A l’informe de la BHSS del 1944, per exemple, es deia que durant l’any i tres mesos de l’operació d’identificació de delictes en el sistema de targetes, es van identificar diversos tipus d’abús i robatori en 692 CUB, mentre que n’hi havia 832 Es van descobrir 156 cubs de delictes durant els controls repetits i posteriors.
I l’informe del 1945 testimoniava que els delictes amb cartes al final de la guerra i després de la seva fi s’havien convertit en molt més:
"L'abús de targetes està molt estès. Es produeix a gairebé totes les parts del sistema de targetes".
I els delinqüents utilitzen mètodes antics i comencen a practicar-ne de nous:
"Els delinqüents practiquen àmpliament elaborar actes ficticis per a la destrucció de cupons de productes manufacturats o targetes alimentàries. Aquests delictes es duen a terme no només per cobrir residus, sinó també per cobrir robatoris. A cada oficina de targetes, les restes de cartes es formen mensualment després d’expedir-se a la població. En alguns casos, els delinqüents espolien les cartes de les restes i cobreixen el robatori redactant actes ficticis sobre la destrucció dels saldos de les targetes no utilitzades. A més, no és estrany que les oficines de control i comptabilitat emetin ordres fictícies d’accions de mercaderies racionades consumides a empreses comercials. Això fa que els delinqüents puguin robar grans enviaments de mercaderies, ja que l'ordre és el document principal que demostra que els béns del comerciant s'han esgotat correctament a les targetes. Tanmateix, després que els cupons siguin destruïts a l’oficina de control i comptabilitat i que es destrueixin majoritàriament diàriament, és impossible establir la fictícia de l’ordre de valors."
Mentrestant, els treballadors i els empleats continuaven rebent menjar menys racionat i passaven gana. El juny de 1944, el comissari popular d'assumptes interns de l'URSS Beria va informar al Consell de comissaris populars:
"El NKVD i el NKGB de la República Socialista Soviètica Autònoma de Bashkir informen de les dades següents sobre la situació del subministrament d'aliments de treballadors i enginyers i tècnics de diverses empreses industrials de Bashkiria. en primer lloc, la cadena de subministrament alimentari de les principals empreses industrials, les targetes alimentàries dels treballadors i els empleats, algunes empreses no estan plenament proveïdes … La restauració pública per a treballadors de diverses empreses industrials està mal organitzada, la qualitat dels menjars als menjadors és pobres. En una sèrie d’empreses industrials els treballadors pateixen desnutrició. 175 persones estan esgotades a la planta N26P N268, 110 persones a la planta NKAP N161. Hi ha diverses morts per esgotament."
S'han intentat establir el funcionament del sistema de targetes més d'una vegada. El 1946, per exemple, una comissió especial del Comitè Central del Partit Comunista Sindical Bolxevic es va posar en marxa i va dur a terme una inspecció a cada regió i república. Només a la regió de Murmansk es van iniciar 44 casos penals, en què van participar, entre d’altres, 28 empleats d’oficines de targetes i CUB.
És cert que els delictes de cartes inerradables aviat es van aturar. Després de cancel·lar el sistema de targetes el desembre de 1947.
